Expert National en Sensibilisation, Education Civique et Communication

Les élections présidentielles et législatives tenues en décembre 2013 ont sorti Madagascar d’une longue période de crise sociopolitique et ont fait retourner le pays à l’ordre constitutionnel. Bien que les résultats aient été acceptés par toutes les parties prenantes et n’ont pas fait l’objet de contestation majeure, il n’en reste pas moins que des observations ont été soulevées concernant notamment la liste électorale, le Code électoral et la participation aux votes.

Les prochaines échéances électorales sont prévues pour 2018 et il importe non seulement de consolider les acquis de 2013 mais aussi d’améliorer ce qui pourrait l’être, vu que des différends pourraient remettre en cause les avancées obtenues jusqu’ici et freiner l’élan de la promotion de la démocratie. La réintégration de Madagascar dans les fora régionaux et internationaux représente une des conséquences les plus visibles et importantes de la sortie de la crise de 2009-2013. Par conséquent, la communauté internationale suit avec intérêt l’évolution politique du pays et souhaite unanimement que les prochaines élections soient transparentes, apaisées et crédibles. La plupart des partenaires techniques et financiers (PTF) qui avaient suspendu leurs programmes d’appui pendant la crise les ont relancés. Avec le Secteur privé, un total de plus de 10 milliards de dollars de promesse de financement a été acquis lors de la Conférence des Bailleurs et Investisseurs en décembre 2016 à Paris. Il y a donc un grand intérêt à ce que le prochain cycle électoral puisse contribuer à la stabilité et à l’apaisement afin de pouvoir maximiser l’impact de leurs programmes et projets.

Cependant, il semble que la situation politique soit encore fragile. Les échéances électorales de 2018 représentent une étape décisive vers une consolidation de la paix et de la démocratie.

C’est ainsi que le PNUD a mis en œuvre le projet de Soutien au cycle électoral de Madagascar (SACEM) de janvier 2017 à décembre 2019 et pour lequel sera recruté, pour une courte période, un Consultant national en Sensibilisation selon les termes de référence ci-après.

Sous l’autorité du Représentant Résident du PNUD à Madagascar, et sous la direction et la supervision technique du Conseiller Technique Principal, et en étroite collaboration avec la CENI et le Ministère de l’intérieur, l’expert en sensibilisation aura pour mission de pourvoir aux travaux de déploiement du projet de sensibilisation électorale en général et, en particulier, pour la promotion d’une liste électorale inclusive et fiable.

Résultats clés :

Il est attendu du Consultant en sensibilisation du Projet que :

-       Les plans et projets de sensibilisation et de communication soient opérationnels et bien gérés, en particulier dans promotion et l’accompagnement des opérations « Guichet unique » pour la délivrance d’une carte nationale d’identité et de la Révision annuelle de la liste électorale,

-       Un appui conseil soit apporté aux autorités nationales et aux acteurs non étatiques impliqués dans le processus électoral,

-       Une assistance efficace du Conseiller Technique Principal du Projet.

Tâches et responsabilités :

·         Concevoir et rédiger les outils de base à l’intention des acteurs non étatiques impliqués dans la sensibilisation et la communication, en particulier pour la promotion d’une liste électorale inclusive et fiable ;

·         Appuyer la CENI et le Ministère de l’intérieur (MID) dans la conception et la production des différents supports de sensibilisation ;

·         Appuyer la CENI et le MID dans la mise en œuvre les plans stratégiques de sensibilisation et de communication ;

·         Organiser et animer les différentes sessions de formation en la matière ;

·         Structurer et organiser des cadres de concertation à entretenir dans le cadre du déploiement des plans stratégiques de sensibilisation et de communication électorales ;

·         Entretenir la base de données des acteurs intervenant dans la sensibilisation et la communication électorales ;

·         Organiser et tenir la cartographie et les archives en matière de sensibilisation et communication ;

·         Apporter une assistance technique à l’Unité de passation des marchés pour l’acquisition des biens et services pour la sensibilisation et la communication ;

·         Exécuter, à la demande du CTP, toute autre tâche entrant dans le cadre des attributions, du mandat du projet et de l’UGP.

Impact des Résultats

Les résultats principaux ont un impact sur le succès global du programme et des objectifs stratégiques du bureau et des buts d'UNDAF/CPD/CPAP. En particulier, les résultats principaux ont un impact sur la conception, l'opération et la programmation des activités, sur la création de partenariats aussi bien que sur la mobilisation de ressource.

Compétences et facteurs critiques de succès

Valeurs intrinsèques :

• Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU ;
• Favoriser la vision, la mission, et les buts stratégiques du PNUD ;
• Démontrer sa capacité d’exercer dans un environnement ne tenant pas compte de la différence culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ;
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude au travail en équipe et un esprit d’initiative développé.

Compétences fonctionnelles :

• Gestion de la connaissance 

1. Favorise la gestion de la connaissance au PNUD et un environnement d’apprentissage dans le bureau par sa propre conduite et son comportement ;
2. Aptitude à continuer à renforcer ses capacités et à assurer son développement personnel dans un ou plusieurs domaines de pratiques 
3. Aptitude à contribuer au renforcement des capacités de la CENI.

• Aptitude technologique :

1. bonne maîtrise de l’outil informatique (MS-Office : Windows, Word, Excel...)

Education :

Niveau académique : Un diplôme de Licence au minimum, de préférence en pédagogie, droit, science politique, sciences sociales, administration, ou disciplines équivalentes ;

Experiences:

• Au moins 3 ans d’expérience dans le domaine de la sensibilisation l’éducation civique et la communication électorales ;
• Expérience avérée dans la planification, l’implémentation et la coordination d’une campagne d’éducation civile et de sensibilisation électorale ;
• Expérience dans la production des outils de sensibilisation et d’information qui ont eu un impact positif sur l’exhaustivité du fichier électoral ;
• Expérience dans l’animation et la coordination des sessions de formation des acteurs impliqués dans la sensibilisation et la communication électorales ;
• Expérience avérée dans l’organisation, l’entretien et l’accompagnement de cadres de concertation électorale ;
• Expérience de travail dans une équipe intégrée avec le personnel de l’administration électorale nationale ;
• Connaissance du mode de fonctionnement des organisations étatiques et non étatiques ;
• Expérience d’interaction professionnelle avec des médias publics et privés ;
• Expérience dans la collecte et l’organisation des données d’une cartographie des organisations non étatiques et des radios communautaires au profil répondant aux exigences pour le déploiement d’une campagne de sensibilisation électorale ;
• Expérience dans l’appui à l’unité de passation des marchés pour l’acquisition et l’évaluation des services et des outils de sensibilisation et de communication électorales.

Autres aptitudes:

• Une connaissance pratique des us et coutumes malagasy est un atout ; Solides capacités d'analyse et de synthèse des situations et habilités à trouver des solutions ;
• Aptitude à travailler sous la contrainte des délais et des résultats en faisant preuve d'initiative, de dynamisme et de pro activité ;
• Aptitude à interagir, à établir et à maintenir de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, de bonnes relations de travail, dans le respect de la diversité ;
• Aptitude à communiquer de façon efficace avec les différents partenaires impliqués ;
• Ouverture d'esprit et volonté de faire preuve d'adaptabilité et de souplesse dans les relations interprofessionnelles ;
• Pédagogie et désir de s'inscrire dans un cadre de transfert de compétences ;
• Etre en mesure de travailler sous pression ;
• Savoir conduire un véhicule et disposer d’un permis catégorie B.

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