ONU Mujeres-Consultoría para la coordinación de jornadas de servicios de instituciones, organismos internacionales y OSC, para la atención integral a mujeres en diversos contextos migratorios, en Tapachula, Chiapas, México

Background

I. Contexto organizacional

La Entidad de las Naciones Unidas para el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar todas las formas de discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres en el marco del desarrollo sostenible y los derechos humanos.

En consonancia con las prioridades nacionales y los instrumentos internacionales y regionales de protección y defensa de los derechos humanos de las mujeres, principalmente la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), así como con las recomendaciones generadas por los órganos encargados de su vigilancia trabaja para lograr la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en todos los aspectos de la vida, enfocándose en las siguientes áreas prioritarias:

1. Gobernanza y participación en la vida pública;
2. Empoderamiento económico de las mujeres;
3. Eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas; y
4. Las mujeres, la paz y la seguridad, acción humanitaria y reducción del riesgo de desastres.

Así, ONU Mujeres en concordancia con la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Eliminar la Violencia contra las Mujeres (Convención Belem do Pará), así como con los compromisos derivados de la adopción de la Plataforma de Acción de Beijing y la Agenda 2030 para Desarrollo Sostenible, acompaña a los Estados para la alineación del marco jurídico nacional con las disposiciones internacionales orientadas a eliminar la discriminación contra las mujeres y garantizar sus derechos fundamentales.

II. Antecedentes

En apego a las recomendaciones particulares y generales emitidas por el Comité de la CEDAW y otros compromisos internacionales, ONU Mujeres y el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) impulsan una relación estratégica y de colaboración para implementar iniciativas conjuntas en áreas clave para la igualdad de género y los derechos de las mujeres en México. Esta alianza responde al objetivo común de apoyar las acciones dirigidas a avanzar en la transversalización e institucionalización de la perspectiva de igualdad de género en las políticas públicas.

Como parte de esta labor, destaca el acuerdo de colaboración para la ejecución del proyecto “Fortalecimiento de la política nacional de igualdad de género y el cumplimiento de compromisos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres y las niñas en los Estados Unidos Mexicanos”, el cual tiene como objetivo realizar acciones de acompañamiento, generación de conocimiento y fortalecimiento de capacidades para institucionalizar y transversalizar la perspectiva de género, interculturalidad, interseccionalidad y territorialidad en planes, programas y políticas del gobierno y para el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de igualdad y derechos humanos de las mujeres (Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, CEDAW, Beijing+25, entre otros).

En este marco, el INMUJERES y ONU Mujeres, en colaboración con actores estratégicos de los tres niveles de gobierno en México, otros organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil y la academia, han impulsado y promovido la perspectiva de género en todos los ámbitos de vida y sectores de la población, en relación con la posición y condición de las mujeres.

Uno de los principales grupos de atención prioritaria son las mujeres en movilidad migrante derivado de los contextos de pobreza, marginación y violencia de género a los que se enfrentan en sus países de origen, los de tránsito y destino y que vulneran el acceso a sus derechos por el hecho de ser mujeres extranjeras, de forma sensible entre aquellas que no cuentan con un estatus regular en el país.

Cabe resaltar que la migración de mujeres particularmente de tipo socioeconómica se configura también desde una paradoja, es por un lado, una manifestación tanto de la precariedad de las condiciones de vida de las familias en sus países y comunidades de origen, con particular énfasis en la vulneración de derechos de las mujeres de todas edades, como por otro lado, del avance de la participación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida pública y como responsables directas del bienestar e ingreso familiar como proveedoras y no solo como receptoras de las remesas. De estas vulneraciones a sus derechos humanos, la violencia de género es sin duda uno de los mayores flagelos, desde sus países de origen, en sus trayectos migratorios incluyendo su paso por México, y en los países de destino; considerando además que, en su condición de cuidadoras, enfrentan desafíos mayores para cuidar de ellas y de terceros.

Ante su creciente posición también como proveedoras familiares, la gran mayoría de las mujeres que emprenden procesos de movilidad lo hacen como migrantes primarias, es decir, parten por decisión propia en busca de una mejor calidad de vida para ellas y sus familias. A dónde vayan, deben seguir luchando con las limitaciones en el acceso y con los desequilibrios en la oferta del mercado laboral debido a la clásica división sexual del trabajo.

