Tiered Approach
In line with the commitment to safeguard capacity and support personnel already in the Organization, a majority of UNDP UNCDF/UNV vacancies are advertised using a tiered application process whereby:
- Tier 0: UNDP/UNCDF/UNV IP staff holding permanent (PA) and fixed-term (FTA) appointments, whose posts will be abolished, or contracts will be terminated or not renewed during 2026.
- Tier 1: Other UNDP/UNCDF/UNV staff holding permanent (PA) and fixed-term (FTA) appointments
- Tier 2: UNDP/UNCDF/UNV staff holding temporary appointments (TA), personnel on regular PSA contracts, and Expert and Specialist UN Volunteers
- Tier 3 or no tier indicated: All other contract types from UNDP/UNCDF/UNV and other agencies, and other external candidates
Please make note of the Tier(s) indicated in the vacancy title, if any, and ensure that you satisfy the eligibility to apply.
Antecedentes
El PNUD es la principal organización de las Naciones Unidas en la lucha para poner fin a la injusticia de la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Trabajando con nuestra amplia red de expertos y socios en 170 países, ayudamos a las naciones a construir soluciones integradas y duraderas para las personas y el planeta.
El PNUD trabaja en más de 170 países y territorios, dando asistencia para desarrollar políticas, habilidades de liderazgo y asociación, capacidades institucionales y construcción de resiliencia, fomentando el desarrollo humano sostenible. En Panamá trabaja a nivel nacional, nivel municipal y comarcal. El PNUD hace parte de las Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas en Panamá aportando al logro del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (UNSDCF en inglés).
El Plan Estratégico de Gobierno 2025-2029 y con los marcos programáticos del Marco de Cooperación de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en Panamá (UNSDCF) 2026-2030 y del Programa de País del PNUD 2026-2030, que priorizan el crecimiento económico inclusivo y un ambiente sostenible, fomentando el bienestar y la equidad en la población, y promoviendo sistemas de gobernanza inclusivos, eficaces y responsables. De esta forma, el proyecto en la cuenca del río Indio se posiciona como un modelo innovador y replicable para integrar catastro, desarrollo humano y sostenibilidad ambiental en territorios de alta importancia estratégica para Panamá.
En su rol como socio para el desarrollo y articulador para la Agenda 2030 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) brindamos asistencia técnica para acelerar que se logren los ODS como catalizadores para lograr que todas las personas vivan mejor en armonía con el planeta.
A nivel programático PNUD Panamá está organizado en 3 Clústeres y 1 Portafolio: el Clúster de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos para el Desarrollo Sostenible; el Clúster de Inclusión Social y Equidad; y el de Gobernabilidad, Paz y Derechos humanos. El portafolio es de cohesión social para Panamá.
En el área de Ambiente, Cambio Climático y Gestión de Riesgos (donde hay confluencia de los otros clústeres y portafolio) la gestión integrada de cuencas hidrográficas es una de las herramientas para lograr la mejor u óptima asignación de uso / actividades humanas de agua y del territorio para garantizar a largo plazo recursos hídricos, la salud de los ecosistemas y prosperidad para las personas.
La ACP, con socios estratégicos y la coordinación interinstitucional, impulsará el desarrollo de iniciativas de mejorar la calidad de vida de las personas a través de una eficiente administración del agua en la cuenca hidrográfica de río Indio, lo que a su vez fortalecerá el sistema de lagos del Canal de Panamá fomentando beneficios a las comunidades locales, traducidos en favorecer un desarrollo humano sostenible para la cogestión socioeconómica y ambiental.
Avanzar en transformaciones estructurales debe hacerse desde lo que las propias comunidades han reconocido como exitoso y de alto valor, que es el aseguramiento de los derechos sobre la tierra a través de un programa de catastro y titulación en los territorios dentro de esta cuenca hidrográfica, de tal manera que las personas que allí habitan tengan seguridad jurídica de sus tierras y que este derecho sirva no solo para empoderar hombres y especialmente mujeres, sino como catalizador para mejorar sus condiciones de vida.
