Proyecto URU/19/002 - Consultor/a en el área ambiental para fortalecer los procesos de control de actividades

Background

1.1 La República Oriental del Uruguay ha solicitado al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un préstamo dirigido a fortalecer la capacidad técnica y operativa de las principales instituciones a cargo de la gestión ambiental del país. El objetivo general del Programa es contribuir a la mejora de la gestión de la calidad y sostenibilidad ambiental, a través del fortalecimiento del Ministerio de Ambiente (MA), y en el marco del Plan Ambiental Nacional para el Desarrollo Sostenible (PANDS) y los planes de acción de cuenca. El Programa tiene dos objetivos específicos: (a) fortalecer las funciones de planificación estratégica, evaluación, control y monitoreo ambiental del MA; y (b) fortalecer la gestión integrada de cuencas prioritarias con énfasis en la disminución de cargas contaminantes de origen agropecuario.
1.2 El Programa está organizado en dos componentes. Componente I fortalecerá las funciones de planificación estratégica, evaluación, control y monitoreo ambiental del MA. Este componente tiene cuatro líneas de acción: (a) fortalecimiento de la planificación estratégica y ordenamiento territorial; (b) mejoramiento de la capacidad de análisis de la condición del medio ambiente, incluyendo la dimensión de los impactos derivados de la variabilidad y cambio climático; (c) el establecimiento de un sistema de información para el monitoreo y control de emisiones integrado a los sistemas de fiscalización y de denuncias; y (d) el mejoramiento de la calidad de procesos/procedimientos de evaluación de impacto y el diseño y análisis de instrumentos políticos y económicos para fomentar practicas productivas ambientalmente sostenibles .
1.3 Componente II fortalecerá la gestión integrada de cuencas prioritarias con énfasis en la disminución de cargas contaminantes de origen agropecuario. Este componente consta de dos líneas de acción en tres cuencas prioritarias del país, específicamente las cuencas del Río Santa Lucía, Río Negro y Laguna de Sauce: (a) la incorporación de sensoramiento remoto en el monitoreo y control ambiental, el manejo y control de las zonas de amortiguación, y el desarrollo e implementación de una estrategia de control de fuentes difusas de contaminación; y (b) el diseño e inicio de promoción de nuevas tecnologías y prácticas de base agroecológica, y el diseño e implementación de un sistema de auditorías para los predios lecheros, y su expansión a otras actividades agropecuarias.
1.4 La consultoría apoyará la ejecución del Programa y particularmente del Producto 1.9 “Integración de procesos de fiscalización a partir de información generada por autocontrol, monitoreo continuo de vertidos y sensoramiento remoto” que tiene como objetivo mejorar la eficacia de las funciones de control ambiental de fuentes fijas. Mejorando la capacidad de detectas incumplimientos en forma sistemática, y generando insumos para los procesos de evaluación y mejora de la calidad ambiental.

