Consultation Nationale: ELABORATION D’UN MODELE NATIONAL D’EDUCATION INCLUSIVE AU TOGO

Après six (6) ans d’expérimentation, il s'avère important pour UNICEF Togo et ses partenaires de démontrer que la scolarisation des enfants handicapés pourrait aussi se faire dans un cadre d’éducation formelle pour peu que ce cadre réunisse des conditions d’inclusion nécessaires. Les résultats de la présente consultation permettront donc de capitaliser les acquis en termes d’expérimentations menées, d’en ressortir un modèle réaliste, viable et adapté au contexte togolais à proposer au MEPSFP et ses partenaires. Les données qualitatives et quantitatives ainsi obtenues pourront nourrir le plaidoyer en faveur de l’adoption d’un modèle et même de l’institutionnalisation de l'éducation inclusive au Togo.

UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up. TDR consultant national modele EI final.pdf

Contexte et justification

Le travail de l'UNICEF en matière d'éducation est guidé par la Convention relative aux droits de l'enfant, la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), la déclaration de Beijing et son programme d'Action, les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et le programme Education pour tous (EPT).

Sur ces bases, l'organisation a travaillé pendant des décennies pour la réalisation du droit à l'éducation pour tous les enfants, particulièrement les plus marginalisés. Le plan stratégique 2014-2017 de l’UNICEF pour l'éducation vise à contribuer à la vision d'une éducation de qualité pour tous les enfants, sans distinction de sexe, race, origine ethnique, langue et situation géographique. L'UNICEF est membre du partenariat mondial pour l'éducation (GPE) avec 53 pays en développement et 25 agences et organisation régionales, bilatérales et multilatérales.

Le GPE, dans son Plan stratégique (2012-2015) donne la priorité à quatre objectifs qui visent à améliorer l'accès, l’apprentissage, réduire les inégalités en matière d'éducation et renforcer les systèmes d'éducation nationale. L’appui à l’achèvement du cycle primaire par les filles et à leur transition à l'école secondaire dans les pays approuvés par le GPE a été défini comme la deuxième priorité. Alignée sur les objectifs stratégiques du GPE, l'UNICEF donne la priorité à l’accès au primaire et au premier cycle du secondaire ainsi qu’aux résultats des apprentissages pour tous les enfants dans les pays où un nombre important d’enfants est systématiquement exclu de l'éducation.

Le nombre des personnes handicapées au Togo est estimé à 900 000. Les personnes handicapées au Togo constituent ainsi à n’en point douter un groupe particulièrement défavorisé, de fait très vulnérable.

Concernant les enfants handicapés, la première difficulté est leur invisibilité. Exclus de la vie sociale, ils sont hautement exposés à la négligence et à la maltraitance. Les cas d’infanticide à la naissance existent encore au Togo et de nombreux enfants handicapés ne sont pas déclarés à la naissance. Les parents et plus largement l’entourage familial des enfants sont eux aussi victimes de discrimination et vivent souvent à l’écart de la communauté. Ils ont honte de cet enfant, dont ils ne savent pas comment s’occuper et qui les empêche d’avoir une activité génératrice de revenus.

Les actions de l’UNICEF et de ses partenaires en matière d’éducation inclusive portent sur  la scolarisation des enfants handicapés dans le système éducatif formel (scolarisation dans les écoles) et non formelle (à la maison). Les établissements spécialisés ont un rôle capital à jouer, car ils détiennent une véritable mine de connaissances, d’expériences, de ressources humaines et matérielles. Ils ne doivent cependant pas être considérés comme des systèmes parallèles. Les écoles ordinaires et les établissements spécialisés doivent travailler de concert pour encourager et faciliter l'intégration des enfants handicapés dans les systèmes éducatifs nationaux.

L’action en éducation couvre trois grands domaines : le changement des attitudes, la pédagogie, les politiques.

L'éducation est un droit humain fondamental et de ce fait, tous les enfants, sans aucune distinction, doivent y avoir accès. Au Togo, les enfants handicapés et plus particulièrement les filles handicapées en raison d’une double discrimination liée au handicap et au genre restent en marge du système éducatif, et ce, pour différentes raisons : la réticence des instituteurs à accueillir dans leurs classes des enfants handicapés ; le manque de connaissance sur le handicap des instituteurs, des autorités de l'éducation, et de la communauté en général ; la réticence de certains parents d'enfants handicapés à scolariser leur enfant ; la méconnaissance des potentialités des enfants handicapés ; la crainte du système éducatif ordinaire d'inclure en son sein les enfants handicapés ; la crainte des parents d'élèves de voir dans une même classe leurs enfants associés aux enfants handicapés ; la non accessibilité des écoles pour les enfants ayant certains types de déficiences ; la rigidité des programmes éducatifs qui ne permettent pas une adaptation au rythme d'évolution de chaque enfant ; le manque de synergies entre écoles ordinaires et spécialisées.

