Tiered Approach
In line with the commitment to safeguard capacity and support personnel already in the Organization, a majority of UNDP UNCDF/UNV vacancies are advertised using a tiered application process whereby:
- Tier 0: UNDP/UNCDF/UNV IP staff holding permanent (PA) and fixed-term (FTA) appointments, whose posts will be abolished, or contracts will be terminated or not renewed during 2026.
- Tier 1: Other UNDP/UNCDF/UNV staff holding permanent (PA) and fixed-term (FTA) appointments
- Tier 2: UNDP/UNCDF/UNV staff holding temporary appointments (TA), personnel on regular PSA contracts, and Expert and Specialist UN Volunteers
- Tier 3 or no tier indicated: All other contract types from UNDP/UNCDF/UNV and other agencies, and other external candidates
Please make note of the Tier(s) indicated in the vacancy title, if any, and ensure that you satisfy the eligibility to apply.
Antecedentes
El PNUD es la principal organización de las Naciones Unidas en la lucha para poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Trabajando con nuestra amplia red de expertos y socios en 170 países, ayudamos a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las personas y el planeta.
El PNUD trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, fomentando el desarrollo humano sostenible. En Panamá trabaja a nivel nacional, nivel municipal y comarcal. El PNUD hace parte de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Panamá aportando al logro del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF en inglés).
El Plan Estratégico de Gobierno 2025-2029 y con los marcos programáticos del Marco de Cooperación de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Panamá (UNSDCF) 2026-2030 y del Programa de País del PNUD 2026-2030, que priorizan el crecimiento económico inclusivo y un ambiente sostenible, fomentando el bienestar y la equidad en la población, y promoviendo sistemas de gobernanza inclusivos, eficaces y responsables. De esta forma, el proyecto en la cuenca del río Indio se posiciona como un modelo innovador y replicable para integrar catastro, desarrollo humano y sostenibilidad ambiental en territorios de alta importancia estratégica para Panamá.
En su rol como socio para el desarrollo y articulador para la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) brindamos asistencia técnica para acelerar que se logren los ODS como catalizadores para lograr que todas las personas vivan mejor en armonía con el planeta.
A nivel programático PNUD Panamá está organizado en 3 Clústeres y 1 Portafolio: el Clúster de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos para el Desarrollo Sostenible; el Clúster de Inclusión Social y Equidad; y el de Gobernabilidad, Paz y Derechos humanos. El portafolio es de cohesión social para Panamá.
En el área de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos (donde hay confluencia de los otros clústeres y portafolio) la gestión integrada de cuencas hidrográficas es una de las herramientas para lograr la mejor u óptima asignación de uso / actividades humanas de agua y del territorio para garantizar a largo plazo recursos hídricos, la salud de los ecosistemas y prosperidad para las personas.
La ACP, con socios estratégicos y la coordinación interinstitucional, impulsará el desarrollo de iniciativas de mejorar la calidad de vida de las personas a través de una eficiente administración del agua en la cuenca hidrográfica de río Indio, lo que a su vez fortalecerá el sistema de lagos del Canal de Panamá fomentando beneficios a las comunidades locales, traducidos en favorecer un desarrollo humano sostenible para la cogestión socioeconómica y ambiental.
Avanzar en transformaciones estructurales debe hacerse desde lo que las propias comunidades han reconocido como exitoso y de alto valor, que es el aseguramiento de los derechos sobre la tierra a través de un programa de catastro y titulación en los territorios dentro de esta cuenca hidrográfica, de tal manera que las personas que allí habitan tengan seguridad jurídica de sus tierras y que este derecho sirva no solo para empoderar hombres y especialmente mujeres, sino como catalizador para mejorar sus condiciones de vida.
Con la integración de la Cuenca del río Indio a la Cuenca del Canal de Panamá, se continúa un enfoque integral de gestión del territorio, que incluye el programa de catastro y titulación, similar al desarrollado en la CHCP, donde se han entregado más de 12,080 títulos desde 2006. En este marco, se aprobó el ProDoc del Proyecto de Catastro y Titulación del río Indio, cuyo objetivo es abordar la falta de seguridad jurídica sobre la tierra, una situación que aumenta la vulnerabilidad de las comunidades y limita sus oportunidades de inversión y participación en la gestión sostenible del territorio.
La ACP impulsa un proyecto de catastro y titulación en la Cuenca del río Indio para fortalecer la seguridad jurídica de la tierra y promover un desarrollo sostenible. Además de la titulación, la iniciativa incluye capacitación, fortalecimiento de la gobernanza local y uso responsable del territorio.