Con la integración de la Cuenca del río Indio a la Cuenca del Canal de Panamá, se continúa un enfoque integral de gestión del territorio, que incluye el programa de catastro y titulación, similar al desarrollado en la CHCP, donde se han entregado más de 12,080 títulos desde 2006. En este marco, se aprobó el ProDoc del Proyecto de Catastro y Titulación del río Indio, cuyo objetivo es abordar la falta de seguridad jurídica sobre la tierra, una situación que aumenta la vulnerabilidad de las comunidades y limita sus oportunidades de inversión y participación en la gestión sostenible del territorio.
La ACP impulsa un proyecto de catastro y titulación en la Cuenca del río Indio para fortalecer la seguridad jurídica de la tierra y promover un desarrollo sostenible. Además de la titulación, la iniciativa incluye capacitación, fortalecimiento de la gobernanza local y uso responsable del territorio.
El objetivo es avanzar en la regularización de áreas no tituladas y completar los procesos iniciados entre 2017 y 2019, apoyando también el diseño conceptual de un futuro reservorio multipropósito y otros proyectos integrales en la cuenca.
Para su ejecución, se requiere una unidad técnica que realice levantamientos de campo, tramite resoluciones de regularización, gestione expedientes pendientes, actualice el catastro y desarrolle nuevos procesos de titulación en áreas adicionales de la cuenca.
Objetivo del Proyecto
Desarrollar barridos catastrales en aproximadamente 60,000 hectáreas como parte del proceso de regularización territorial en la Cuenca del río Indio y gestionar la emisión de los títulos de propiedad correspondientes, así como participar en la verificación técnica de medidas y linderos de las fincas requeridas en los procesos de adquisición de tierras para los reasentamientos del Proyecto del Lago de río Indio, asegurando de manera transversal la implementación de acciones que garanticen la participación y la inclusión efectiva de las mujeres como propietarias de predios.
El proyecto de catastro y titulación estima:
- El barrido catastral de aproximadamente 60,000 hectáreas.
- La inscripción ante el Registro Público de aproximadamente 2,600 fincas.
- La rectificación de medidas y linderos de aproximadamente 5,000 hectáreas.
Alcance del trabajo
Bajo la supervisión del/la Asociado/a de Catastro y SIG y los lineamientos establecidos por la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), el/la Asistente Técnico en SIG tiene como responsabilidad principal administrar, organizar y asegurar la calidad de la información geoespacial generada por el Programa. Sus funciones incluyen el análisis, posprocesamiento y estructuración de datos espaciales, así como su integración con la información tabular según los lineamientos técnicos y estructura de datos establecidos de la ANATI.
Mantiene y depura la geodatabase, digitaliza elementos geográficos y verifica su topología, realiza conversiones entre CAD y SIG, controla la calidad de los datos de campo, asigna atributos y cédulas catastrales, genera planos y productos cartográficos conforme a la normativa Trabaja en conjunto con los asistentes técnicos SIG y los captadores de datos y control de calidad. Además, elabora informes, respaldos de bases de datos, entrega información validada a ANATI y apoya las actividades operativas del proyecto.
El/la Asistente Técnico/a en SIG participará de la planificación, coordinación y ejecución de las actividades de exposiciones públicas que se desarrollan en los diferentes corregimientos y brindará apoyo en la organización de las inspecciones que puedan surgir durante este proceso.
Las actividades específicas incluyen:
-
Gestión y mantenimiento de la geodatabase
- Administrar, depurar y actualizar la geodatabase del proyecto.
- Asegurar la integridad de los datos espaciales y tabulares.
- Realizar respaldos periódicos y control de versiones de las bases de datos.
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Estudios tenenciales
- Apoyar el desarrollo de las investigaciones tenenciales en las instituciones responsables de resguardar los planos e información catastral existente en las áreas declaradas como zonas de regularización.
