Chargé (e ) de Suivi et Evaluation

Haïti fait non seulement face à des graves problèmes de sous-développement économique et social mais ceux-ci sont de plus en plus inégalement répartis à travers le pays : les populations rurales accusent un retard marqué sur les populations urbaines et les femmes sont encore défavorisées par rapport aux hommes en termes d’accès aux services de base et de niveau de vie. Le développement notoire des villes en Haïti sur les 20 dernières années, et principalement de la zone métropolitaine de Port-au-Prince, s’est fait de façon anarchique et sans une orientation et contrôle suffisants de l’Etat pour assurer que cette urbanisation tire avec elles les zones rurales avoisinantes de l’avant. Ce manque criant de politiques publiques pour un développement territorialement équilibré et sexo spécifiquement équitable hypothèque lourdement la possibilité de réussir la refondation territoriale voulue par Haïti dans son Plan Stratégique de Développement d’ici à 2030. Cette refondation ne pourra se faire sans un réel effort de l’Etat haïtien pour une meilleure territorialisation des politiques publiques, une plus grande redistribution des ressources de l’Etat en dehors de la zone métropolitaine de Port-au-Prince et l’émergence d’institutions territoriales plus capables, autonomes, redevables, inclusives et à l’écoute des besoins et des priorités des femmes et des hommes.

Le Projet « Appui à la Gouvernance Locale et au Développement Territorial » (AGLDT) a pour objectif ultime que toutes les femmes et les hommes des communautés du pays, urbaines ou rurales, bénéficient de services publics de base décents et d’opportunités diversifiées de moyens d’existence. Le Projet appuiera le Gouvernement d’Haïti dans la conception et la mise en œuvre des réformes de déconcentration, de décentralisation et d’aménagement du territoire, en combinant un soutien à la formulation et au pilotage des politiques publiques et à leur opérationnalisation dans des pôles de développement local prioritaires, et ce principalement sur la zone frontière. Pour ce faire, le projet renforcera la sensibilité au genre des institutions territoriales pour la prestation des services de base en veillant à un accès équitable des femmes et des filles. Le Projet AGLDT est organisé autour de trois grands volets : (i) le pilotage des réformes de déconcentration et décentralisation ; (ii) la modernisation des administrations territoriales (services déconcentrés et collectivités territoriales) ; et (iii) la structuration des mécanismes de développement territorial.

Le Projet AGLDT est un projet de 5 ans du gouvernement, en cours de mise en œuvre conjointement par le MPCE, le MICT et l’OMRH avec l’appui du PNUD sur une période de 5 ans.

Résultats escomptés

Le Projet AGLDT est aligné sur la vision exprimée dans le PSDH d’un pays émergent d’ici à 2030, et contribue en particulier aux éléments suivantsde cette vision : 

• une société équitable, juste, solidaire et conviviale, vivant en harmonie avec son environnement, sa culture, une société moderne où l’État de droit, la liberté d’association et d’expression et l’aménagement du territoire sont établis;
• une société où l’ensemble des besoins de base de la population sont satisfaits en termes quantitatif et qualitatif;
• l’encadrement d’un État unitaire, fort, responsable, garant de l’application des lois et de l’intérêt des citoyens, ainsi que fortement déconcentré et décentralisé.

Le projet vise les principaux résultats suivants :

1. La conception et le pilotage des réformes visant à établir un Etat déconcentré et décentralisé sont menés de manière stratégique, coordonnée et inclusive, en assurant l'intégration des perspectives et des priorités distinctes des femmes et des hommes.

2. Les institutions territoriales sont modernisées afin de pouvoir remplir toutes leurs fonctions de base, soutenir l'amélioration de la prise de décisions équitables entre les hommes et les femmes, et faire émerger une gouvernance locale plus redevable et plus inclusive.

3. Le développement des territoires est dynamisé et rééquilibré par l’utilisation d’approches et d’outils de planification et d’opérationnalisation prenant en compte les spécificités locales et permettant la fourniture de services de base répondant aux besoins et aux intérêts des femmes et des hommes.

Sous l’autorité du Représentant Résident du PNUD en Haïti, de la Chef d’unité Gouvernance et sous la supervision directe du Directeur national du projet, le/la chargé (e) de suivi et évaluation aura la responsabilité d’implémenter toutes les activités relatives à la planification, au suivi et à l’évaluation dans le projet, basé sur le cadre de gestion axé sur les résultats.