El objetivo es avanzar en la regularización de áreas no tituladas y completar los procesos iniciados entre 2017 y 2019, apoyando también el diseño conceptual de un futuro reservorio multipropósito y otros proyectos integrales en la cuenca.
Para su ejecución, se requiere una unidad técnica que realice levantamientos de campo, tramite resoluciones de regularización, gestione expedientes pendientes, actualice el catastro y desarrolle nuevos procesos de titulación en áreas adicionales de la cuenca.
Objetivo del Proyecto
Desarrollar barridos catastrales en aproximadamente 60,000 hectáreas como parte del proceso de regularización territorial en la Cuenca del río Indio y gestionar la emisión de los títulos de propiedad correspondientes, así como participar en la verificación técnica de medidas y linderos de las fincas requeridas en los procesos de adquisición de tierras para los reasentamientos del Proyecto del Lago de río Indio, asegurando de manera transversal la implementación de acciones que garanticen la participación y la inclusión efectiva de las mujeres como propietarias de predios.
1. El proyecto de catastro y titulación estima:
2. El barrido catastral de aproximadamente 60,000 hectáreas.
3. La inscripción ante el Registro Público de aproximadamente 2,600 fincas.
4. La rectificación de medidas y linderos de aproximadamente 5,000 hectáreas.
El titular desempeña otras funciones dentro de su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organización.
Alcance del trabajo
Bajo la supervisión de el/la Asociado(a) de Adjudicación y Tramitación y bajo los lineamientos establecidos por la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI) en materia de Catastro y Titulación, el/la titular de la Asistente de Adjudicación y Tramitación será responsable de asesorar a los equipos técnicos en los trámites legales relacionados con los expedientes de titulación. Asimismo, deberá gestionar la solución pacífica de las disputas o conflictos que surjan entre los beneficiarios con motivo de la gestión catastral y de titulación, y coordinar las acciones necesarias para asegurar la continuidad de los trámites.
Las actividades específicas incluyen:
-
Aplicación de la normativa catastral y organización documental:
- Aplicación del Marco Legal e Institucional - Ley 24 de junio de 2006, Ley 59 de 8 de octubre de 2010, Ley 80 de 31 de diciembre de 2009, Ley 38 de 2000, Ley 21 de Uso de Suelo, el Manual que establece el procedimiento único de titulación y demás normativas dictadas por Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT), Ministerio de Salud (MINSA) y Ministerio de Ambiente (MI AMBIENTE).
- Examinar la información legal para determinar áreas o terrenos adjudicables o inadjudicables conforme a la normativa vigente.
- Brindar orientación y apoyo al equipo en el uso correcto de los formularios vigentes de Regularización y Titulación Masiva.
-
Apoyo en el análisis legal y seguimiento de los expedientes:
- Revisar y analizar los expedientes que presenten actuaciones de carácter legal, verificando que cuenten con la documentación jurídica requerida y gestionando el trámite legal que corresponda según la normativa de titulación masiva.
- Identificar oportunamente los expedientes que presenten anuncios de conflictos, inconformidades, quejas o peticiones, y realizar la gestión correspondiente para su debida resolución, conforme al procedimiento establecido en la normativa vigente.
- Organizar los expedientes, elaborar el informe y la nota remisoria, y verificar que contengan la documentación e información requerida para su remisión a la autoridad competente.
- Dar seguimiento a los trámites remitidos a la autoridad competente, verificando periódicamente el avance del proceso para el cual fueron enviados, manteniendo actualizada la base de seguimiento y reportando cualquier novedad a su supervisor/a (asociado/a).
- Preparar los informes o notas sobre las situaciones legales identificadas en los expedientes, una vez estos hayan sido levantados en campo.
- Apoyar al equipo de campo en la revisión de antecedentes registrales y catastrales para determinar la situación jurídica del predio y el levantamiento de los respectivos informes.
-
Apoyo en la Gestión con Instituciones Públicas:
- Apoyar a el/la Asociado(a) de Adjudicación y Tramitación en la asesoría o acompañamiento a las instituciones públicas en la normativa de titulación masiva y los procedimientos vinculadas al proyecto: Juntas Comunales, Casas de Justicia y Paz, Municipios, ANATI, MIDA y MiAmbiente.
- Apoyar a el/la Asociado(a) de Adjudicación y Tramitación en el seguimiento de los tramites de inscripción ante el Registro Público.