- Validar la digitalización y georreferenciación de los planos aprobados e inscritos correspondientes a las zonas de regularización donde intervenga el programa.
-
Procesamiento y análisis de información espacial
- Realizar controles de calidad a la data proveniente de las cuadrillas de campo y solicitar correcciones por parte de este equipo cuando sea necesario.
- Analizar y validar los acoplamientos de los planos obtenidos a través de los estudios tenenciales, garantizando el respeto a la propiedad privada de las fincas previamente constituidas.
- Analizar y validar la información geoespacial que será cargada en la base general del proyecto.
-
Digitalización y edición cartográfica
- Digitalizar y editar puntos, líneas y polígonos que representan los monumentos, las redes viales o hídricas, los predios y estructuras que conforman los principales elementos cartográficos de la geodatabase; con el apoyo de los/as Auxiliares Técnicos SIG.
- Ejecutar los procesos de actualización y validación entre la información descriptiva y geográfica, garantizando la correcta correspondencia, integridad y consistencia de los datos en las bases de datos del programa.
-
Control de calidad
- Validar, a través de topologías, la integridad geométrica y las relaciones espaciales entre los predios y demás elementos, asegurando la ausencia de traslapes, vacíos e incongruencias, así como la correcta delimitación de linderos.
- Verificar la correcta asignación de atributos como: números de predios, códigos de provincia, distrito, corregimiento y lugares poblados, así como las cédulas catastrales; asegurando que no exista duplicidad de datos y que los atributos de ubicación del predio correspondan con la división político-administrativa.
- Identificar situaciones especiales o inconsistencias en los levantamientos, utilizando el apoyo de imágenes satelitales.
- Identificar las áreas no adjudicables y garantizar que no sean objeto de intervención.
-
Integración CAD / SIG
- Convertir información de formato CAD a formatos SIG.
- Asegurar que la simbología, proyección, capas y atributos sean compatibles con la normativa del proyecto.
-
Generación de productos cartográficos
- Garantizar que los planos catastrales generados en el marco del programa cumplan estrictamente con los lineamientos técnicos, normativos y procedimentales establecidos en el Manual Único de Aprobación de Planos, emitido por la Autoridad competente.
- Elaborar croquis demostrativos, planos catastrales y mapas temáticos según requerimientos.
-
Elaboración de informes técnicos y apoyo en otras actividades complementarias
- Elaborar informes técnicos que describan situaciones especiales para la documentación de los expedientes o consultas realizadas al programa.
- Verificar que los Informes Secretariales Técnicos de Viabilidad asociados a expedientes de adjudicación cumplan con los controles técnicos y requisitos establecidos, y estén aptos para la etapa de revisión y aprobación de planos.
- Elaborar informes técnicos sobre producción, avances SIG y calidad de datos.
- Trabajar en conjunto con el/la Asistente Supervisor/a de las Cuadrillas de Campo y las cuadrillas en la definición de áreas de intervención del programa.
- Apoyar en las actividades de exposición pública y entregas de títulos.
- Apoyar la creación y el intercambio de conocimientos relevantes para el proyecto asignado
-
Alianzas estratégicas:
- Mantener una relación estrecha con las entidades vinculadas al manejo de datos catastrales a nivel nacional —ANATI, MIVIOT, MiAmbiente, Registro Público, Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia y otras instancias pertinentes— con el fin de fortalecer la calidad de la información y promover la estandarización e implementación de lineamientos comunes que contribuyan a la coherencia y actualización de las bases de datos catastrales a nivel nacional.
El titular desempeña otras funciones dentro de su perfil funcional que se consideren necesarias para el funcionamiento eficiente de la Oficina y la Organización.
Acuerdo Institucional
El/La Asistente Técnico SIG trabaja bajo la supervisión del Asociado de Catastro y SIG del Proyecto de Catastro y Titulación de la cuenca hidrográfica de río Indio.
