ONU Mujeres: Consultoría para la elaboración estrategia territorial Agenda Mujeres, Paz y Seguridad - Guatemala - Contrato individual

Marco general de la consultoría

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. 

Como entidad líder de la ONU en materia de igualdad de género y secretaría de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer  (CSW por sus siglas en inglés), impulsamos acciones que permitan cerrar la brecha de género y construir un mundo igualitario por y para todas las mujeres y niñas. Nuestras alianzas con gobiernos, movimientos de mujeres y el sector privado, junto con nuestra coordinación del sistema de las Naciones Unidas, traducen el progreso en cambios duraderos.  Avanzamos en cuatro áreas:

• liderazgo,
• empoderamiento económico,
• erradicación de la violencia, y
• mujeres, paz y seguridad, así como acción humanitaria.

Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes. 

El Plan Estratégico 2026–2030, ONU Mujeres tiene como objetivo asegurar que más mujeres, en toda su diversidad, disfruten plenamente de sus derechos humanos, participen en igualdad de condiciones en todos los ámbitos y estén empoderadas para transformar tanto sus vidas como sus comunidades. 

El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325  del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

Los programas que ejecuta ONU Mujeres en materia de mujeres, paz y seguridad se rigen por una serie de compromisos relativos a los derechos de las mujeres. Entre ellos se encuentra la resolución 1325 y otras nueve resoluciones del Consejo de Seguridad que la respaldan (en concreto, las resoluciones 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242,2467 y2493). Otros puntos de referencia fundamentales son la Plataforma de Acción de Beijing y la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), específicamente la Recomendación general núm. 30 sobre las mujeres en la prevención de conflictos y en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos.

ONU Mujeres desarrolla su actividad en todo el mundo con el fin de promover la participación de las mujeres e influir en los procesos de adopción de decisiones para prevenir y resolver los conflictos. ONU Mujeres apoya el compromiso de las mujeres en todos los aspectos de la consolidación de la paz de cara a la construcción de sociedades más inclusivas e igualitarias, capaces de terminar con la discriminación de género y resolver los conflictos sin recurrir a la violencia.

A través de sus programas, ONU Mujeres impulsa la creación de coaliciones de paz entre mujeres apoyando su participación plena y efectiva en los procesos de paz. También coordina con las personas responsables del mantenimiento de la paz para detectar y poner fin a la violencia sexual asociada a las situaciones de conflicto. Además, adopta iniciativas dirigidas a apoyar a las instituciones judiciales y de seguridad que protegen a las mujeres y las niñas de la violencia y la discriminación, y a los servicios públicos que ofrecen una respuesta integral a las necesidades de las mujeres. Asimismo, promueve un mayor acceso de la mujer a las oportunidades económicas y su participación en todo tipo de procesos de toma de decisiones a escala nacional y local. Los recursos y publicaciones de ONU Mujeres aportan dirección y conocimientos importantes para asegurar la participación e inclusión de las mujeres en todos los aspectos de los procesos de paz.

Después de la firma de los Acuerdos de Paz de 1996, las demandas para alcanzar el estado de derecho han avanzado. Se han alcanzado logros globalmente reconocidos como una contribución de las mujeres guatemaltecas a la justicia de género. Sin embargo, los altos niveles de impunidad relacionada con las violaciones de los derechos humanos de las mujeres prevalecen, alimentando el continuo de la violencia sexual y por razones de género contra las mujeres, obstaculizando el pleno disfrute de sus derechos y libertades fundamentales y su participación en condiciones de igualdad en las esferas públicas.

En el marco de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las Mujeres, Paz y Seguridad, adoptada en el año 2000 y durante la Presidencia pro tempore del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en el 2012, con el acompañamiento de ONU Mujeres, Guatemala instaló la Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MIMPAZ), reafirmando su compromiso para promover y facilitar la implementación de la agenda de una manera coordinada y coherente. La Mesa ha variado con el tiempo y actualmente la integran 13 instituciones estatales del Organismo Ejecutivo, del Sistema de Seguridad y Justicia y la Institución del Procurador de los Derechos Humanos.

A través del Acuerdo Interno 25-2023 de la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), entre coordinador de la Mesa, se institucionaliza la MIMPAZ, que tiene como objetivo promover y facilitar la implementación de las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre las Mujeres, la Paz y la Seguridad. Para su funcionamiento se crean cuatro comisiones de trabajo: 1. Acceso de las mujeres a la justicia, 2. Participación de las mujeres, 3. Seguridad y prevención de la violencia contra las mujeres, 4. Fortalecimiento de la MIMPAZ. Particularmente, la Comisión de Participación tiene como objetivo generar acciones estratégicas y armonizadas para garantizar la participación de las mujeres en los espacios de toma de decisiones. 

El PAN 1325 se adoptó en 2017 mediante un esfuerzo coordinado entre diversos sectores, incluyendo el acompañamiento técnico de ONU Mujeres. Este instrumento recoge las voces de las mujeres y establece acciones para potenciar su liderazgo a partir de la igualdad entre mujeres y hombres.

