ONU Mujeres Fortalecimiento de capacidades institucionales de Gobiernos Autónomos Municipales de la Región de los Valles para la prevención y respuesta a la violencia contra las mujeres y niñas Cochabamba,Tarija Bolivia, Local Consultant

II. Asignación de la consultoría 

Contexto

La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres (ONU Mujeres), basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

La Nota Estratégica 2023 - 2027 de la Oficina País busca contribuir al empoderamiento, el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y a la disminución de las brechas de género, con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con las agendas del “Vivir Bien” y Despatriarcalización. Este documento prioriza tres áreas estratégicas: Gobernanza y Participación Política; Empoderamiento Económico y Erradicación de la Violencia, que se alinean a las prioridades del Estado Plurinacional y sus prioridades con relación a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

De igual manera, ONU Mujeres Bolivia acompaña al Estado boliviano en sus esfuerzos por cumplir con los compromisos asumidos con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing; la Resolución N°1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes resoluciones derivadas; el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo; y otros procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.

De esta forma, ONU Mujeres a través de la implementación de su Nota estratégica 2023 – 2027 contribuye al avance del Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023 – 2027 priorizando el alcance del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género y trabajando por su integración con la Agenda de Desarrollo Sostenible en su totalidad.

Antecedentes

La violencia contra las mujeres y niñas constituye una expresión de las desigualdades estructurales de género que afecta el ejercicio pleno de sus derechos humanos. Entre sus diversas manifestaciones, el acoso sexual y otras formas de violencia en espacios públicos limitan la movilidad, autonomía y participación de las mujeres y niñas, afectando su derecho a transitar y habitar los territorios en condiciones de seguridad e igualdad.

Los espacios públicos cumplen un papel fundamental en la vida social, económica y comunitaria de los municipios; sin embargo, cuando no incorporan criterios de igualdad de género, prevención de violencia y seguridad para mujeres y niñas, pueden convertirse en escenarios donde se reproducen situaciones de acoso, intimidación y violencia basada en género.

En este contexto, los gobiernos autónomos municipales tienen un rol estratégico en la generación de respuestas institucionales para la prevención de estas violencias, considerando sus competencias relacionadas con la planificación territorial, gestión pública local, desarrollo humano, normativa municipal, implementación de programas y articulación con actores del territorio.

En el marco de la iniciativa “Ciudades Seguras y Espacios Públicos Seguros para Mujeres y Niñas”, ONU Mujeres, en articulación con el proyecto de la Unión Europea, promueve el fortalecimiento de capacidades de los gobiernos locales para incorporar los enfoques de género y derechos humanos en sus procesos de planificación y gestión municipal, mediante el fortalecimiento de herramientas institucionales, la generación de evidencia, la identificación de factores de riesgo y el desarrollo de acciones sostenibles orientadas a la prevención de la violencia en espacios públicos.

En este marco, la presente consultoría busca brindar asistencia técnica a gobiernos autónomos municipales priorizados de la región de los Valles, fortaleciendo sus capacidades institucionales para incorporar acciones de prevención del acoso sexual y otras formas de violencia contra mujeres y niñas en sus instrumentos de planificación, programas, proyectos, normativa y mecanismos de gestión municipal.

Descripción de responsabilidades 

Objetivo general 

Brindar asistencia técnica a los gobiernos autónomos municipales priorizados de la región de los Valles, con el fin de fortalecer sus capacidades institucionales para la incorporación transversal de los enfoques de género, derechos humanos y prevención de la violencia contra mujeres y niñas en los procesos de planificación, gestión municipal, desarrollo normativo, formulación e implementación de programas y proyectos, así como en los mecanismos de prevención y respuesta, en el marco de la iniciativa Ciudades Seguras y Espacios Públicos Seguros para Mujeres y Niñas."

