UN Women: Fortalecimiento de Instrumentos Técnicos para la Investigación y Persecución Penal de la Violencia contra las mujeres y la Violencia Sexual, Hibrido- Consultoría Local

I. Contexto organizacional 

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes. 

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a: 

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional; 
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos; 
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres; 
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños; 
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y 
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2026–2029 tiene como objetivo avanzar hacia la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan está anclado en las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos y en compromisos globales como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad, así como otros acuerdos intergubernamentales pertinentes, incluidas las resoluciones de la Asamblea General y las conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW). Asimismo, contribuye directamente a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Pacto para el Futuro, situando la igualdad de género y el ODS 5 en el centro y en articulación con los demás objetivos.

II. Antecedentes 

En el marco del Programa de Acción Coordinada para Erradicar la Violencia hacia las Mujeres y las Niñas en América Latina PACTA, financiado por el Ministerio de Igualdad del Gobierno de España implementado por ONU Mujeres, se ha identificado la necesidad de fortalecer las capacidades del Ministerio Público mediante la mejora de la calidad técnica en la investigación y la persecución penal de la violencia contra las mujeres, a través de la armonización de los instrumentos operativos en la materia con el marco normativo penal vigente. 

En respuesta a una solicitud específica del Ministerio Público a través de las Unidades impulsoras: Dirección General de Fiscalía, Fiscalía Especial de Protección a la Mujer (FEP-MUJER) y la Fiscalía de Protección a la Niñez (FEP-NIÑEZ), se llevará un proceso de armonización de instrumentos técnicos de investigación penal mediante la adaptación del Modelo Iberoamericano de Investigación de Casos de Violencia Sexual y la actualización de la Guía de Atención a Víctimas de Violencia contra la Mujer, transformándola en un Manual Técnico Operativo armonizado al Código Penal vigente.

Este proceso tiene como propósito fortalecer las competencias y habilidades técnicas en la investigación y persecución penal de casos de violencia sexual, abarcando a fiscales de fiscalías especializadas, regionales y locales, así como a agentes de investigación de las dependencias responsables de la investigación y pericia en delitos de violencia contra las mujeres y las niñas.  Esto se logrará a través de las herramientas prácticas y útiles para enfrentar con eficacia y sensibilidad los desafíos que plantea el abordaje de la violencia sexual, contribuyendo al fortalecimiento del sistema de justicia penal hondureño y a una respuesta más integral y respetuosa de los derechos humanos, de la mujer y las niñas.

Uno de los hitos centrales del proceso será la elaboración de un Manual Técnico Operativo plenamente armonizado con el Código Penal vigente y con los estándares internacionales en la materia, resultado de la actualización de la Guía de Atención a Víctimas de Violencia contra la Mujer. Este instrumento permitirá estandarizar criterios de calificación jurídica, fortalecer la integración probatoria con enfoque de género e interseccionalidad, reducir la dispersión técnica y mejorar la coherencia entre investigación, pericia y decisión judicial. Asimismo, contribuirá a una mejor identificación de patrones de violencia reiterada y de riesgo letal contra las mujeres, asegurando que las actuaciones del Ministerio Público respondan de manera consistente tanto a las exigencias del marco jurídico nacional como a los compromisos internacionales en materia de derechos de la mujer y las niñas.

El Manual Técnico Operativo tendrá impacto a nivel nacional, ya que el abordaje de este tipo de delitos no se encuentra concentrado exclusivamente en una unidad especializada en particular, sino distribuida territorialmente en todo el país. Además, su impacto será transversal al potenciar múltiples áreas de la investigación y persecución penal.  De esa forma, el UNFPA y ONU Mujeres promueven la igualdad de género y fortalecen la respuesta institucional del sistema de justicia frente a la violencia contra las mujeres y las niñas.

El/la consultor/a podrá tener autonomía para tomar decisiones y emprender acciones en el ámbito de su asignación, las decisiones más allá de la concreción de los productos de la presente consultoría serán tomadas por Coordinadora de Área Eliminación de violencia contra Mujeres.

III. Objetivo 

Elaborar un Manual Técnico Operativo, plenamente alineado con el Código Penal vigente y con estándares internacionales en la materia, como resultado de la actualización de la Guía de Atención a Víctimas de Violencia contra la Mujer, con el fin de fortalecer la investigación y persecución penal de los delitos de violencia contra las mujeres y las niñas.