La sede del proyecto se encuentra en la Oficina de la Unidad Técnica de Apoyo de la Cuenca Hidrográfica del río Indio, ubicada en Capira, provincia de Panamá Oeste, sobre la vía Panamericana. Las actividades se desarrollarán principalmente en la Cuenca Hidrográfica del río Indio, comprendida entre las provincias de Coclé, Colón y Panamá Oeste, así como en otras subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá. En función de las necesidades operativas, las labores podrán ejecutarse tanto en la sede del proyecto como en instalaciones de instituciones asociadas y en áreas de intervención, incluyendo zonas de difícil acceso.
El horario regular de trabajo será de lunes a viernes; en atención a la naturaleza de las actividades de campo y los requerimientos del proyecto, podrá ser necesario laborar en horarios extendidos, fines de semana y días feriados, así como participar en giras que impliquen desplazamientos y permanencia temporal (pernocta) en las áreas de intervención. Los gastos extraordinarios de movilización y hospedaje que se deriven exclusivamente de estas actividades serán cubiertos por el proyecto, conforme a la planificación y los procedimientos establecidos.
Se requiere que la persona contratada cuente con licencia de conducir vigente y experiencia comprobada en el manejo de vehículos 4x4, con capacidad para desplazarse de manera segura en terrenos complejos y condiciones propias del trabajo de campo.
Competencias
Competencias Básicas
| 1. Logro de Resultados | Nivel 1: Planifica y supervisa su propio trabajo, presta atención a los detalles, entrega un trabajo de calidad antes de la fecha límite. |
| 2. Piensa de manera innovadora | Nivel 1: Abierto a ideas creativas/riesgos conocidos, es pragmático solucionador de problemas, hace mejoras. |
| 3. Aprende continuamente | Nivel 1: De mente abierta y curiosa, comparte conocimientos, aprende de los errores, pide retroalimentación |
| 4. Se adapta con agilidad | Nivel 1: Se adapta al cambio, maneja constructivamente la ambiguedad/incertidumbre, es flexible. |
| 5. Actúa con determinación | Nivel 1: Muestra impulso y motivación, capaz de rendir con calma frente a la adversidad confiado. |
| 6. Compromiso y Asociación | Nivel 1: Demuestra compasión, comprensión hacia los demás, establece relaciones positivas. |
| 7. Diversidad e Inclusión | Nivel 1: Aprecia/respeta las diferencias, es consciente de los prejuicios inconscientes, confronta la discriminación |
Competencias Transversales
| Area Temática | Nombre | Definición |
| Gestión Institucional | Gestión de riesgos | Identificar y organizar acciones destinadas a reducir, mitigar y gestionar riesgos de forma proactiva. |
| Gestión Institucional | Gestión de recursos | Asignar y utilizar los recursos de forma estratégica o táctica en función de las necesidades y prioridades de la empresa y los principios de responsabilidad e integridad. |
| Gestión institucional | Trabajar con datos y pruebas | Capacidad para examinar, depurar, transformar y modelar datos con el objetivo de descubrir información valiosa, orientar conclusiones y fundamentar la toma de decisiones |
| Gestión Institucional | Gestión de las operaciones | Capacidad para planificar, organizar y supervisar eficazmente diferentes partes de las operaciones corporativas, de forma simultánea e integrada, con el fin de convertir los activos de la organización en los mejores resultados de la manera más eficiente. Conocimiento de conceptos y mecanismos relevantes |
Competencias Técnicas
| Area Temática | Nombre | Definición |
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Datos |
Análisis de Datos |
Capacidad para extraer, analizar y visualizar datos para obtener información valiosa y contribuir a la toma de decisiones institucionales eficaces |
| Entorno Digital |
Recopilación de Datos |
Tener habilidad en la clasificación de datos, la limpieza de datos, la administración de encuestas, presentaciones e informes, lo que incluye la recopilación de datos en tiempo real (por ejemplo, datos móviles, satelitales o de sensores) |
| Entorno Digital |
Bienes públicos digitales |
Conocimiento de su funcionamiento, comprensión de las oportunidades y los desafíos para los gobiernos y la sociedad |
Required Skills and Experience
- Educación secundaria completa es requerida.