-
Gestión del conocimiento y otras actividades complementarias
- Apoyar la creación y el intercambio de conocimientos relevantes para el proyecto asignado
- Atender consultas del equipo de trabajo del proyecto sobre temas relacionados con la aplicación de las normas reguladoras del catastro y titulación de tierras.
- Apoyar en las actividades de exposición pública y entregas de títulos.
- Apoyar al proyecto en reuniones, diligencias y actividades ligadas al proceso de catastro y titulación cuando se le asigne.
- Apoyar en la atención y orientación a los beneficiarios sobre los trámites y procedimientos de la titulación masiva.
El titular desempeña otras funciones dentro de su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organización.
Acuerdo Institucional
El/la Asistente en Adjudicación y Tramitación de casos estará bajo la supervisión del/la Asociado(a) de Adjudicación y Tramitación de la Unidad Técnica de Apoyo (UTA).
La sede del proyecto se encuentra en la Oficina de la Unidad Técnica de Apoyo de la Cuenca Hidrográfica del río Indio, ubicada en Capira, provincia de Panamá Oeste, sobre la vía Panamericana. Las actividades se desarrollarán principalmente en la Cuenca Hidrográfica del río Indio, comprendida entre las provincias de Coclé, Colón y Panamá Oeste, así como en otras subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá. En función de las necesidades operativas, las labores podrán ejecutarse tanto en la sede del proyecto como en instalaciones de instituciones asociadas y en áreas de intervención, incluyendo zonas de difícil acceso.
El horario regular de trabajo será de lunes a viernes; en atención a la naturaleza de las actividades de campo y los requerimientos del proyecto, podrá ser necesario laborar en horarios extendidos, fines de semana y días feriados, así como participar en giras que impliquen desplazamientos y permanencia temporal (pernocta) en las áreas de intervención. Los gastos extraordinarios de movilización y hospedaje que se deriven exclusivamente de estas actividades serán cubiertos por el proyecto, conforme a la planificación y los procedimientos establecidos.
Se requiere que la persona contratada cuente con licencia de conducir vigente y experiencia comprobada en el manejo de vehículos 4x4, con capacidad para desplazarse de manera segura en terrenos complejos y condiciones propias del trabajo de campo.
Competencies
Competencias Básicas
| 1. Logro de Resultados | Nivel 1: Planifica y supervisa su propio trabajo, presta atención a los detalles, entrega un trabajo de calidad antes de la fecha límite. |
| 2. Piensa de manera innovadora | Nivel 1: Abierto a ideas creativas/riesgos conocidos, es pragmático solucionador de problemas, hace mejoras. |
| 3. Aprende continuamente | Nivel 1: De mente abierta y curiosa, comparte conocimientos, aprende de los errores, pide retroalimentación |
| 4. Se adapta con agilidad | Nivel 1: Se adapta al cambio, maneja constructivamente la ambiguedad/incertidumbre, es flexible. |
| 5. Actúa con determinación | Nivel 1: Muestra impulso y motivación, capaz de rendir con calma frente a la adversidad confiado. |
| 6. Compromiso y Asociación | Nivel 1: Demuestra compasión, comprensión hacia los demás, establece relaciones positivas. |
| 7. Diversidad e Inclusión | Nivel 1: Aprecia/respeta las diferencias, es consciente de los prejuicios inconscientes, confronta la discriminación |
Competencias Transversales
| Área Temática |
Nombre |
Definición |
| Gestión Institucional |
Comunicación |
Comunicarse de forma clara, concisa y precisa, tanto de manera escrita como verbal; personalizar los mensajes y seleccionar los métodos de comunicación según la audiencia. Capacidad para gestionar las comunicaciones internas y externas a través de los medios de comunicación, las redes sociales y otros canales apropiados. |
| Gestión Institucional |
Concienciación y alfabetización digitales |
Capacidad para monitorear las tecnologías nuevas y emergentes, así como para comprender su uso, potencial, limitaciones, impacto y valor añadido. Capacidad para adoptar y utilizar nuevas tecnologías de forma rápida y eficiente en las actividades profesionales, así como para empoderar a otros para que las usen cuando sea necesario. Conocimiento del uso de tecnologías digitales y tendencias emergentes. |
| Gestión Institucional |
Satisfacción / gestión de los clientes |
Capacidad para responder de manera oportuna y adecuada, con sentido de urgencia, proporcionar soluciones coherentes y ofrecer resultados y soluciones de calidad en un plazo apropiado para satisfacer y comprender las necesidades reales de los clientes. Contribuir al desarrollo de la estrategia de servicio al cliente. Buscar maneras de añadir un valor adicional que sobrepase las solicitudes inmediatas de los clientes. Capacidad de anticipar las necesidades y preocupaciones futuras del cliente. |
Competencias Técnicas
| Área Temática |
Nombre |
Definición |
| Administración y Operaciones |
Gestión de documentos y registros |
Gestión general de documentos (fijos o electrónicos); Política de registro y retención, incluido el almacenamiento y el archivo. |
| Datos |
Análisis de datos |
Capacidad para extraer, analizar y visualizar datos para obtener información valiosa y contribuir a la toma de decisiones institucionales eficaces. |
| Entorno Digital |
Recopilación de datos |
Tener habilidad en la clasificación de datos, la limpieza de datos, la administración de encuestas, presentaciones e informes, lo que incluye la recopilación de datos en tiempo real (por ejemplo, datos móviles, satelitales o de sensores). |
Required Skills and Experience
Requisitos mínimos de educación
- Educación secundaria completa es requerida.