De manière spécifique, Il ou elle assumera les tâches suivantes ainsi que toutes les autres tâches qui pourront lui être confiées :

Conception et analyses :

• Concevoir un système de planification, de suivi, d’évaluation et de rapportage pour le projet en y intégrant des lignes de base conçues à partir d’enquêtes, des cibles établies et des plans d’évaluation de performance et produire des rapports circonstanciés ;
• Elaborer la méthodologie pour concevoir et établir les lignes de base ;
• Définir, en concertation avec les membres de l’équipe du projet, une méthodologie pour le ciblage des institutions et des acteurs participant aux différentes activités du projet ;
• Elaborer un document (en y intégrant les outils de mise en œuvre) de planification, de suivi et d’évaluation sur la base du document de projet existant et l’adapter en fonction des orientations du comité pilotage du projet ;
• Définir les indicateurs qualitatifs et quantitatifs sensibles au genre pour mesurer les résultats en matière d'égalité des genres tout au long du cycle du projet ;
• Etablir un tableau de bord de suivi de l’évolution des indicateurs de performance et du cadre de mesure de rendement (CMR), incluant les résultats des activités, les effets et les impacts, et proposer des recommandations en fonction des performances observées ;
• Etablir un tableau de bord pour chacune des communes cibles du projet ;
• Procéder à l’analyse des indicateurs de performance et des informations quantitatives et les présenter dans un format convivial ;
• Veiller à l’analyse des données collectés et désagrégées par sexe ;                                                                                                                                                                                                                                           
• Vulgariser, à travers des différentes rencontres, les indicateurs et les cibles du projet et aider les acteurs à s’en approprier ;
• Veiller à l’atteinte des résultats visés par le projet et aider à la définition des stratégies en vue de les atteindre sous la base des résultats de suivi et autres sources de données disponibles ;
• Servir de point focal pour le suivi et l’évaluation et intégrer les autres aspects stratégiques dans le cadre de la mise en place d’une approche de planification, de suivi et d’évaluation intégrée ;
• Evaluer l’impact des activités du programme à partir des outils de recherche opérationnelle, des études qualitatives et des éléments de politiques ;
• Développer et adapter les outils pédagogiques pour identifier les bonnes pratiques et faire des recommandations en vue de mieux atteindre les résultats visés ;
• Analyser les données mensuelles collectées et supporter l’apprentissage du personnel dans les méthodes d’assurance qualité ;
• Participer à l’élaboration du plan de travail du projet et du plan de suivi et évaluation et à la révision des indicateurs pour les rendre plus SMART ;

• Travailler en étroite collaboration avec l’experte en égalité des sexes pour la collecte des données désagrégées par sexe et l’analyse des données de manière globale et sur le plan sexo-spécifique.

Exécution et mise en œuvre

• Assurer la mise en œuvre du plan de planification, de suivi et d’évaluation ;
• S’assurer de la qualité des bases de données au sein du projet et de la mise à jour des données dans les bases de données ;
• Effectuer des visites de terrain afin de mieux faciliter la collecte des données sur le terrain, d’apprécier les progrès réalisés dans la mise en œuvre du projet, en identifiant les problèmes et en formulant des recommandations ;
• Participer à la planification des exercices de planification, de suivi et d’évaluation du projet ;
• Organiser, en lien avec les autres experts thématiques, l’analyse et la capitalisation des données en fonction des besoins du rapportage pour le projet et du MSU du PNUD ;
• Organiser la gestion technique du système de collecte de données désagrégées par sexe ;
• S’assurer de la disponibilité des documents et du suivi physique des matériels devant servir aux activités de planification, de suivi et d’évaluation ;
• Maintenir des systèmes de sauvegarde, de récupération et de vérification des données tout en s’assurant de leur confidentialité pendant le cycle du projet ;
• Travailler en étroite collaboration avec l’assistante administrative dans la mise en place d’un système d’archivage pour faciliter l’enregistrement, le classement et la récupération des données et rapports en respectant les normes de confidentialité ;
• Veiller à l’application efficace des outils de Gestion Axée sur les Résultats, en établissant des cibles de gestion pendant la mise en œuvre du projet ;
• Participer à la production des rapports périodiques et circonstanciés, aux rapports techniques et financiers sollicités par les bailleurs et veiller à l’assurance qualité et au suivi de la consistance des rapports ;
• Veiller à la mise en place et au suivi du cadre logique du projet et des cibles établies correspondant aux exigences du PNUD et des bailleurs ;
• Fournir régulièrement des rapports d’analyses aux experts thématiques et à la Direction du projet ;
• Mettre à jour le journal des risques du projet en fonction de l’évolution du contexte et du déroulement des activités du projet ;
• Identifier et promouvoir le processus d’apprentissage et de partager d’expériences avec les autres projets du PNUD ;
• Coordonner la systématisation des expériences et l’évaluation des activités afin de documenter les leçons apprises et les meilleures pratiques
• Aider dans l’élaboration des Termes de référence et le suivi des contrats de consultation externes pour les activités en lien avec la PSE ;
• Définir un plan de formation et de renforcement des partenaires en gestion de base de données, dans l’élaboration des outils de collecte et de traitement des données afin d’améliorer leurs capacités en planification, suivi et évaluation ;  
• Identifier des opportunités de renforcement de capacités dans le cadre des possibilités de coopération Sud-Sud et triangulaire.
• Elaborer les termes de référence des évaluations intermédiaire et finale du projet et appuyer dans le processus de recrutement des évaluateurs ;
• Appuyer les membres de l’équipe du projet dans l’élaboration d’un document de capitalisation du projet, recensant les bonnes pratiques et les leçons apprises ;