- Estudios universitarios (Licenciatura o Ingeniería) en carreras como Geomática, Geodesia, Cartografía, Ciencias Geoespaciales, Geografía, Topografía y Sistemas, se dará debida consideración, pero no son un requisito.
Experiencia mínima relevante
- Mínimo cinco (5) años de experiencia (con secundaria completa) o dos (2) años de experiencia (con Título de Licenciatura completa) en el manejo de herramientas de Sistemas de Información Geográfica (SIG), incluyendo la gestión de bases de datos geoespaciales orientadas a procesos catastrales, la interpretación de cartografía temática y catastral, la edición y actualización de información geográfica, así como la validación y control de calidad de datos en entornos de geoprocesamiento.
Habilidades Requeridas
- Experiencia en el manejo de herramientas SIG (ArcGis Pro).
- Experiencia en el manejo de bases de datos.
- Experiencia en el manejo de programas computacionales de Microsoft Office (Word, Excel, Power Point, Teams), Zoom, plataformas de formación, otras.
Habilidades deseadas
- Experiencia comprobada en lectura, interpretación de planos y mapas catastrales.
- Experiencia en la confección de planos y mapas catastrales.
- Experiencia en el análisis e interpretación de imágenes satelitales y ortofotos.
- Experiencia en el proceso de catastro y titulación de tierras en Panamá.
- Experiencia en el manejo de herramientas CAD (AutoCAD).
- Experiencia en el manejo en la coordinación interinstitucional.
Idioma Requerido
- Fluidez en el idioma español es requisito.
Información Adicional
- Esta posición se encuentra abierta para postulantes nacionales o extranjeros/as con residencia permanente y permiso de trabajo vigente por el periodo del contrato.
- Las aplicaciones que se reciban después de la fecha de cierre de publicación no serán consideradas.
- Solamente los/as candidatos/as seleccionados/as para entrevista recibirán confirmación.
- No se prevé desplazamiento a nivel nacional o en el extranjero. No obstante, en caso de ser necesario los gastos que impliquen movilización, hospedaje y alimentación, de acuerdo con las actividades y requerimientos del Proyecto, serán cubiertos por el Programa.
- Lugar de trabajo: Oficina de la Unidad Técnica de Apoyo de la Cuenca Hidrográfica del río Indio, ubicada en Capira, provincia de Panamá Oeste, sobre la vía Panamericana. Las actividades se desarrollarán principalmente en la Cuenca Hidrográfica del Río Indio, comprendida entre las provincias de Coclé, Colón y Panamá Oeste, así como en otras subcuencas de la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá.
Equal opportunity
As an equal opportunity employer, UNDP values diversity as an expression of the multiplicity of nations and cultures where we operate and, as such, we encourage qualified applicants from all backgrounds to apply for roles in the organization. Our employment decisions are based on merit and suitability for the role, without discrimination.
UNDP is also committed to creating an inclusive workplace where all personnel are empowered to contribute to our mission, are valued, can thrive, and benefit from career opportunities that are open to all.
Sexual harassment, exploitation, and abuse of authority
UNDP does not tolerate harassment, sexual harassment, exploitation, discrimination and abuse of authority. All selected candidates, therefore, undergo relevant checks and are expected to adhere to the respective standards and principles.
Right to select multiple candidates
UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement. We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.
Use of AI by candidates
Applicants are invited to read UNDP’s guidance for candidates on using AI responsibly in UNDP recruitment and selection
Scam alert
UNDP does not charge a fee at any stage of its recruitment process. For further information, please see www.undp.org/scam-alert.