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New Consultancy Recruitment & Non-Staff Workflow

Algiers

  • Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
  • Location: Algiers
  • Grade: Consultancy - International Consultant - Internationally recruited Contractors Agreement
  • Occupational Groups:
    • Human Resources
    • Women's Empowerment and Gender Mainstreaming
  • Closing Date: Closed

consultation pour une revue de la programmation de l’UNICEF Algérie en matière de genre

Titre Consultant national pour une revue programmatique en matière de genre dans le Programme de Coopération 2016-2020 de l’UNICEF en Algérie
Projet Soutenir la revue de l’incorporation des priorités en matière de genre ainsi que de l’approche genre dans le programme de coopération 2016-2020
Localisation Alger
Durée 2 mois (25 jours de travail)
Catégorie de consultation  SSA Contrat individuel national
Période 20 février au 10 avril 2018
Coordination générale Représentant Adjoint

Contexte
La Constitution de la République algérienne démocratique et populaire a consacré les principes de l’égalité entre les sexes et la protection de la femme contre toute forme de discrimination dans ses articles 29, 31, 51 et 58, ceux-ci de plus, sont soutenus par nombre de lois, décrets et ordonnances. Le pays a par ailleurs adopté en 1996 la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF) avec des réserves et la Convention relative aux droits de l’enfant (CDE) en 1993 avec des déclarations interprétatives portant sur les articles 13, 14, 16, et 17. L‘Algérie a également adhéré (en 2006 et en 2009 respectivement) aux deux protocoles facultatifs  relatifs à la vente, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants (2000) et à l’implication des enfants dans les conflits armés (2003). Les autres textes adoptés ou ratifiés sont, en outre, en 2009 la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH), en 1965 la Convention internationale sur l’élimination de toutes formes de discrimination raciale, en 1962 la Convention n°100 de l’OIT sur l’égalité de rémunération, en 1983 la Convention n°138 de l’OIT relative à l’âge minimum d’admission à l’emploi, en 2000 la Convention n° 182 de l’OIT sur l’interdiction des pires formes de travail des enfants.
La situation s’est améliorée depuis l’année 2000 où l'indice d'inégalité de genre pour l’Algérie était de 0.627 pour 0,429 en 2015, le pays maintenant sa courbe ascendante et atteignant le rang de 93 sur 187  au niveau mondial, place témoignant des progrès réalisés et de ceux à atteindre.
Le chantier colossal entrepris post-indépendance dans le secteur de l’éducation a ainsi permis que 93% des femmes âgées de 15-24 ans soient alphabétisées en 2013  et que 98% des enfants d’âge scolaire fréquentent l’école primaire, sans écart significatif entre les sexes ; le taux de fréquentation de l’enseignement secondaire est de 79% avec un indice de parité en faveur des filles (106 filles scolarisées pour 100 garçons). Par ailleurs la fréquentation de l’enseignement moyen et secondaire est de 95% pour les enfants dont les mères ont atteint le niveau d’instruction supérieur contre 72% pour ceux dont les mères n’ont aucun niveau d’instruction.
En termes de santé, les progrès sont là encore importants avec un taux de mortalité maternelle qui est passé de 117 pour 100,000 naissances vivantes en 1999 à 66,9 en 2013; le taux d’accouchement en milieu assisté est lui de 99%.
En ce qui concerne la sphère économique, le taux de participation à la force de travail en 2017 est de 42%, celle des femmes de plus de 15 ans étant de 17,4% tandis que la part des femmes de plus de 15 ans ayant un emploi est de 13,8%, contre 59,5% pour les hommes selon l’Office National des Statistiques (ONS) . Est ainsi à noter la mise en œuvre de la « stratégie nationale pour l’intégration et la promotion de la femme » (2008-2014) visant à promouvoir la place des femmes dans le monde politique, économique et social.
En termes d’engagement politique et civique, les avancées législatives, dont la Loi organique de 2012 relative au régime électoral , ont permis une participation accrue des femmes, représentant 31% des élus à l’Assemblée Nationale dès 2012 et 32,31% en 2017. Le nombre de femmes membres des 108,940 associations recensées  par le Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Locales n’est pas connu, même s’il est indiqué que 1.05% de ces associations ont pour objet la question des femmes. Dans un autre secteur, celui du sport, l’Algérie a des athlètes féminines de très haut niveau et les femmes représenteraient 14,23%  des licenciés des 43 fédérations sportives et 20% des élèves membres d’associations sportives scolaires en 2013.
En 2005, un rapport de l’Institut National de Sante Publique  révélait que 9,4% des algériennes de 19 à 64 ans avaient été victimes, souvent ou quotidiennement, de violence physique, 31% de menaces. Des progrès importants ont été accomplis telle la « Stratégie nationale de lutte contre la violence à l’égard des femmes » en 2007 même si la faible disponibilité de données sur les violences et les discriminations est un domaine à renforcer. Par ailleurs, en termes de perception, en 2012, 59% des femmes estimaient encore qu’un mari était en droit de frapper ou de battre son épouse. MICS 4 avait encore révélé que le mariage des enfants, bien qu’en constante régression, restait un problème, avec environ 3% des femmes âgées de 20 à 24 ans mariées avant 18 ans et 0,1% des femmes de 15 à19 ans mariées avant l’âge de 15 ans. Il convient de noter que l’âge minimal du mariage des filles et des garçons est aujourd’hui établi à 19 ans.

