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Coordonnateur de Terrain / Projet Gestion des déchets solides

Jeremie

  • Organization: UNDP - United Nations Development Programme
  • Location: Jeremie
  • Grade: Consultancy - SB-4 (SC8/SC9), Service Contract, Local Contractors Agreement
  • Occupational Groups:
    • Operations and Administrations
    • Project and Programme Management
    • Environment&Disaster Reduction
    • PROJET DE RENFORCEMENT DU SYSTÈME DE GESTION DES DÉCHETS SOLIDES
  • Closing Date: Closed

Background

La population d’Haïti devient urbaine à un rythme plus rapide que jamais. Le pays était encore essentiellement rural il y a 25 ans, avec plus de 8 % de sa population vivant dans de petites agglomérations. De nos jours, 52 % des Haïtiens vivent dans des villes, et déjà 30 % d’entre ceux-ci habitent dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince. Cette urbanisation massive s’est effectuée en l’absence de tout cadre de planification, de contrôle ou de réglementation et dans des conditions de faible capacité à étendre la prestation de services de base à un rythme susceptible de suivre celui de la croissance de la population urbaine.

Des données récentes démontrent l’ampleur du problème : sur la base d’un taux moyen de production de déchets de 0,7 kg par habitant (dans les zones urbaines et rurales), la population vivant dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, qui compte quelque 3,5 millions d’individus, génère environ 9 800 m3 (2 450 tonnes métriques) par jour de déchets solides, ce qui équivaut à 3,6 millions de m3 (900 000 tonnes métriques) par an. Selon une étude récente menée à Port-au-Prince, seulement 37 % des déchets sont collectés quotidiennement, ce qui signifie qu’environ 6 000 m3 ne sont pas ramassés, s’empilent de jour en jour dans les rues et obstruent le système de drainage, provoquant des inondations en période de pluies.

Le problème crucial de la gestion des déchets solides (GDS) en Haïti illustre l’impact de l’urbanisation incontrôlée dans le pays. La plupart des villes sont confrontées à des déficits considérables en matière de collecte et d’élimination des déchets solides qui entraînent une pollution de l’air, de l’eau et du sol, et de graves problèmes d’hygiène et de santé publique.

Les déchets non collectés sont souvent brûlés dans les rues ou dans les arrière-cours pour empêcher la prolifération des mouches et des rats. La combustion des déchets solides (organiques, plastiques et autres) contribue à la contamination de l’air, du sol et de l’eau (eaux de surface et eaux souterraines) par des dioxines, des furannes, des hydrocarbures poly-aromatiques et d’autres toxines. Les déchets qui ne peuvent pas être brûlés sont souvent déversés dans les mornes, les ravins et les rivières. Lors des gros orages, les déchets finissent dans la mer ou bloquent les ravins, provoquant des inondations dans les parties basses de la ville, qui sont souvent les zones les plus vulnérables et paupérisées.

Bien que cette étude concerne essentiellement Port-au-Prince, la réalité de la capitale reflète la situation dans l’ensemble du pays, caractérisée par le manque des équipements de base, des connaissances techniques et des capitaux nécessaires pour investir dans un système de GDS adéquat. De plus, compte tenu de l’insuffisance des équipements requis pour le traitement des déchets provenant des hôpitaux, des cliniques et d’autres services connexes, la gestion des déchets solides augmente en complexité dès lors que viennent s’y greffer des déchets dangereux issus du secteur des soins de santé. Cette situation est assez courante dans le pays. Elle est due à l’ignorance des procédures en vigueur dans ce domaine et au nombre insuffisant d’équipements adéquats pour le traitement.

