Details

Mission and objectives

UNHCR in Ecuador aims at the delivery of protection, assistance and solutions to a variety of persons of concern to UNHCR such as asylum-seekers, refugees, and stateless persons, in partnership and close collaboration with national authorities as well as non-governmental organizations and local communities. Related activities often need to be implemented within short timeframes and at times with relatively little resources in a demanding operational environment. The operation is coordinated at the national level by the national branch office in Quito. In addition, UNHCR has field offices in Quito (Solanda), Ambato, Esmeraldas, Guayaquil, Huaquillas, Cuenca, Ibarra, Tulcán, and Lago Agrio.

Since 2000, UNHCR, the UN Refugee Agency, works in Ecuador to protect and assist the largest population of recognized refugees (mainly Colombians) in Latin America and the Caribbean. Since 2016, more than five million Venezuelans have left their country. Of them, 2.2 million have entered Ecuador, of whom almost 400,000 are estimated to be staying in the country. At the time of writing, Venezuelans continue to cross the Ecuadorian-Colombian border.

Context

El artículo 392 de la Constitución de la República del Ecuador establece: "El Estado velará por los derechos de las personas en movilidad humana y ejercerá la rectoría de la política migratoria a través del órgano competente en coordinación con los distintos niveles de gobierno. El Estado diseñará, adoptará, ejecutará y evaluará políticas, planes, programas y proyectos, y coordinará la acción de sus organismos con la de otros Estados y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en movilidad humana a nivel nacional e internacional".

En el marco del proceso de regularización de ciudadanos extranjeros en Ecuador, en su mayoría venezolanos, y de la emisión del Decreto Ejecutivo 436, que establecía dos procedimientos, uno para el registro de permanencia migratoria de los extranjeros en el país (a cargo del Ministerio de Interior) y otro para la regularización de los ciudadanos venezolanos y sus familias (a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana). A través del registro migratorio las personas recibían un certificado de registro de permanencia, cuyo alcance se desconoce y será desarrollado en un posterior Acuerdo Ministerial. El procedimiento de regularización fue extendido por 24 meses, a partir del cuarto mes de la publicación del Decreto en el Boletín Oficial.

De lo anterior, el Gobierno del presidente Daniel Noboa, emitió el Decreto Ejecutivo No. 370, que establece una amnistía migratoria y un proceso extraordinario de regularización para personas de nacionalidad venezolana y su grupo familiar. Este proceso está destinado a aquellos que realizaron el Registro de Permanencia Migratoria según el Decreto Ejecutivo Nro. 436 de 1 de junio de 2022, pero cuyo Certificado de Registro ha caducado y no han obtenido un visado en los procesos anteriores de regularización VIRTE.

El Ministerio del Interior deberá habilitar un proceso extraordinario para renovar el Certificado de Registro de Permanencia Migratoria y expedir la autorización de permanencia en el país, que será válida hasta la conclusión del proceso extraordinario. Durante este tiempo, los beneficiarios podrán acceder a una Visa de Residencia Temporal de Excepción "VIRTE II".

El Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana implementará un proceso de regularización extraordinario mediante el otorgamiento de la Visa de Residencia Temporal de Excepción "VIRTE II", para aquellos que cuenten con la renovación del Certificado de Registro de Permanencia Migratoria y no representen una amenaza o riesgo para la seguridad pública.

Al respecto, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, ha identificado como una necesidad el fortalecimiento operativo de los procesos de registro de extranjeros en el Ecuador y la regularización de ciudadanos venezolanos, en el marco del incremento de los flujos migratorios y el aumento significativo de solicitudes para el proceso de regularización de ciudadanos venezolanos. Con estos antecedentes, con el fin de garantizar un proceso operativo para la tramitación de las solicitudes de visado, el Gobierno Nacional a través de la Cancillería, ha requerido al ACNUR el apoyo de 2 voluntarios ONU para que cumplan las funciones en el Centro de Emisión de Servicios Digitales (CESDI).

Task description

El Voluntario de la ONU estará bajo la supervisión técnica del director de Visas y Naturalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana y/o su representante designado(a), y bajo la supervisión directa de la función con el Oficial Asociado de Enlace con el Gobierno y/o de la Representante Adjunta. Bajo el marco de la autoridad delegada por el ACNUR / OIM, el Voluntario de la ONU llevará a cabo las siguientes tareas:

- Asistir al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, en el proceso de regularización de solicitudes de visado de residencia temporal de excepción VIRTE II
- Revisar casos especiales para dar soluciones a los ciudadanos venezolanos que necesitan regularización.
-Colaborar dentro de los procesos de información a los beneficiarios sobre solicitudes de visados, en caso de ser requeridos por el Viceministerio de Movilidad Humana.
-Gestionar todos los aspectos relacionados con la emisión de visados y las actividades asociadas a este proceso.
-Cualquier otra actividad relacionada a la regularización de personas en movilidad humana requerida o asignada por el Viceministerio de Movilidad Humana.

Para la adecuada ejecución de esta asignación se considerará como responsabilidad de la entidad de acogida para con el voluntario ONU, lo siguiente:

- Sesiones informativas introductorias sobre la organización y el contexto de la oficina relacionado con seguridad, procedimientos en caso de emergencia, prácticas culturales apropiadas y orientación sobre el entorno local y cumplimiento del Código de Ética tanto de la Agencia Anfitriona como de la Entidad de Acogida;
- Orientaciones estructuradas, asesoría y coaching de un supervisor que incluye un plan de trabajo claro y una evaluación de desempeño en el marco de las Condiciones de Servicio de UNV y Código de Ética de la Agencia Anfitriona y Entidad de Acogida;
- Acceso a espacios de oficina, equipamientos, apoyo tecnológico y cualquier otra herramienta requerida para cumplir con los objetivos de la asignación;
- Apertura de una dirección de correo electrónico de la entidad de acogida.
- Acceso a herramientas y plataformas de conocimiento, capacitación y aprendizaje disponibles por parte de la entidad anfitriona.
- Inclusión de los voluntarios en los procedimientos para situaciones de emergencia como las evacuaciones.
- Gestión de licencias y vacaciones; aplicación de política de Recursos Humanos para la fuerza afiliada de la Entidad de Acogida y cumplimiento de Código de Ética y Condiciones de Servicio – UNV;
- Cualquier cambio en la Descripción de la Asignación que ocurra entre el periodo de reclutamiento y el inicio de la asignación o durante la misma, debe formalizarse con el Programa de Voluntarios de la ONU.

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