Justification
L'UNICEF a adopté un Plan d'Action sur le Genre (GAP) 2014-2017, aujourd’hui actualisée en un Plan d’action 2018-2021 de l’UNICEF pour l’égalité des sexes  pour guider la promotion de l'égalité de « Genre » dans tous les programmes aux niveaux, mondial, régional et national. Le GAP 2018-2021 pour l’égalité des sexes décrit la manière dont l’UNICEF entend promouvoir l’égalité des sexes au niveau des activités de l’organisation, dans le droit fil de son Plan Stratégique pour 2018-2021. Le GAP présente les résultats des programmes qui ont trait à la problématique hommes - femmes dans les cinq domaines d’action définis, ainsi que les mesures prises pour renforcer l’égalité des sexes dans les stratégies de changement et dans les systèmes et processus institutionnels. Il constitue la feuille de route que compte suivre l’UNICEF durant la période 2018-2021 pour appuyer la réalisation des objectifs concernant l’égalité des sexes tels qu’ils sont présentés dans le Programme de développement durable à l’horizon 2030  et des Objectifs de Développement Durable (ODD).
Les travaux menés par l’UNICEF dans le domaine de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des filles et des femmes s’inscrivent encore dans le cadre de la CDE, de la CEDEF et de la CDPH, et s’appuient sur la Déclaration et le Programme d’action de Beijing. Il est ainsi essentiel pour l’UNICEF de promouvoir l’égalité des sexes et les droits des femmes et des filles pour assurer le respect des droits et le bien-être de tous les enfants qui sont, eux-mêmes, souvent dépendants des droits et du bien-être des femmes. Les investissements consacrés à l’égalité des sexes dès l’enfance contribuent aux résultats positifs dont peuvent jouir toute leur vie durant, les enfants et les communautés au sein desquelles ils vivent.
Enfin, la Politique de l'UNICEF sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des filles et des femmes de 2010  est au fondement même de la coopération de l’UNICEF avec les gouvernements et les autres partenaires pour promouvoir l’égalité entre filles et garçons ; elle définit les principales normes de performance attendues et détermine les mécanismes susceptibles de produire des résultats durables. La politique énonce la mission et le mandat de l'UNICEF pour la création d'un « monde digne des enfants » sur base de l’égalité des sexes et guidée par l'approche fondée sur les droits humains et mobilisant les principes de gestion axée sur les résultats.
Objet de la consultation
En prévision de la revue à mi-parcours (MTR) de son programme pays (2016-2020) qui sera réalisée mi 2018, l’UNICEF Algérie entreprend une revue de sa programmation en matière de « Genre » en lien avec le nouveau Plan Stratégique de l’UNICEF 2018-2021.
Cette consultation vise à documenter la prise en compte du genre dans la programmation UNICEF, à mesurer les réalisations en matière de lutte contre les inégalités entre les sexes en rapport avec les aspects pertinents des cinq priorités programmatiques du GAP 2014-2017 et à identifier les opportunités en rapport avec le GAP 2018-2021.
Priorités GAP 2014-2017 Priorités GAP                          2018-2021
Promouvoir la santé des adolescents sensible au genre                      Promouvoir la nutrition des adolescentes, les soins prénataux et la prévention du VIH / SIDA et du Human Papilloma Virus (VPH)
Faire progresser l'éducation secondaire des filles                Promouvoir l'éducation secondaire, l'apprentissage et le développement des compétences des adolescentes, y compris les STEM
Mettre fin au mariage des enfants                                         Prévenir et répondre au mariage des enfants et aux unions précoces
Répondre à la violence basée sur le genre dans les situations d'urgence    Prévenir et répondre à la violence sexiste en situation d'urgence
          Faciliter une gestion de l'hygiène menstruelle accessible et digne