Objetivos específicos:

• Actualizar la Guía de Atención a Víctimas de Violencia contra la Mujer y transformarla en un Manual Técnico Operativo, armonizado con el Código Penal vigente y estándares internacionales de derechos de la mujer y las niñas.
• Incorporar en el Manual Técnico Operativo los enfoques de género, interseccionalidad y protección diferenciada de la niñez, para fortalecer la coherencia entre investigación, pericia y decisión judicial en casos de violencia contra mujeres y niñas.

Los resultados esperados de la consultoría son:

Un Manual Técnico Operativo con criterios unificados de calificación y prueba, matrices probatorias y componentes de análisis de riesgo, aplicable a nivel nacional en fiscalías especializadas, regionales y locales del Ministerio Público.

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del el/los objetivo/s de la consultoría.

La consultoría abarcará el desarrollo de actividades de diseño, revisión y redacción orientadas a la armonización de instrumentos técnicos de investigación penal sobre violencia contra las mujeres, asegurando su armonía con el Código Penal vigente y con estándares internacionales de derechos de la mujer y la niñez, bajo enfoques de género, interseccionalidad y protección diferenciada de niñas y adolescentes.

Dichas responsabilidades incluirán:

• Organización de espacios de diálogo institucionales para identificar necesidades, prioridades y puntos de interés de las principales Unidades del Ministerio Público y actores clave de fiscalías especializadas, regionales y locales, asegurando participación representativa y construcción espacios técnicos de validación institucional.
• Revisión y análisis de la información documental de uso exclusivo del Ministerio Público, incluyendo expedientes de casos relevantes, informes técnicos y estudios especiales, con el fin de extraer lecciones aprendidas y buenas prácticas aplicables al Manual.
• Revisión y análisis de la normativa nacional e internacional vinculada a la investigación y persecución penal de delitos de violencia contra las mujeres y niñas, garantizando la armonización con estándares internacionales de derechos humanos, género y niñez.
• Revisión y análisis del enfoque teórico-doctrinario de la Guía, para determinar su actualización en la investigación y persecución penal de delitos de violencia contra las mujeres y niñas.
• Revisión comparativa y análisis integral de la Guía de Atención a Víctimas de Violencia contra la Mujer, considerando su estado actual y la versión proyectada, con énfasis en los temas prioritarios identificados junto a las y los beneficiarios del proceso, para asegurar pertinencia y aplicabilidad.
• Elaboración del Manual Técnico Operativo como producto central de la consultoría, derivado de la actualización de la Guía, con procedimientos claros, criterios estandarizados y herramientas prácticas para uso de fiscales y agentes de investigación.
• Incorporación en el Manual de enfoques transversales: género, interseccionalidad y protección diferenciada de la niñez, garantizando una respuesta integral y respetuosa de derechos.
• Socialización y Validación técnica e institucional del Manual Técnico Operativo con actores clave de la Dirección General de la Fiscalía, Fiscalía Especial de Protección a la Mujer (FEP-MUJER) y Fiscalía Especial de Protección de la Niñez (FEP-NIÑEZ), asegurando legitimidad, apropiación y sostenibilidad, así como, su implementación práctica y apropiación institucional desde el inicio.

Consideraciones metodológicas:

La metodología será innovadora, participativa y estratégicamente diseñada para enfrentar posibles resistencias al enfoque de igualdad de género, interseccionalidad y protección diferenciada de niñas y adolescentes. Se combinará la revisión documental y normativa con el análisis técnico y con espacios de diálogo institucional, garantizando legitimidad y apropiación del producto. En vista que los delitos de violencia contra las mujeres y niñas tienen competencia distribuida en todo el país, la metodología tendrá un impacto nacional y transversal, asegurando pertinencia cultural y territorial, alineación con estándares nacionales actuales e internacionales y sostenibilidad en la respuesta institucional a los delitos de violencia contra la mujer y las niñas.

Respecto al Alcance del Instrumento y enfoque de Niñez, El Manual deberá de mantener como eje central la investigación de delitos de violencia contra la mujer, incorporando el enfoque de niñez de manera transversal únicamente cuando niños, niñas o adolescentes sean víctimas directas, indirectas o parte del contexto de violencia, para evitar duplicidad de ámbitos.

La consultoría realizará una sistematización de los delitos previstos en el Código Penal vigente, cuya competencia corresponda al Ministerio Publico en materia de violencia contra la mujer, específicamente en aquellos cometidos en perjuicio de la mujer por su condición de género, conforme a las atribuciones de la Fiscalía Especial de Protección a la Mujer.