Objetivos Específicos

• Fortalecer las capacidades técnicas de los gobiernos municipales para incorporar medidas de prevención de la violencia contra mujeres y niñas en los instrumentos de planificación y gestión pública local, asegurando su alineación con los enfoques de género, derechos humanos, desarrollo sostenible y ciudades seguras
• Diseñar y actualizar herramientas municipales orientadas a la prevención y atención del acoso sexual y otras formas de violencia en espacios públicos, mediante el desarrollo de diagnósticos participativos, mapas de inseguridad, protocolos de actuación, guías técnicas y rutas de atención y derivación, brindando asistencia técnica a los gobiernos autónomos municipales para su incorporación y fortalecimiento institucional.
• Fortalecer la incorporación de la perspectiva de género en los procesos de planificación y gestión municipal mediante la generación de recomendaciones técnicas orientadas al desarrollo de programas, acciones e inversiones sensibles al género, contribuyendo al fortalecimiento de la planificación y asignación presupuestaria municipal para promover la igualdad y el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y niñas
• Fortalecer los mecanismos de coordinación y articulación interinstitucional entre gobiernos municipales, instituciones públicas, organizaciones sociales y actores estratégicos, para mejorar las respuestas integrales, oportunas y sostenibles frente a la violencia contra mujeres y niñas.
• Promover la adopción del enfoque de Ciudades Seguras y Espacios Públicos Seguros para Mujeres y Niñas en la gestión municipal, fortaleciendo las capacidades de los gobiernos locales para identificar riesgos, mejorar las condiciones de seguridad urbana y garantizar el uso equitativo e inclusivo de los espacios públicos por parte de mujeres y niñas.

Alcance de los objetivos 

La consultoría comprende la provisión de asistencia técnica especializada, acompañamiento metodológico y fortalecimiento de capacidades institucionales dirigidos a los gobiernos autónomos municipales de: Cliza, Sacaba, El puente, San Benito, San Lorenzo, con el propósito de incorporar los enfoques de género, prevención y atención de la violencia, derechos humanos y Ciudades Seguras en la gestión pública local. Para ello, se desarrollarán las siguientes acciones:

• Revisar instrumentos municipales de planificación, gestión y normativa vigente, identificando oportunidades de mejora para la incorporación de medidas de prevención de la violencia contra mujeres y niñas.
• Brindar acompañamiento técnico a los gobiernos municipales para la integración transversal del enfoque de género y de acciones de prevención de la violencia en políticas, planes, programas y proyectos municipales.
• Fortalecer herramientas institucionales orientadas a la prevención del acoso sexual y otras formas de violencia en espacios públicos, incluyendo diagnósticos, protocolos, rutas de atención, guías y mecanismos de seguimiento.
• Asistencia técnica para la formulación y adecuación de normativa, programas, proyectos e instrumentos de planificación y presupuesto sensibles al género, promoviendo la asignación de recursos para la igualdad y el ejercicio de los derechos de las mujeres.

Elaboración de recomendaciones técnicas y estrategias de sostenibilidad que contribuyan a la institucionalización de las acciones implementadas y al fortalecimiento de la respuesta municipal frente a la violencia contra mujeres y niñas. La consultoría comprende asistencia técnica especializada, acompañamiento metodológico y fortalecimiento de capacidades institucionales dirigido a gobiernos autónomos municipales priorizados.

•        Revisión de instrumentos municipales de planificación y gestión.

•        Acompañamiento técnico para incorporar enfoque de género y prevención de violencia.

•        Fortalecimiento de herramientas institucionales municipales.

•        Normativa, programas, proyectos y presupuesto sensible al género.

•        Generación de recomendaciones técnicas para sostenibilidad de acciones.

Alcance territorial 

• Municipios de Sacaba, Cliza, San Benito en el departamento de Cochabamba
• Municipios El Puente y San Lorenzo de del departamento de Tarija

     Productos entregables 

Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla siguiente, sujeto a conformidad y aprobación por parte de ONU Mujeres de acuerdo con el cronograma a continuación. Al tramitar el último pago, este debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

El contrato determina la inclusión de todos los costos (Impuestos de ley, beneficios sociales, seguro, etc.); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. 