Il est cependant largement reconnu que l'atteinte de la scolarisation primaire universelle ne sera pas effective sans la prise en compte des groupes exclus du système éducatif, parmi lesquels les enfants handicapés. Déjà, la Convention des Nations Unies sur les Droits de l’Enfant de 1989 mentionnait que les enfants handicapés devaient bénéficier eux aussi du droit à l’éducation.

C’est donc dans ce contexte qu’UNICEF au Togo apporte un appui aux efforts du Togo pour assurer la scolarisation des enfants handicapés, notamment à travers un appui financier au Projet d’ Education Inclusif développé par Handicap International dans les régions Savanes et Kara depuis 2011.  Ceci dans le but de permettre au gouvernement de concrétiser ses engagements concernant l'accès à un système éducatif efficace et de qualité en général et la prise en compte des enfants handicapés en particulier.

Les actions en Education inclusive financées par UNICEF et mises en œuvre par Handicap International visent à permettre au gouvernement de concrétiser ses engagements concernant l’accès à un système éducatif efficace et de qualité en général et la prise en compte des enfants handicapés en particulier.

Au niveau de l’enfant, les projets mis en œuvre visent à faire connaître et reconnaître les droits fondamentaux des enfants handicapés (droit à la vie, à la reconnaissance sociale, à la santé, à l’éducation…), grâce à un important travail de sensibilisation visant un large public (des décideurs aux parents et aux élèves). Au niveau scolaire, des systèmes d’inclusion innovants en milieu ordinaire sont expérimentés afin de prendre en compte les besoins éducatifs spéciaux de certains enfants handicapés.

Après six (6) ans d’expérimentation, il s'avère important pour UNICEF Togo et ses partenaires de démontrer que la scolarisation des enfants handicapés pourrait aussi se faire dans un cadre d’éducation formelle pour peu que ce cadre réunisse des conditions d’inclusion nécessaires. Les résultats de la présente consultation permettront donc de capitaliser les acquis en termes d’expérimentations menées, d’en ressortir un modèle réaliste, viable et adapté au contexte togolais à proposer au MEPSFP et ses partenaires. Les données qualitatives et quantitatives ainsi obtenues pourront nourrir le plaidoyer en faveur de l’adoption d’un modèle et même de l’institutionnalisation de l'éducation inclusive au Togo.

Objectif general de la consultation

L'objectif général de la consultation est de fournir, sur base de l’analyse des expériences existantes au Togo, une proposition de modèle d’Education Inclusive pouvant guider les futures interventions du MEPSFP et de ses partenaires.

Plus spécifiquement, la consultation devra contribuer :

• A recenser les initiatives, actions et intervenants sur l’inclusion des enfants handicapés en milieu scolaire sur le plan national et sous régional ;

• Analyser la pertinence, l’efficacité (forces et faiblesses), l’efficience et l’impact de ces initiatives, actions et intervenants sur la scolarité des enfants handicapés;

• Proposer des options possibles dans le contexte éducatif togolais (en détaillant pour chaque option ses forces et faiblesses) de sorte à faciliter la construction d’un modèle cohérent et adapté ;
• Animer une réflexion au sein du groupe technique Education Inclusive du MEPSFP pour le choix d’un modèle recommandé ;
• Animer un atelier national de validation  du modèle d’Education Inclusive

Qualifications ou domaine de connaissance /expérience requise :

• Titulaire d’un diplôme universitaire en sciences sociales niveau Maîtrise ou Master
• Compétences en analyse des données quantitatives et qualitatives ;
• Bonne connaissance de la thématique d’Education Inclusive, du système éducatif togolais, des organisations intervenant dans le domaine du handicap, de la promotion du droit des enfants handicapés, l’environnement juridique du handicap….
• Expérience d’au moins 3 ans dans les consultations sur les questions liées à l’éducation, aux droits des enfants
• Bonne connaissance du secteur de l’éducation au Togo
• Bonne connaissance des ONG internationales, et réseaux d'ONG et une solide connaissance des principes de partenariat dans le développement ;
• Excellente connaissance et application des méthodologies d'évaluation, de collecte et analyse de données
• Compétence avérée dans l’utilisation des outils de traitement de texte et de données, en particulier, Microsoft word, power point et Excel ;
• Aptitude avérée à respecter les échéances ;
• Excellent français écrit de qualité respectant les standards de publication ;

Documents  à fournir :

Le candidat aura à envoyer un CV détaillé mentionnant les travaux similaires réalisés ainsi que les contacts des références techniques.

Il devra également soumettre une offre technique et une proposition financière sur la base du contenu des TDRs. L’offre technique comprendra entre autres, la compréhension de la mission, la méthodologie, une liste indicative des personnes ou structures à interviewer…

For every Child, you demonstrate…

UNICEF’s core values of Commitment, Diversity and Integrity and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

The technical competencies required for this post are "applying technical expertise", "Analyzing", "Formulating strategies and concepts", "Planning and Organizing", Adapting and responding to change", "Relating and Networking".

View our competency framework at

http://www.unicef.org/about/employ/files/UNICEF_Competencies.pdf

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.