El PAN 1325 consta de cinco pilares para el efectivo cumplimiento de la Resolución 1325 y resoluciones conexas: 1. Empoderamiento y participación de las mujeres, para lograr la paridad en la representatividad de mujeres y hombres en la toma de decisiones, en todos los niveles y ámbitos; 2. Formación y desarrollo de mujeres, para implementar estrategias de enseñanza sobre la Agenda de Mujeres Paz y Seguridad  de manera sostenible; 3. Respeto de los derechos humanos de las mujeres, con el objetivo de adoptar medidas de prevención, atención, sanción y erradicación de todas las formas de discriminación y violencia contra las mujeres, incluyendo la violencia sexual; 4. Liderazgo de las mujeres para la consolidación de la paz, con el objetivo de potenciar el liderazgo y promover la participación igualitaria de las mujeres en la negociación y resolución de conflictos y en la consolidación y el mantenimiento de la paz; 5. Reparación digna y transformadora de las violaciones a los derechos humanos de las mujeres en situaciones de conflicto y postconflicto, con el objetivo de facilitar la participación de las mujeres en la erradicación de la impunidad.

Se han logrado avances emblemáticos, particularmente en el Eje 5 del Plan: Reparación digna y transformadora de las violaciones a los derechos humanos de las mujeres en situaciones de conflicto y postconflicto, destacándose la sentencia paradigmática, mundialmente reconocida, del caso Sepur Zarco, mientras persisten grandes desafíos para avanzar en los derechos humanos de las mujeres, en particular el derecho a una vida libre de violencia y a alcanzar niveles de participación igualitaria en los espacios de toma de decisiones. Uno de los últimos logros del MIMPAZ es la construcción de una propuesta de índice sobre el acceso de las mujeres a la justicia y reparación, con indicadores medibles y disponibles para evaluar la situación de los derechos humanos de las mujeres y los desafíos interseccionales para alcanzar la igualdad de género.

A pesar de los avances, la SEPREM, como ente coordinador de la MIMPAZ, identificó la necesidad de acelerar la implementación de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (AMPS) y del PAN 1325 en el ámbito territorial a través de una estrategia que facilite su incorporación y brinde lineamientos claros a las delegadas departamental de la Secretaría. 

Con el propósito de fortalecer el liderazgo y participación de las mujeres en la construcción de la paz y para avanzar los derechos humanos de las mujeres en concordancia con la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (AMPS), se implementa el proyecto Potenciando la participación de las mujeres en condiciones de igualdad y seguridad para la construcción de la paz (en adelante el Proyecto), con ONU Mujeres como agencia líder y en asociación con UNFPA y PNUD. El proyecto, con financiamiento del Fondo para la Consolidación de la Paz (PBF por sus siglas en inglés) tiene una cobertura en la ciudad de Guatemala y en los departamentos de Huehuetenango, Alta Verapaz y Quiché, donde se impulsará la implementación del PAN 1325, vinculado a los marcos nacionales y de las políticas públicas vigentes y a los Acuerdos de Paz, facilitando el reporte de avances ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

La persona consultora reportará a la Coordinadora de Proyectos para la implementación de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad ONU Mujeres y contará con el apoyo de la Asistente de Programas del Área, quien será el punto de contacto para cuestiones contractuales y de pago.

Descripción de responsabilidades / alcance del trabajo

Objetivo

El objetivo principal de esta consultoría elaborar una estrategia de implementación territorial de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (AMPS), en coordinación con la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM) como ente coordinador de la Mesa Interinstitucional sobre Mujeres, Paz y Seguridad (MIMPAZ).

Los resultados esperados de la consultoría son:

1. Elaborar una estrategia de implementación territorial de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (AMPS), que incluye el PAN 1325[1].  

Alcance de los objetivos/responsabilidades

Se espera que la persona consultora lleve a cabo las responsabilidades y actividades descritas a continuación, con el fin de contribuir al logro de los objetivos de la consultoría.

1. Elaborar una estrategia metodológica y su cronograma de trabajo para el desarrollo de los productos de la consultoría, que integre el enfoque territorial y la gestión basada en resultados, articulada con el PAN 1325. 
2. Revisar y analizar información de referencia sobre la AMPS y su implementación en Guatemala a través del PAN 1325, incluyendo las buenas prácticas del proyecto Mujeres liderando paz. 
3. Realizar entrevistas con actores claves institucionales que proporcionen información relevante para desarrollar la estrategia de implementación territorial de la AMPS.
4. Desarrollar, en coordinación con SEPREM, en su calidad de ente coordinador de la MIMPAZ, un documento que contenga la propuesta de estrategia de implementación territorial de la AMPS, incluyendo lineamientos orientativos para facilitar su implementación por parte de las delegadas departamentales de SEPREM.
5. Mantener una comunicación fluida con la Coordinadora del proyecto Potenciando la participación de las mujeres en condiciones de igualdad y seguridad para la construcción de la paz, que contará con la guía estratégica de la Coordinadora del Área de Mujeres, Paz, Seguridad, Justicia y Acción Humanitaria

Entregables

Una vez entregado el producto a ONU Mujeres, se tomará mínimamente dos semanas para su revisión y de ser necesario se enviarán observaciones técnicas acorde a los objetivos de la consultoría para fortalecer la propuesta. 