Le projet de renforcement du système de gestion des déchets solides vise à fournir une assistance technique au Gouvernement d’Haïti par l’intermédiaire du Ministère de l’Environnement (MDE) aux fins du développement d’une stratégie durable de gestion des déchets solides (GDS) aux échelons national et local. Adopté en septembre 2017, le nouveau cadre juridique en vigueur témoigne d’une volonté politique forte de traiter cette problématique, qui se traduit par la création d’une entité nationale spécialement dévolue à la gestion des déchets. Pour mettre en œuvre des actions concrètes dans ce domaine, le projet appuiera, à titre pilote, les municipalités de Jérémie et de Ouanaminthe à développer les capacités et les infrastructures nécessaires. Le projet favorisera une économie circulaire dans le secteur en mettant en œuvre des innovations durables pour la collecte, le recyclage et l’élimination des déchets solides municipaux. Ainsi, à travers une approche multidimensionnelle basée sur une meilleure gestion environnementale, le projet contribuera à la réduction de la pauvreté et à l’amélioration des conditions de vie des populations les plus vulnérables et tiendra compte des différences et des inégalités hommes-femmes qui interfèrent dans l’efficacité et la durabilité du système de gestion des déchets solides. Les principaux résultats escomptés sont les suivants :

  1. Une assistance technique est fournie au ministère de l’Environnement pour la définition d’une stratégie durable en matière de gestion des déchets solides aux niveaux national et local (municipal), sur la base du cadre juridique en vigueur ;
  1. Les capacités sont renforcées en matière de gestion des déchets solides dans les municipalités de Jérémie et de Ouanaminthe par l’instauration d’un mécanisme efficace, rentable et sensible à la dimension de genre ;
  1. Des infrastructures critiques innovantes pour la gestion des déchets solides sont mises en place et favorisent le développement économique (communes de Jérémie et de Ouanaminthe) ;

[1] Les villes Haïtiennes : des actions pour aujourd’hui avec un regard sur demain, Banque Mondiale, Janvier 2017

[2] On prévoit que ce pourcentage pourrait atteindre 70 % dès 2030.

[3] Plan Stratégique de Gestion des Déchets Solides, MTPTC, Décembre 2015.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision générale de la Chef de l’Unité Résilience et sous la supervision directe du chef de projet, le coordonnateur de terrain aura à accomplir les tâches suivantes :

  • Assurer la planification et la gestion des activités du projet sur le terrain ;
  • Contribuer à la coopération institutionnelle dans l’aire du projet ;
  • Appuyer les collectivités locales pour la compréhension et l’utilisation des produits techniques élaborés ;·         Faciliter le travail sur le terrain des firmes, des experts et consultants en charge des études et s’assurer de la mise en relation avec les acteurs locaux ;

    Principales tâches et responsabilités

    ·         Assurer la mise en place et le fonctionnement du dispositif de renforcement des capacités des élus, cadres techniques et représentants communautaires et de la société civile dans la commune d’intervention ; 

    ·         Planifier, en concertation avec les acteurs des communes d’intervention, l’élaboration des supports programmatiques en lien avec le projet (calendrier de rencontre, ateliers, formations, etc.) ;

    ·         Présenter l’état d’avancement du projet aux acteurs de l’aire d’intervention du projet ;

    ·         Actualiser les outils de gestion et de suivi et d’évaluation du projet (Dashboard, Grant Monitoring Tools (GMT), outil de simulation et suivi des dépenses, etc.) ;

    ·         S’assurer que les dossiers gérés soient bien classés en double copie : fichiers électroniques et copies dures ;

    ·         S’organiser pour que les documents et les informations nécessaires à la préparation des rapports soient soumis au plus tard 21 jours calendaires précédant la date butoir fixée par le bailleur du projet ;

    ·         S’assurer que toutes les dépenses du projet sur le terrain soient supportées par des pièces justificatives conformes ;

    ·         Participer au bureau central ou ailleurs à toute formation et / ou réunion que la direction du PNUD juge nécessaire ;

    ·         Gérer rationnellement les ressources mises à disposition dans le cadre du travail ;

    ·         Appuyer le processus d’acquisition des biens et services adéquats nécessaires à la mise en œuvre du projet ;

    ·         Rédiger les comptes-rendus de réunions et les rapports d’ateliers ;

    ·         Contribuer à l’élaboration et/ou à la mise à jour des documents de planification et de programmation du projet : cadres des résultats et des ressources, plans de travail annuels budgétisés et axés sur les résultats, etc. ;