Asimismo, el consultor/a deberá realizar la entrega de factura de ley correspondiente a cada producto según las condiciones de pago. De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. La supervisión de esta consultoría será realizada por el área de Erradicación de la violencia de género de ONU Mujeres Bolivia.

La/El Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría en formato presencial. La persona consultora desarrollará sus actividades en el marco de la región de los Llanos, realizando los desplazamientos necesarios a los municipios priorizados de  Sacaba, Cliza, San Benito, El Puente y San Lorenzo, con el propósito de acompañar los procesos institucionales orientados a la incorporación del enfoque de Ciudades Seguras y Espacios Públicos Seguros para Mujeres y Niñas en los instrumentos de planificación, programas, proyectos, normativa municipal y mecanismos de gestión.

Los viajes oficiales serán programados de acuerdo con el cronograma de trabajo aprobado, considerando reuniones técnicas, coordinación con autoridades y equipos municipales, levantamiento de información, asistencia técnica y seguimiento a los avances del proceso de fortalecimiento institucional.

Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

III. Competencias 

Valores fundamentales:

• Ética e Integridad profesional
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Responsabilidad
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva 

Competencias funcionales:

• Óptimas capacidades de redacción y comunicación en español 
• Experiencia en investigación, interpretación y análisis de datos
• Correcta elaboración de productos de conocimiento
• Conocer a profundidad el marco internacional en: derechos humanos, derechos de las mujeres, la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.
• Conocer a profundidad el marco normativo boliviano en derechos de las mujeres.
• Alta capacidad de trabajo en equipo.

IV. Calificaciones requeridas

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos siguientes: 

a.  Profesional con título universitario en Ciencias Sociales, Ciencia Política, Desarrollo Social.

b. 5 años de experiencia profesional general. 

c. Formación complementaria en género, derechos humanos, prevención de violencia contra mujeres y niñas, políticas públicas, planificación municipal o áreas relacionadas. Se asignará puntaje según nivel de formación acreditada: maestria/diplomado/especialización y estudios de posgrado relacionados.

d. Experiencia específica en gobiernos autónomos municipales y planificación estratégica. Se valorará experiencia en elaboración, actualización, revisión o acompañamiento técnico de PTDI, PEI, POA u otros instrumentos de planificación y gestión municipal. 

e. Experiencia en elaboración, revisión o fortalecimiento de instrumentos técnicos vinculados a igualdad de género y prevención de violencia contra mujeres y niñas. Incluye protocolos, rutas de atención, guías, diagnósticos, propuestas normativas, planes, programas o documentos similares. 

f. Experiencia en asistencia técnica, capacitación o fortalecimiento de capacidades institucionales. Se valorará experiencia con servidores públicos, gobiernos locales, organizaciones sociales u otros actores en procesos relacionados con género, derechos humanos, prevención de violencia o gestión pública.

g. Experiencia específica en iniciativas, proyectos o programas relacionados con Ciudades Seguras, espacios públicos seguros, prevención del acoso sexual callejero o seguridad urbana con enfoque de género. 

Documentos para presentar para la postulación

• Identificación personal (cédula de identidad o pasaporte)
• Título que certifique su grado académico

NOTAS IMPORTANTES.

• La convocatoria se realizará a través de la plataforma Quantum. Al momento de aplicar se Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior. 
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato. (No aplica)

• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje. (No aplica)

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. 

Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.  Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura.

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. Las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. (La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas y los candidatos seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes).

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse.

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.

Nota: Los postulantes deben asegurarse de completar todas las secciones del formulario de postulación, incluidas las secciones sobre educación y antecedentes laborales. Si no se completan todas las secciones, la solicitud podrá ser descalificada del proceso de contratación y selección.