Forma de pago

El proceso de pago por los servicios se iniciará con la entrega de cada producto, el cual deberá ser revisado, y contar con la satisfacción y aprobación de ONU Mujeres. Una vez obtenida la aprobación correspondiente, se iniciarán los procedimientos administrativos internos para la solicitud y realización del pago.

Para cada pago la persona consultora deberá entregar el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) junto con: la factura correspondiente, debidamente autorizada por la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-.  El pago de impuestos se hará mediante una constancia de exención emitida por el sistema en línea de la SAT, por el monto del impuesto cargado en la factura. El/la consultor/a es responsable del pago de impuestos ante la SAT.    

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos; la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.  

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario. 

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.  

Modalidad de trabajo y viajes oficiales

Esta consultoría está dirigida a personas nacionales o residentes en Guatemala. La persona consultora que sea seleccionada no es funcionario de Naciones Unidas. 

Esta consultoría requiere una dedicación equivalente a un 60 % de trabajo presencial para el desarrollo de las actividades previstas. Dichas actividades presenciales se llevarán a cabo principalmente en la Ciudad de Guatemala e incluirán reuniones y otros espacios de coordinación que requieran presencia física.

El resto de las actividades será realizado de manera remota, desde el espacio de trabajo de la persona consultora.

El/la consultor/a deberá contar con el equipo necesario para la adecuada ejecución de la consultoría, así como con disponibilidad para desplazarse dentro de la Ciudad de Guatemala, conforme a las necesidades operativas del proyecto.

Competencias

Valores fundamentales:

• Respeto por la diversidad
• Integridad
• Profesionalismo

Competencias básicas:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Responsabilidad
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva
• Relaciones con socios
• Liderar con el ejemplo

Visite este enlace para obtener más información sobre los valores y competencias fundamentales de ONU Mujeres:

https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values

Competencias funcionales:

• Credibilidad técnica en gobernanza, diálogo y gestión de conflictos: capacidad para aplicar conocimientos técnicos en procesos institucionales y de diálogo político, en contextos de prevención de conflictos y fortalecimiento de la gobernabilidad democrática. 
• Integración del enfoque de género e interseccionalidad: habilidad para incorporar de forma efectiva y coherente el enfoque de igualdad de género, derechos humanos de las mujeres y pertinencia étnica y cultural en herramientas, metodologías y procesos técnicos del proyecto
• Coordinación operativa y gestión logística: capacidad para planificar, organizar y ejecutar actividades logísticas y operativas con eficiencia, asegurando cumplimiento de plazos, calidad y resultados esperados.
• Comunicación y articulación interinstitucional: habilidad para facilitar el diálogo y la coordinación entre actores diversos, asegurando una comunicación clara, oportuna y orientada al logro de objetivos comunes.

La persona seleccionada se compromete a mantener los más elevados niveles de conducta ética.  ONU Mujeres tiene una política de cero tolerancia con conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y ONU Mujeres, incluidos la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  

Se espera que la persona seleccionada se adhiera a las políticas y procedimientos de ONU Mujeres y a las normas de conducta que se esperan del personal de ONU Mujeres y, por lo tanto, se someterán a rigurosas verificaciones de antecedentes y referencias. 

La persona seleccionada mantendrá informada a el/la coordinador/a, durante el período de vigencia del presente contrato, de las colaboraciones o asociaciones que conciernan a los mismos ámbitos sustantivos y lugares, alineados a esta consultoría.

Requisitos

El proceso de selección se realizará a través de un proceso competitivo, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan los requisitos mínimos establecidos para la consultoría.  Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos a continuación:   

Educación: 

• Licenciatura en Ciencias Sociales, Ciencias Políticas, Administración Pública o áreas afines (requerido).
• Estudios especializados en derechos humanos, derechos humanos de las mujeres, participación de las mujeres, políticas públicas, desarrollo territorial y/o planificación (deseable).

Experiencia: 

• Experiencia en la elaboración de instrumentos institucionales para el avance de los derechos humanos de las mujeres (requerido). 
• Experiencia de 2 años o más en trabajo de campo a nivel territorial para el avance de los derechos humanos de las mujeres (requerido). 
• Experiencia de 2 años o más con organizaciones de sociedad civil (requerido).

NOTAS IMPORTANTES.  

• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).  
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior.   
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura a la firma de su contrato. 
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica y vacunas requeridas según el destino. 
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos. 

Diversidad e Inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad.   

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad. 

Nota: Los postulantes deben asegurarse de completar todas las secciones del formulario de postulación, incluidas las secciones sobre educación y antecedentes laborales. Si no se completan todas las secciones, la solicitud podrá ser descalificada del proceso de contratación y selección.