Duties and Responsibilities

El objetivo de la presente consultoría es mejorar las capacidades de control de actividades en el actual Departamento de Control de Cadenas Productivas y Flujo de Residuos y Sustancias.
ACTIVIDADES
Las actividades previstas en el marco de esta consultoría son:
a) Realizar la evaluación de solicitudes de autorizaciones, habilitaciones, permisos y registros ambientales de actividades que se le asignen, elaborando los informes correspondientes. Esto incluye interactuar con los solicitantes y los correspondientes técnicos responsables.
b) Participar en inspecciones según sea necesario en los procesos de evaluación y seguimiento.
c) Hacer seguimiento con el fin de fiscalizar a los sujetos de control que le sean asignados verificando la implementación de medidas y el cumplimiento de las condiciones de las autorizaciones.
d) Asistir en la elaboración de herramientas (Ej.: pautas de contenidos mínimos, listas de chequeo) tendientes a uniformizar y sistematizar los criterios y abordajes en la evaluación de solicitudes de autorizaciones, habilitaciones, permisos y registros ambientales de las distintas tipologías de sujetos de control del Departamento.
e) Proponer e implantar en el DCCPFRS mejoras técnicas y/o administrativas en los procesos en los que participa a fin de mejorar el flujo de trabajo (Ej.: alertas, cronogramas) para cumplir los de plazos del ACDA y la atención a los sujetos de control, el público y las Autoridades.
f) Asistir en la instrumentación de mejoras en la fiscalización a partir del procesamiento de información que se considere necesaria para el análisis periódico del desempeño de los sectores de actividades a cargo del DCCPFRS, generar insumos para la planificación, los informes de progreso del Programa y las evaluaciones del mismo.
g) Apoyar en el análisis periódico de datos e información de los sujetos de control del departamento, y su automatización a fin de apoyar el control y la generación de información útil para la toma de decisiones y para la planificación y ejecución de actividades en el ACDA.
h) Asistir en la identificación de oportunidades de mejora con foco en la incorporación herramientas de TI para la mejora de procesos, automatización de tareas repetitivas a fin de agilizar los procesos.
i) Asistir en el desarrollo del modelo conceptual para evaluar de sistemáticamente el desempeño ambiental de los sujetos de control del Departamento de Control Cadenas Productivas y Flujos de Residuos y Sustancias (DCCPFRS). Implementar y mantener actualizada la herramienta de evaluación los sujetos de control del Departamento. Proponer alternativas de implantación del modelo en las herramientas existentes en el Área de Control y Desempeño Ambiental. Elaborar reportes periódicos.
j) Asistir en el desarrollo del modelo de conceptual para el inventario de pasivos y existencias obsoletas de productos químicos en sujetos de control del DCCPFRS. Implementar la herramienta en los sujetos de control del Departamento. Proponer alternativas de implantación del modelo en las herramientas existentes en el Área de Control y Desempeño Ambiental. Elaborar reportes periódicos.
k) Asistir la DCCPFRS y ACDA en otras tareas que le sean asignadas para el logro de los objetivos propuestos de acuerdo al avance del trabajo.

Competencies

Trabajo en equipo.
Buen relacionamiento interpersonal.

Required Skills and Experience

PERFIL DEL CONSULTOR
Excluyente.
a) Profesional egresado de las carreras de:
• Ingeniería ambiental,
• Ingeniería civil opción hidráulica/ ambiental,
• Ingeniería mecánica
• Ingeniería química,
• Química,
• Química ambiental.
b) Experiencia previa en control y gestión de aspectos e impactos ambientales asociados a las actividades productivas, como ser la gestión de residuos, gestión de efluentes y gestión de emisiones al aire de las actividades.
c) Disponibilidad para viajar al interior y de conducir vehículo.
Valorable.
a) Experiencia en sistematización de información y en el uso de herramientas de análisis de datos y evaluación de apoyo para la toma de decisiones.
b) Formación de especialización en gestión ambiental.
c) Dominio de idioma inglés, como mínimo a nivel de lectura.

Las postulaciones deben enviarse hasta el 14 de mayo de 2024 a las 17 hrs Uruguay .  Los candidatos deberán completar formulario en español, Mini-Bio de 100 palabras (resumen de formación y experiencia laboral) y subir un Curriculum tipo (este último excluyente) en español con los siguientes requerimientos: formación, experiencia y referencias profesionales.   

El/la postulante no podrá ser funcionario/a del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes y Servicios Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vínculo (remunerado o no), o contratado/a bajo cualquier modalidad por dichas personas públicas estatales. Queda exceptuada la docencia.

El/la postulante deberá ser uruguayo/a (natural o legal), o extranjero/a residencia legal y con domicilio constituido y ánio de permanecer en el territorio de la República Oriental del Uruguay durante todo el tiempo que las tareas implicadas en el contrato lo requieran.

En la sección Empleo de la página web del PNUD Uruguay https://www.undp.org/es/uruguay/empleo accederá a los términos de referencia de este llamado