- Título universitario (Licenciatura completa) en Derecho y Ciencias Políticas, con idoneidad expedida por la Corte Suprema de Justicia, se dará debida consideración, pero no son un requisito.
Años de Experiencia mínima relevante
- Mínimo cinco (5) años (con secundaria completa) o dos (2) años (con Título de Técnico o Licenciatura completa) de experiencia profesional comprobada en el manejo de trámites legales, administrativos o judiciales, en trámites ante el Registro Público, Notarías y la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI).
Habilidades Requeridas
- Experiencia en el manejo competente de herramientas de Microsoft 365, incluyendo Word, Excel, PowerPoint, Teams, OneDrive, SharePoint, Zoom y otros equipos y aplicaciones de oficina.
- Experiencia en elaboración de informes técnicos estructurados en orden cronológico y que describan de manera precisa la situación legal del caso.
- Experiencia en gestión documental, incluyendo revisión, organización y análisis de expedientes.
- Experiencia en atención al público, brindando orientación comprensible, trato respetuoso y manejo confidencial de la información.
Habilidades deseadas
- Experiencia en trámites de titulación de tierras, incluyendo la comprensión de requisitos y procesos ante las entidades competentes en adjudicación de tierras.
- Experiencia en interpretación de planos de mensura y otros documentos técnicos relacionados.
- Experiencia en la organización y manejo de inventarios de expedientes o documentación catastral.
- Experiencia en la presentación y gestión de trámites ante el Registro Público.
Idioma(s) Requerido(s)
- Fluidez en el idioma español es requisito.
Información Adicional
- Esta posición se encuentra abierta para postulantes nacionales o extranjeros/as con residencia permanente y permiso de trabajo vigente por el periodo del contrato.
- Las aplicaciones que se reciban después de la fecha de cierre de publicación no serán consideradas.
- Solamente los/as candidatos/as seleccionados/as para entrevista recibirán confirmación.
- No se prevé desplazamiento a nivel nacional o en el extranjero. No obstante, en caso de ser necesario los gastos que impliquen movilización, hospedaje y alimentación, de acuerdo con las actividades y requerimientos del Proyecto, serán cubiertos por el Programa.
- Lugar de trabajo: Oficina de la Unidad Técnica de Apoyo de la Cuenca Hidrográfica del río Indio, ubicada en Capira, provincia de Panamá Oeste, sobre la vía Panamericana. Las actividades se desarrollarán principalmente en la Cuenca Hidrográfica del Río Indio, comprendida entre las provincias de Coclé, Colón y Panamá Oeste, así como en otras subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.
Equal opportunity
As an equal opportunity employer, UNDP values diversity as an expression of the multiplicity of nations and cultures where we operate and, as such, we encourage qualified applicants from all backgrounds to apply for roles in the organization. Our employment decisions are based on merit and suitability for the role, without discrimination.
UNDP is also committed to creating an inclusive workplace where all personnel are empowered to contribute to our mission, are valued, can thrive, and benefit from career opportunities that are open to all.
Sexual harassment, exploitation, and abuse of authority
UNDP does not tolerate harassment, sexual harassment, exploitation, discrimination and abuse of authority. All selected candidates, therefore, undergo relevant checks and are expected to adhere to the respective standards and principles.
Right to select multiple candidates
UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement. We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.
Use of AI by candidates
Applicants are invited to read UNDP’s guidance for candidates on using AI responsibly in UNDP recruitment and selection
Scam alert
UNDP does not charge a fee at any stage of its recruitment process. For further information, please see www.undp.org/scam-alert.