La violencia de género constituye uno de los flagelos que más vulnera la integridad física y emocional de las mujeres y niñas migrantes; en sus procesos de movilidad sufren de asaltos y detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas, violencia sexual y en ocasiones este quebrantamiento a sus derechos humanos culmina en feminicidio.

En cada etapa del proceso migratorio sufren diversos riesgos, de estas etapas, el tránsito es la etapa en la que las mujeres manifiestan sentirse más desprotegidas, por la falta de documentos migratorios, así como la desinformación respecto a la garantía de derechos durante la ruta y en los procesos de verificación y aseguramiento migratorio.

Dentro de los factores que impulsan la migración, se encuentra aquellos asociados al deterioro del medio ambiente, pues afecta su bienestar a través de dos tipos de proceso: 1) los de evolución lenta, como sequías o la subida del nivel del mar, que influyen cada vez más la movilidad de las personas en todo el mundo; 2) los desastres humanos por eventos ambientales, como huracanes o terremotos, que suelen provocar migraciones forzadas o reubicaciones colectivas.

En este contexto, independientemente de la razón o razones que motivan a las mujeres a emprender diversos procesos migratorios, la política de seguridad, regulación y ordenamiento de fronteras enfrenta importantes desafíos para solventar el abanico de necesidades que las mujeres en movilidad migrante requieren para acceder a un estándar mínimo de bienestar y posibilidad de concretar proyectos de vida basados en derechos y libres de violencias para ellas y sus hijos e hijas si fuera el caso.

Promover alternativas de intervención de gobierno a nivel local es indispensable no solo para generar oportunidades de bienestar a las mujeres migrantes o solicitantes de asilo o refugio, y sus familias, sino para invertir en acciones sociales y comunitarias que promuevan la integración multicultural y sembrar mecanismos de paz contra la xenofobia y el racismo.

III. Objetivo de la Consultoría:

Coordinar jornadas de servicios con instituciones de los tres niveles de gobierno, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil, para la atención de mujeres, adolescentes y niñas en movilidad migrante en la frontera sur de México, especialmente dirigida a la población de mujeres migrantes y solicitantes de la condición de refugio en la frontera sur, que viajan con sus hijos e hijas, y mujeres que residen en Tapachula.

Con esta consultoría se busca coordinar la implementación de jornadas de servicios como parte de una intervención pública, que integren los niveles de atención inmediata y de atención integral, ambos orientados a mujeres extranjeras en movilidad migrante y sus familias en México, que faciliten el acceso de mujeres en movilidad migrante y sus familias a derechos básicos, procurando su bienestar psico-social, así como para promover espacios y acciones de integración comunitaria con la población local y la prevención de manifestaciones de rechazo a la migración por componentes xenófobos o racistas.

Duties and Responsibilities

IV. Alcance de los objetivos y actividades:

Bajo la supervisión de la Encargada del área de Estadísticas y Gestión de Conocimiento de ONU Mujeres, con el apoyo de la Asociada de Programas para apoyar la implementación del Proyecto “Fortalecimiento de la política nacional de igualdad de género” y en coordinación con el equipo de la Dirección de Innovación y Proyectos Especiales del INMUJERES, el/la consultor/a desarrollará las siguientes actividades:

1. Coordinar con instituciones de los 3 niveles de gobierno, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil, la implementación de jornadas de servicios, que permitan al Gobierno Municipal ofrecer semanalmente y de forma integrada atención inmediata e integral orientada a mujeres extranjeras en movilidad migrante en México con posibilidad de ampliarse a mujeres mexicanas, residentes en el municipio.
2. Sistematizar los resultados y análisis de todo el proceso del proyecto, para conocer los aciertos, replantear alternativas frente a las barreras identificadas para su implementación y establecer recomendaciones para la replicabilidad de las jornadas en otros puntos con mayor flujo migratorio en el país.

Se espera que la persona que lleve a cabo la consultoría permita potenciar la coordinación de diversos servicios de bienestar y protección social con perspectiva de género, interseccionalidad y no discriminación, para el diseño y acompañamiento de gobiernos municipales en la implementación de jornadas de servicios para la atención de mujeres, adolescentes y niñas en movilidad migrante en la frontera sur de México.

Derivado de que este proyecto se enmarca en las actividades a implementar en el marco de la alianza que ONU Mujeres y el INMUJERES sostiene, las actividades programadas deberán estar en línea con las atribuciones del INMUJERES y el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD) 2020-2024; especialmente dirigida a la población de mujeres migrantes y solicitantes de la condición de refugio en la frontera sur, que viajan con sus hijos e hijas, y mujeres que residen en Tapachula.