    ·         Contribuer à l’élaboration des outils de suivi-évaluation et à leur mise en œuvre;

    ·         Aider à la préparation des rapports techniques et financiers en veillant à la qualité de la rédaction, à la véracité des données et au respect de la périodicité et des délais ;

    ·         Accomplir toute autre tâche demandée par son superviseur pouvant faciliter l’atteinte des objectifs du projet ou visant à renforcer les activités du PNUD ;

    ·         Coordonner les activités de soutien au niveau départemental, communal et communautaire dans le contexte du plan de travail préparé par la gestion du projet en collaboration avec les communes de la zone d’étude ;

    ·         Appuyer le chef de projet dans la relation de partenariat avec toutes les entités partenaires (municipalités, communautés, gouvernement, techniciens et autres) ; 

    ·         Établir un mécanisme de travail pour les mécanismes locaux de coordination (ex : plateformes) et leur participation dans la prise de décision dans le cadre du projet (suivi-évaluation) ;

    Déterminer et valider avec l’équipe du projet, l’officier en suivi évaluation en particulier, des indicateurs de suivi et d´évaluation pour mesurer le degré d’exécution des différentes activités du projet et en particulier son impact sur les publics cibles.

Competencies

Les résultats clés du poste auront un impact clé sur le déroulement des opérations du projet. La performance adéquate des services aura un impact sur l’image du PNUD dans le pays.

Compétences générales :

  • Faire preuve d’intégrité et d’équité dans l’application des valeurs et des normes éthiques des Nations Unies ;
  • Manifester une grande sensibilité aux questions culturelles et à la condition féminine et faire preuve d’adaptabilité ;
  • Traiter tous ses collaborateurs avec équité, sans favoritisme ;
  • Manifester un solide engagement à l’égard de l’organisation ;
  • Contribuer à la réalisation des missions et des objectifs stratégiques du PNUD ;
  • Faire preuve d’un sens aigu des relations et du partenariat et chercher à établir des relations positives avec les partenaires du PNUD ;
  • Avoir une bonne expérience de travail et une bonne connaissance du département de la Grand Anse  en particulier de la commune de Jérémie et de ses principaux acteurs ;

Compétences fonctionnelles :

  • Posséder des capacités avérées de coordination au niveau local, de mobilisation de l’ensemble des acteurs impliqués dans le projet ;
  • Posséder une connaissance dans le domaine de la gestion des déchets et de l’environnement pour appuyer efficacement le processus de renforcement de capacités des municipalités dans le secteur de la GDS ;
  • Avoir une connaissance du système des Nations Unies et du rôle des principales institutions dans le domaine de la gestion des déchets ;
  • Avoir l’expérience d’interagir avec des collectivités locales de manière participative, sur un mode concertation-communication ;
  • Faire preuve d’une bonne connaissance des techniques d’accompagnement des travaux de construction des infrastructures de GDS et des activités de mise en place du système de GDS dans la commune cible ;
  • Excellente connaissance du créole et du français écrit et parlé et une grande capacité de rédaction et de synthèse. La connaissance de l’anglais est un atout.
  • Connaissance des nouvelles technologies de l’information (logiciels de base, QGIS et/ou SIG, Word, Excel, PowerPoint, pratique de la messagerie électronique et du travail en réseau…).

Required Skills and Experience

Etre titulaire d’un diplôme universitaire niveau licence  dans une des disciplines ci-après : environnement, agronomie, génie civil, aménagement du territoire, ou dans toute autre domaine similaire.

·      Un minimum de 5 ans d’expérience dont au moins 2 ans dans le domaine de la gestion, coordination, concertation sur le terrain ;

·      Expérience de travail dans le domaine de l’aménagement du territoire, la prévention et la gestion des risques de catastrophes, l’environnement, les changements climatiques ou la gestion de déchets ;

·      Expérience dans l’appui technique au niveau local en matière de concertation, renforcement des capacités, sensibilisation et engagement communautaire;

Une expérience avec les gouvernements locaux, dans l’approche communautaire participative et en suivi et évaluation serait un atout.

Disclaimer

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