Asistente de investigación en campo del Plan de Iniciación de un proyecto de cooperación

1. CONTEXTO ORGANIZACIONAL

El PNUD es una organización para el desarrollo que, basada en el conocimiento experto y la práctica efectiva, se orienta a generar soluciones a los países que buscan alcanzar sus propias metas de desarrollo y lograr los objetivos compartidos y comprometidos con la comunidad internacional, incluidos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

El PNUD está presente en unos 170 países y territorios, las iniciativas tienen la perspectiva global necesaria para ofrecer alternativas de acción adaptadas efectivamente a las prioridades de cada contexto local.

El Istmo de Tehuantepec en el Sur Sureste de México, es la región con la menor distancia entre litorales, 230 km de distancia que representan una oportunidad de desarrollo para comunicar, de forma eficiente, la zona costera suroccidental del país con la costa oriental. De tal forma que los recursos naturales y la producción se puedan movilizar de un lugar a otro con mayor rapidez y facilidad.

Esta región, que incluye 79 municipios (33 de Veracruz y 46 de Oaxaca) se caracteriza por tener bajo crecimiento económico y altos niveles de carencias sociales, en comparación con otras regiones del país. Además, esta región alberga diferentes realidades culturales, herederas de antiquísimas tradiciones mesoamericanas, lo cual implica diferentes formas de comprender el territorio, la naturaleza, el paisaje, el hábitat, y las identidades culturales. Todos estos elementos afectan la forma en que se entiende y conceptualiza localmente el desarrollo a lo largo de la región y deben ser tomados en consideración por cualquier organización que busque promover metas de desarrollo.

Con el fin de detonar el crecimiento de la economía regional con pleno respeto a la historia, la cultura y las tradiciones del Istmo oaxaqueño y veracruzano, el Gobierno de México anunció en 2018 la creación del Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec (PDIT), y para la implementación y desarrollo de este proyecto, el gobierno constituyó la paraestatal Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT). La cual tiene dos objetivos:

• Instrumentar una plataforma logística y construir la infraestructura física, social y productiva necesaria para fortalecer la base económica de la región del Istmo de Tehuantepec. Para ello, el CIIT tendrá la concesión para prestar servicios de administración portuaria en los puertos de Coatzacoalcos, Veracruz y de Salina Cruz, Oaxaca, y su interconexión mediante transporte ferroviario.
• Liderar en la implementación del PDIT. Un instrumento de política pública alineado al Plan Nacional de Desarrollo que siente las bases para dar un impulso a la economía regional, bajo los principios de respeto al medio ambiente y a la opinión de las comunidades, procurando en todo momento el beneficio a la población local.

El CIIT es un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, no sectorizado, con capacidad de generar recursos y atribuciones para celebrar todo tipo de actos jurídicos y contratos para el establecimiento y funcionamiento de la plataforma logística multimodal, así como cualquier otra acción que permita contribuir al desarrollo de la región, incluyendo la elaboración de estudios, proyectos y consultas para la identificación de vocaciones productivas, lo anterior con base en el artículo 1 de su Decreto de creación publicado el 14 de junio de 2019.

En este contexto, el CIIT realizó en 2019, la Consulta Previa, Libre e Informada con los Pueblos y Comunidades Indígenas (Consulta Indígena) pertenecientes a los pueblos Binnizá (Zapoteco), Ayuuk (Mixe), Zoque, Ikoots (Huave), Chontal, Chinanteco, Mazateco, Mixteco, Popoluca, Náhuatl, Totonaco, Tzotzil y Afromexicanos, asentados en el Istmo de Tehuantepec de los estados de Oaxaca y Veracruz con el fin de construir una ruta compartida para el bienestar de la región.

En la Consulta Indígena se recibieron opiniones, propuestas, sugerencias y planteamientos de los pueblos y comunidades indígenas con relación a lo que debía contener el PDIT, a fin de ser incorporados a su concepción, diseño e implementación, garantizando el desarrollo integral, intercultural y sustentable de la región. También, se buscó que, a través de este ejercicio, se comenzara el proceso de establecimiento de acuerdos con las comunidades indígenas que se encuentren en el área de influencia del proyecto, respecto de su participación en la implementación del PDIT, así como la distribución justa y equitativa de los beneficios.

El resultado final del PDIT incluye los siguientes objetivos prioritarios:

1. Fortalecer la infraestructura social y productiva en la región del Istmo de Tehuantepec.
2. Impulsar un nuevo modelo de crecimiento económico para el desarrollo en beneficio de toda la población del Istmo de Tehuantepec.
3. Asegurar la articulación de acciones emergentes para la población en situación de pobreza extrema en el Istmo de Tehuantepec.
4. Incrementar la biodiversidad y mejorar la calidad del agua, el suelo y el aire, con un enfoque sustentable en la región del Istmo de Tehuantepec.
5. Proteger, reforzar y difundir la diversidad lingüística y cultural, la memoria y los patrimonios culturales de los pueblos indígenas, afromexicanos y equiparables del Istmo de Tehuantepec, a través de acciones que garanticen su participación y derechos culturales.

En julio de 2020, el CIIT y el PNUD convinieron la creación de un Plan de Iniciación. Esto es, un instrumento programático simplificado que permite que se realicen actividades iniciales de un proyecto de cooperación antes de que el documento del proyecto esté completo y listo para ser firmado.