V. Productos requeridos

NOTAS:

• Los documentos entregados en las fechas señaladas estarán sujetos a revisiones finales de ONU Mujeres para los ajustes necesarios a realizar por el/la consultor/a para contar con una versión final.
• Las actividades señaladas en estos Términos de Referencia serán implementadas en Tapachula, Chiapas, por lo que es necesario que la persona tenga disponibilidad de viajar y/o residir en ese municipio. En caso de no residir en el municipio, los gastos de viáticos y traslados corren por cuenta de la persona que realice la consultoría.
• No se requerirá de la presencia física de el/la consultor/a en las oficinas de ONU Mujeres México. Sin embargo, se requerirá disponibilidad para atender reuniones virtuales y teleconferencias.
• La consultoría será gestionada por ONU Mujeres México. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Encargada del área de Estadísticas y Gestión de Conocimiento de ONU Mujeres, con el apoyo de la Asociada de Programas para apoyar la implementación del Proyecto “Fortalecimiento de la política nacional de igualdad de género”.
• El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de acuerdo con lo pactado en el plan de trabajo que se desarrollará conjuntamente con el equipo de la Dirección de Innovación y Proyectos Especiales del INMUJERES.
• Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al/la consultor/a los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.
• El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.
• No podrá participar en reuniones, talleres y/o eventos como consultor(a) de ONU Mujeres sin previa autorización de ONU Mujeres.
• El/la consultor/a seleccionado/a deberá presentar un certificado médico expedido por un Médico certificado, estipulando que goza de buena salud para el desarrollo de la consultoría.
• El/la consultor/a seleccionado/a deberá completar los cursos mandatorios en línea que le sean requeridos.

VI. Forma de pago

El pago de cada producto se realizará dentro de los 20 días hábiles posteriores a la entrega de productos, a entera satisfacción de ONU Mujeres y contra presentación de factura en pesos mexicanos.

El contrato SSA determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales. De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés) para procesar el pago final.

VII. Supervisión y evaluación de desempeño:

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres México. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Encargada del área de Estadísticas y Gestión de Conocimiento de ONU Mujeres, con el apoyo de la Asociada de Programas para apoyar la implementación del Proyecto “Fortalecimiento de la política nacional de igualdad de género” ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.  

A los dos meses de iniciada la consultoría se realizará una evaluación del desempeño de la persona seleccionada y los productos producidos, y en caso de no ser favorable se terminará de común acuerdo el contrato dentro de los 30 días siguientes.

El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

VIII. Indicadores de rendimiento:

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a).

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad:

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias principales:

• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción en español
• Capacidad de pensamiento innovador
• Correcta elaboración de productos de conocimiento

Required Skills and Experience

XI. Requisitos para aplicación:

Para el proceso de selección se realizará una evaluación de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Se realizará la verificación formal del Formato P11 para confirmar que las personas seleccionadas cumplan con los requisitos mínimos establecidos para la consultoría:

Para ser considerada/o en el proceso de selección, es indispensable presentar el Formulario de historial personal de ONU Mujeres      (P11), que se puede encontrar en el siguiente link: https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-07/UN-Women-P11-Personal-History-Form-es.doc

Se solicita que las y los postulantes envíen, por lo menos, dos documentos probatorios de la colaboración en proyectos similares en los que hayan fungido como coordinadoras(es). Se considerarán los siguientes criterios para la evaluación de los documentos:

Las (los) candidatas(os) que obtengan un puntaje mayor a 80 % en la revisión de los P11 y  de los documentos remitidos, pasaran a una segunda fase de entrevista, la cual se llevará a cabo de forma virtual.

XII. Documentos a ser presentados para la postulación:

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-07/UN-Women-P11-Personal-History-Form-es.doc
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)
3. Dos documentos probatorios de la colaboración en proyectos similares en los que hayan fungido como coordinadoras(es).

NOTAS IMPORTANTES.

• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que usted pueda realizar este paso:  https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación. Usted podrá utilizar la que considere prudente. 
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas. 
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista.
• La/el consultora que tenga vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora. 
• La/el consultora seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría tipo internacional, la moneda será dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión 

• En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización.   
• Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 
• ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes. 

ONU Mujeres está comprometida a lograr la diversidad laboral en términos de género, nacionalidad y cultura. 

Las personas de grupos minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad son igualmente incentivadas a postularse. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.