En relación a los procesos de revisión de los productos de la consultoría, así como las reuniones técnicas con los actores claves deberán ser coordinadas a través de la Escuela Formación, con el fin de asegurar una adecuada articulación, coordinación y participación de los involucrados en dichos espacios.

Los productos serán validados de manera participativa con los actores clave del proceso, en el marco de un proceso de socialización que oriente a la transferencia de capacidades y habilidades, para culminar con la entrega oficial del Manual con impacto transversal y nacional en la investigación y persecución penal.

V. Entregables

VI. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. 

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales. 

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VII. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Honduras. El consultor/a trabajará bajo la supervisión de la analista de implementación de programas del Área de Eliminación de Violencia contra las Mujeres de ONU Mujeres y contará con el apoyo de la Asociada Administrativa, que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.  El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.   

 Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

Esta consultoría no contempla viajes fuera de la ciudad. En caso de surgir la necesidad, ONU Mujeres cubrirá los gastos de viaje.

VIII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs 
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Competencias 

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva

Favor visitar este enlace para mayor información en  UN Women’s Core Values and Competencies:

https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values

• Capacidad para gestionar procesos complejos, trabajar bajo presión y transmitir temas técnicos a públicos diversos, incluyendo altos funcionarios.
• Capacidad para aplicar modelos conceptuales, marcos normativos
• Excelente expresión oral y escrita, con capacidad de comunicación clara y efectiva.
• Habilidad para pensar y actuar estratégicamente, conciliar las prioridades que compiten, y resolver conflictos que pudieren presentarse.
• Capacidad para la coordinación interinstitucional y sinergias de trabajo con múltiples sectores y actores.
• Demostrada capacidad y experiencia en investigación
• Demostrada capacidad y experiencia en revisión, mejora y adecuación de normas, leyes, protocolos, marcos normativos.
• Demostrar alta sensibilidad y adaptabilidad sin prejuicios personales en cuanto a temas interculturales, de género e interseccionalidad y mostrar en la práctica un alto nivel de respeto a la diversidad.

X. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación

1. Licenciatura en Derecho, Derecho Penal, Ciencias Políticas, Ciencias Sociales o campos relacionados

2. Maestría en Derecho Penal y Procesal Penal, Justicia Penal Especial, Derechos Humanos y/o Derecho Constitucional, o dos años de experiencia adicional a la solicitada como requisito de no poseer maestría

3. Experiencia mínima de 5 años en docencia y/o formación en  temáticas con enfoque de derechos humanos, género e interseccionalidad

4.  Experiencia de al menos 5 años en la elaboración de documentos técnicos, informes, manuales operativos, protocolos o guías.          

5. Experiencia de al menos 3 años en trabajo con temáticas de Igualdad de Género y/o Empoderamiento de las Mujeres y Niñas.

6. Experiencia comprobada en procesos de revisión y armonización normativas.

7. Experiencia comprobada en el uso de metodologías participativas y de aprendizaje dirigidas a personas adultas. 

8. Estudios especializados en género y/o derechos de las mujeres y/o prevención y respuesta a la violencia contra las mujeres. Deseable

9. Experiencia de trabajo en Fiscalías especializadas, de mujer o niñez. Deseable

Idiomas Requeridos: 

• Español

Las personas preseleccionadas podrán ser convocadas a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.  El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista). 

XI. Documentos a ser presentados para la postulación

1. Identificación personal (cédula o pasaporte)
2. Copia del título universitario y especializaciones.
3. **Postulaciones a través de la plataforma Quantum: recuerde completar todos los campos requeridos de la aplicación, aplicaciones incompletas no serán consideradas.** 

NOTAS IMPORTANTES. 

• Envío de la aplicación en la plataforma:Debe cargar cualquier documento adicional requerido para la vacante, junto con su carta de presentación, en formato PDF. Se adjunta una guía para que pueda realizar este paso. https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files.      
• ONU Mujeres no asume ninguna responsabilidad y solo describe una de las muchas formas de comprimir los documentos relacionados con la solicitud. Puede utilizar la que considere más adecuada.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.  
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica). 
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.

 Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.  

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes. 

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Nota: Los postulantes deben asegurarse de completar todas las secciones del formulario de postulación, incluidas las secciones sobre educación y antecedentes laborales. Si no se completan todas las secciones, la solicitud podrá ser descalificada del proceso de contratación y selección.