Collaboration et synergie

• Collaborer étroitement avec le MSU du PNUD dans l’alignement des données de suivi/évaluation avec ceux du projet dans le cadre d’une approche intégrée du projet ;
• Appuyer les acteurs de mise en œuvre et les partenaires dans l’appropriation des indicateurs et des cibles et les aider à rapporter sur les indicateurs identifiés ;
• Harmoniser, dans la mesure du possible, les indicateurs du projet avec le système de suivi-évaluation du PNUAD, du CPD et des ODD ;
• Soutenir les autres experts thématiques dans le développement d’un cadre pour la collecte des données, l’élaboration des outils de planification, de suivi et d’évaluation en fonction de leurs champs de compétence pour une rationalisation de leurs activités ;
• Aider au renforcement des capacités de l’équipe technique du projet dans le processus de planification, du suivi et de l’évaluation ;
• Soutenir l’expert en égalité des sexes dans les analyses sexo-spécifiques en fournissant des données nécessaires ;
• Contribuer à l’élaboration des rapports à soumettre par le projet aux différentes instances et en fonction des demandes ;
• Appuyer le renforcement du dialogue, la concertation et la circulation de l’information en toute confidentialité ;
• Veiller à l´intégration des aspects genre, jeunesse, personnes handicapées et environnement dans les activités de renforcement des capacités au sein du projet ainsi qu´à la sensibilisation des partenaires en ces matières ;

Compétences générales:

• Respect des valeurs fondamentales des Nations-Unies : intégrité, neutralité, professionnalisme et respect de la diversité ;
• Solide engagement à l’égard du PNUD ;
• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective, aussi bien avec les collègues qu’avec les clients, de bonnes relations de travail dans le respect de la diversité culturelle, de genre, de religion, de nationalité et de différence d’âge ;
• Sensibilité aux questions culturelles et d’égalité entre les sexes ;
• Excellentes capacités interpersonnelles ;
• Dynamisme, rigueur, discipline et sens de réserve ;
• Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif ;
• Flexibilité et attitude positive face au changement ;
• Motivation et capacité à poursuivre son développement personnel et à apprendre.

Compétences fonctionnelles:

• Connaissance technique avérée pour assumer les responsabilités et exigences du poste avec excellence ;
• Capacité d’établir des objectifs et des normes de performance clairs afin d’atteindre des résultats de qualité en concordance avec les objectifs visés ;
• Créativité, bonne capacité d’analyse et recherche de solutions novatrices et pratiques pour faire face à des situations complexes ;
• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues qu’avec les partenaires et les bénéficiaires de bonnes relations de travail dans le respect des diversités ;
• Bonnes aptitudes à la communication, au partage du savoir-faire et au relationnel;
• Capacité de voyager et d’effectuer des missions et visites de terrain dans les zones d’accès difficiles.

Education

• Diplôme universitaire de niveau Licence en administration (planification, gestion), en économie, agronomie ou ingénieur ou dans des disciplines connexes (statistiques, gestionnaire de base de données).

Expériences

• Avoir au moins sept (7) ans d’expérience professionnelle dont cinq (5) ans travaillant spécifiquement dans un poste similaire de suivi-évaluation des projets de développement ;
• Connaissance de la problématique du développement des collectivités territoriales ;
• Expérience dans la gestion de projets ;
• Compétences en matière de gestion axée sur les résultats ;
• Capacité à identifier les enjeux de gouvernance locale liés à l’égalité des sexes ; 
• Bonne connaissance de l’administration publique, du secteur des ONG et des organisations internationales ;
• Bonne connaissance de la problématique de la gouvernance locale, la déconcentration et la décentralisation ;
• Bonne capacité d’analyse et de synthèse de données sous une base multicritères ;
• Bonnes aptitudes à la communication, au partage du savoir-faire et au relationnel ;
• Maitrise des outils informatiques : Environnement Windows (Word, Excel, PowerPoint), Email, Internet, Intranet ;
• Bonne connaissance des logiciels de base de données et de S&E (Excel, SPSS ;
• Capacité de concevoir, construire et de gérer une base de données ;
• Expériences des techniques d’enquêtes et de collecte d’informations quantitatives et qualitatives ;
• Habilité dans la conception des outils de suivi et évaluation ;
• Habilité à concevoir des formulaires sur des plateformes numériques pour la réalisation des enquêtes de terrain à l’aide de tablettes ;
• Connaissances des systèmes d’informations géographiques ;
• Une expérience dans le domaine de l’analyse et de l’intégration de l’approche genre dans le développement des systèmes de suivi-évaluation des projets de développement serait un atout.

Langues

• Une maîtrise parfaite de la langue française et du créole est indispensable ;
• Une connaissance pratique de l’anglais et de l’espagnol sera considérée un atout.

A compétences égales, les candidatures féminines seront favorisées.

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