Este Plan de Iniciación servirá para financiar las actividades que lleven a la elaboración de un Documento de Proyecto (PRODOC) a firmarse entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México y el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT). El proyecto en cuestión se denomina “Apoyo en la Implementación del Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec” y tendrá como objetivo articular espacios de trabajo entre gobierno y las comunidades del Istmo para lograr los objetivos plasmados en el Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec (PDIT), aprovechando los canales de diálogo creados en el marco de la Consulta Previa, Libre e Informada con los Pueblos y Comunidades Indígenas del Istmo (Consulta Indígena) que se realizó entre marzo y octubre de 2019 mediante 21 asambleas regionales consultivas.

Bajo la supervisión del Líder de Proyecto e Investigador/a Principal, el/la Asistente de Investigación en campo apoyará en las actividades que conlleve la realización de un estudio diagnóstico y de línea de base sobre las necesidades sociales y potenciales cadenas de valor regionales con enfoque de sostenibilidad y visión de promoción la igualdad de género en los 79 municipios del Istmo de Tehuantepec. Dicho estudio servirá para detallar las necesidades del proyecto a nivel de microrregiones y plasmarlas en el PRODOC, al tiempo que se comienzan a activar los componentes de presencia en territorio y capacidad de articulación de actores en territorio en redes de trabajo.

Junto con el/la Líder de Proyecto e Investigador/a Principal, el/la Asistente de Investigación en campo serán responsables del logro de los objetivos del Plan de Iniciación y trabajarán bajo la supervisión del PNUD y en estrecha coordinación con la Unidad de Desarrollo Regional y Bienestar Social del CIIT en sus oficinas, ya sea en la Ciudad de México o el Istmo de Tehuantepec y con viajes frecuentes a la región del Istmo de Tehuantepec.

El/la Asistente de Investigación en campo estará basado/a en una de las dos sedes del CIIT en el Istmo de Tehuantepec: Salina Cruz, Oaxaca o Coatzacoalcos, Veracruz con viajes frecuentes en la región del Istmo de Tehuantepec.

1. TAREAS Y RESPONSABILIDADES

• Apoyar a el/la Líder de Proyecto e Investigador/a Principal   en la realización de las actividades del Plan de Iniciación del proyecto “Apoyo en la Implementación del Programa para el Desarrollo del Istmo de Tehuantepec”.
• Apoyar a el/la Líder de Proyecto e Investigador/a Principal a coordinar y realizar las tareas de levantamiento de información en campo de un estudio diagnóstico de línea de base sobre las necesidades económicas, sociales y ambientales de los 79 municipios del Istmo de Tehuantepec, así como las potenciales cadenas de valor de la región con enfoque de sostenibilidad y promoción de la igualdad de género.
• Atender a reuniones de coordinación y/o seguimiento indicadas por su supervisor/a.
• Elaborar para el/la Líder de Proyecto e Investigador/a Principal documentos de análisis, monografías, resúmenes y sistematizaciones de información a fin de integrarse en informes finales de investigación.
• Mantener vínculos de comunicación con Asambleas Consultivas, gobiernos y líderes locales y comunitarios del Istmo de Tehuantepec.
• Mantener actualizada una matriz de aliados potenciales y un directorio de actores importantes del proyecto.

3. REQUERIMIENTOS DE EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES

1. Requisitos indispensables:

• Ser ciudadano/a mexicano/a en pleno ejercicio de sus derechos, o extranjero/a, cuya condición migratoria permita la función a desarrollar.
• Haber obtenido un título de licenciatura en ciencias sociales, historia, antropología, sociología, ciencias políticas, economía o afines.

• Mínimo de 5 años de experiencia laboral en temas relacionados con la gestión de proyectos y/o consultoría en temáticas relacionadas al desarrollo social.
• Experiencia demostrable en la realización de actividades de levantamiento de información y trabajo de campo en proyectos de investigación con poblaciones vulnerables, grupos indígenas y población en zonas rurales.
• Conocimiento de la historia y las condiciones estructurales que subyacen a las problemáticas sociales, económicas y políticas del país y su población.
• Conocimiento técnico y experiencia de trabajo con programas de desarrollo comunitario y promoción de la igualdad de género.
• Capacidad de trabajar con enfoque a resultados.
• Experiencia en sistematización de información y redacción de informes de investigación.
• Excelentes habilidades interpersonales y de discurso para entablar relaciones de trabajo con líderes comunitarios, autoridades locales y comunidades indígenas.
• Manejo de los idiomas español e inglés (hablado y escrito).

2. Requisitos deseables:

• Ser originario/a del Istmo de Tehuantepec.
• Haber obtenido un título de maestría en ciencias sociales, historia, antropología, sociología, ciencias políticas, economía o afines.
• Conocimiento de la historia y las condiciones estructurales que subyacen a las problemáticas sociales, económicas y políticas del Istmo de Tehuantepec y su población.
• Conocimiento básico de las lenguas indígenas de la región del Istmo de Tehuantepec.

CONDICIONES ESPECIALES:

• En caso de renuncia o terminación de contrato, la persona contratada será responsable de hacer una entrega por escrito de la documentación física y digital bajo su cargo, así como una relación de asuntos pendientes y de compromisos institucionales, y sujeta a la normatividad de PNUD México.
• La duración inicial del contrato será de 9 meses con opción a ser renovado a partir de la evaluación de desempeño y la disponibilidad presupuestaria del proyecto.
• La plaza de la vacante está ubicada en una de las sedes del CIIT en el Istmo de Tehuantepec: Salina Cruz, Oaxaca o Coatzacoalcos, Veracruz con viajes frecuentes a los municipios que conforman la región del Istmo de Tehuantepec.
• La modalidad de trabajo y recomendaciones de seguridad en los traslados serán determinadas de manera conjunta por el Comité de Acción del Plan de Iniciación, conformado por el PNUD y el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, para garantizar la seguridad y evitar contagios derivado de la pandemia por el Covid-19.

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