Un rapport analytique sera produit pour être utilisé par l'UNICEF et une version synthétique mise à disposition de ses partenaires gouvernementaux et non-gouvernementaux afin de contribuer à améliorer la conception et la hiérarchisation des stratégies et approches sensibles au genre dans le cadre de la revue à mi-parcours de son programme de coopération 2016-2020, ceci en vue de promouvoir la contribution de l'UNICEF à l’atteinte par l’Algérie des ODD 2030, particulièrement de l'Objectif 5  relatif à l'égalité des sexes.

Objectifs spécifiques
1. Évaluer la mesure dans laquelle le bureau pays a assuré l'intégration des questions de genre dans le programme de pays actuel 2016-2020 dans sa planification, sa budgétisation, ses stratégies, sa mise en œuvre, son suivi et son évaluation ;
2. Mesurer les progrès accomplis en Algérie dans la réalisation des objectifs définis pour les cinq priorités du Plan d'action de l'UNICEF pour l'égalité des sexes (2014-2017) en utilisant les indicateurs de référence (annexe du GAP) ;
3. Évaluer la mesure dans laquelle le respect des principes d'égalité et d'équité dans l’organisation et les processus du bureau de pays contribue à la mise en œuvre programmatique ;
4. Analyser les niveaux de compétences, de connaissances et de capacités de l’organisation en matière de genre dans la perspective d’un soutien à la mise en œuvre des politiques, des programmes, concepts et des outils d'intégration de la dimension du genre pour combler les écarts entre les sexes dans le pays ;
5. Mettre en évidence les nouvelles problématiques de genre à partir des enquêtes nationales récentes (MICS 2012-13), évaluations, recherches gouvernementales, universitaires et autres et des entretiens conduits dans le cadre de la consultation ;
6. Proposer des moyens novateurs afin de développer les efforts visant à réduire les inégalités entre les sexes en Algérie et la réalisation des objectifs du GAP 2018-2021 et de permettre une mesure objective de leur impact.

Description de la mission
L'équipe chargée de la mise en œuvre de la revue « Genre » sera composée d’un(e) expert(e) consultant(e) algérien(ne), appuyé€ par deux spécialistes du genre du Bureau Régional de l’UNICEF pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord (MENARO).
L’expert consultant conduira la revue et rédigera le rapport sur base de l’outil global de programmation Genre GAP. Cette consultation sera également l'occasion de bâtir les compétences du consultant sur l'outil global en vue de possibles collaborations avec d'autres bureaux UNICEF dans les pays de la région.
L’expert consultant réalisera les tâches spécifiques indiquées ci-dessous :

Tâches principales/Livrables
1. Revue documentaire des données disponibles, y compris les données des dernières SitAn (2011 et 2014), CPD, CPAP, CdCs, plans d’action sectoriels et rapport sur la programmation genre UNICEF Algérie (2010) et les rapports nationaux pertinents à la problématique/ Rapport d'évaluation comprenant une analyse des lacunes et des opportunités en matière d’approche « Genre » dans les documents clés du bureau pays (CdCs, CPAP, …)
2. Formation du consultant : orientation et formation sur l’outil de revue genre UNICEF/Consultant formé par le bureau régional sur l’outil de programmation genre et l’agenda GAP
3. Cartographie des défis sexo-spécifiques par rapport aux priorités et principes de la programmation GAP
- Consultations avec le personnel de l'UNICEF Algérie par des entretiens individuels ou des échanges de groupe
- Consultations avec les parties prenantes concernées par le programme mis en œuvre en Algérie, y compris les agences des Nations Unies et les homologues gouvernementaux /Documentation des échanges individuels et de groupes/Documentation des échanges avec les partenaires
4. Mission de terrain à Tindouf et consultation de l’UNICEF et ses partenaires/Documentation des entretiens conduits avec le personnel UNICEF et ses partenaires
5. Identification des indicateurs pertinents - en référence au GAP - pour mesurer les progrès réalisés en termes de respect des aspects liés au « Genre » dans la programmation et l’atteinte des résultats/Liste d’indicateurs (pertinents pour le suivi interne dans RAM) préparée avec justification pour partage et finalisation avec l’équipe de revue « Genre »
6. Développement de « Théories du Changement » (ToC) pour les secteurs de programmation jugés prioritaires/Théories du Changement développées pour inclusion dans le rapport final
7. Evaluation des systèmes, processus et pratiques du bureau pays afin de promouvoir activement la programmation sensible au « Genre »/Evaluation inclue dans le rapport final
8. Rédaction du rapport préliminaire sur la revue genre de la programmation/Rapport partagé
9. Rédaction du rapport final sur la revue genre de la programmation sur les résultats et décisions pour informer la revue a mi-parcours du programme 2016 -2020, incluant des recommandations et points d'action pour le bureau de pays en termes de produits attendus et de résultats à atteindre, ainsi que les moyens nécessaires en termes de financement et de capacités /Contribution documentée pour le rapport SitAn, le processus de la MTR et le projet de Théorie du changement sur la programmation UNICEF en matière de « Genre », y compris des propositions de résultats et d'indicateurs « Genre »
10. Rédaction du rapport de synthèse à usage externe/Note de synthèse de quelques pages inclusive de recommandations et de ToC pertinentes
11. Renforcement des capacités du personnel UNICEF en matière d'analyse et de programmation sensible au « Genre »
- (Co) Facilitation de session de sensibilisation pour l’ensemble du personnel UNICEF sur le Plan d’action de l’UNICEF 2018-2021 pour l’égalité des sexes (une demi-journée)
- (Co) Facilitation d’une session de formation sur la programmation « Genre » pour les personnels de programme UNICEF (une journée)
/Rapport sur les sessions de sensibilisation et de formation des personnels de l’UNICEF y compris les résultats des prétests et des post tests

Durée de la consultation et déplacements

La mission se déroulera sur 30 jours ouvrables travaillés entre le 20 février et le 10 avril 2018.
Après la revue documentaire, le consultant bénéficiera d’une formation de trois jours par des experts du Bureau régional de l’UNICEF. La formation sera concentrée sur le renforcement des capacités du consultant sur l'approche GAP de l'UNICEF et l'outil programmatique de genre.
Une mission de trois à quatre jours aura lieu à Tindouf pour la revue des activités conduites par l’UNICEF en soutien à la population réfugiée sahraouie

Qualification et expérience requises
1. Diplôme universitaire supérieur en sciences sociales ou en développement international
2. Au moins huit années d’expérience technique dans les domaines du « Genre », de la recherche, l’enseignement/formation la programmation et le soutien aux organisations, particulièrement pour l’évaluation ou la revue sur le « Genre » et sur la question des normes sociales
3. Solide compétence analytique en conception et évaluation de programmes « Genre »
4. Compétences avérées en conduite d’entretiens et de discussions de groupes
5. Excellentes compétences en communication écrite et verbale, et solides compétences interpersonnelles et de présentation en arabe et en français ; la maitrise de l’Anglais serait un atout important
Une expérience préalable en planification programmatique avec l'UNICEF ou une autre agence des Nations Unies serait un atout.

Modalités de soumission des candidatures
Les personnes intéressées sont priées de postuler en ligne, sur la plateforme de recrutement de l`UNICEF où le présent avis, est publié : https://www.unicef.org/about/employ/?job. Le délai de clôture du dépôt des offres est fixé jeudi 15 février 2018 à 23h59, heure d’Algérie.

 

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