Consultant Individuel évaluation du système de protection de l’enfant - Gabon - 2 mois

1. Objet de l’évaluation
1.1 Le bureau UNICEF Gabon vient de démarrer son nouveau Programme de Coopération 2018-2022 avec le Gouvernement Gabonais. Conformément aux engagements de l’Organisation décrits dans le Plan Stratégique 2018-2022, le bureau poursuivra son appui au pays en vue de renforcer et harmoniser le système de protection de l’enfant pour plus d’efficacité et d’équité dans la prise en charge des enfants les plus vulnérables.
1.2 Depuis 2007, de nombreux efforts ont été fournis, dans le cadre de la Coopération GABON-UNICEF pour aider le pays à mettre en place un système holistique de protection de l’enfant. De 2012-2017, il était attendu :
• que le cadre normatif national de protection de l’enfant soit renforcé et appliqué ;
• que les structures nationales de protection de l’enfant aient développé leurs capacités techniques et opérationnelles pour la prévention des abus, des violences et de l’exploitation ainsi que pour la prise en charge des victimes, y compris en situation d’urgence ; et enfin,
• que 60% des familles/ Communautés aient changé leur perception en matière de protection de l’enfant.
Pour y parvenir des stratégies et approches diverses ci-dessous ont été développées.
Dans le cadre du cycle de coopération 2018-2022, avec le gouvernement gabonais et les organisations de la société civile, la section Protection de l’enfant compte consolider les acquis des cycles précédents tout en poursuivant le renforcement du système national de protection de l’enfant.

1.3. Cette évaluation indépendante sera à la fois sommative car elle permettra de réviser les stratégies et les approches mises en œuvre durant les 5 dernières années et d’avoir une vision claire de ce qui a bien fonctionné ou pas et formative car elle fournira des orientations au bureau UNICEF Gabon sur les approches et stratégies qu’il faut poursuivre, laisser tomber ou renforcer dans le cadre du nouveau Programme de Coopération.
2. But de l’évaluation
En se basant sur la collecte et l’analyse de données et des informations pertinentes, cette évaluation devrait répondre à deux buts principaux : la redevabilité et l’apprentissage organisationnel.
 Redevabilité : l’évaluation fournira des évidences sur le niveau des progrès atteints par le précèdent programme GABON-UNICEF par rapport aux résultats escomptés de la composante Protection de l’enfant ;
 Apprentissage : l’évaluation permettra de revisiter et renforcer les stratégies du Gouvernement Gabonais et du bureau UNICEF qui ont été retenues dans le cadre du cycle de Programme 2018-2022 afin de renforcer la qualité et les effets de leur mise en œuvre.

3. Objectifs de l’évaluation
L’évaluation poursuivra les objectifs suivants :
 Estimer la pertinence, l'efficience, l'efficacité, la durabilité et, dans la mesure du possible, l'impact des interventions du programme de l'UNICEF de 2012 à 2017 ;
 Quantifier les résultats de l'appui de l'UNICEF dans le secteur de la justice pour mineur, la lutte contre les violences, la lutte contre la traite des enfants, l’enregistrement des naissances au Gabon.
 Mesurer le degré par lequel les interventions appuyées par l'UNICEF ont permis de réduire les principales violations des droits de l'enfant en matière de protection de l'enfance, et ont contribué à réduire les écarts d'équité ;
 Identifier et documenter les leçons apprises et la contribution de l'UNICEF dans la mise en place du système de protection de l’enfant ;
 Fournir des recommandations sur les stratégies opérationnelles à mettre en œuvre pour guider le programme de protection de l'enfant durant le cycle 2018-2022.

4. Critères d’évaluation
Cette évaluation sera guidée par les cinq critères de l’OECD, notamment la pertinence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité.

5. Méthodologie
Cette évaluation sera fondée sur l’utilisation de méthodes mixtes (quantitatives et qualitatives). La revue des documents programmatiques (contenant des données à la fois quantitatives et qualitatives) sera complétée par des visites sur le terrain, ainsi que par des entretiens semi-structurés avec des informateurs clés et des discussions de groupe avec tous les intervenants concernés. Au niveau national, l'équipe d'évaluation devrait rencontrer des représentants du Ministère de la justice, du Ministère de l'intérieur, de l’ONDE, Ministère de la Famille, les Affaires sociales, les juges pour mineurs et les procureurs, la Polices, les OSC, des représentants du monde universitaire et des représentants de la communauté.
Les intervenants participeront à l'évaluation par le biais de discussions, de consultations, de commentaires sur les ébauches de documents. Pour garantir l'impartialité et l'absence de biais, la méthodologie comprendra un échantillon représentatif de sources d'information (par exemple, les groupes de parties prenantes, y compris les bénéficiaires, etc.) et une combinaison de méthodes quantitatives, qualitatives et participatives pour assurer la triangulation de l'information.
Cette méthodologie est purement indicative et le bureau Pays de l’UNICEF souhaite que les évaluateurs proposent l’utilisation des méthodes innovantes afin de mieux adresses les questions présentées à la section 6.
L'évaluation sera basée sur l'analyse de données statistiques existantes. Cette analyse devra déboucher sur l’identification des lacunes en matière d'information avant la mission dans le pays. L'une des limites possibles pourrait être la disponibilité de données désagrégées pour les groupes les plus défavorisés. Un taux élevé de rotation du personnel est typique de tous les secteurs de l’administration publique gabonaise. Par conséquent, l'évaluation des activités de renforcement des capacités pourrait en être affectée.
La démarche proposée par l’UNICEF comprend cinq étapes. Toutefois, elle pourrait être mieux précisée par le consultant, surtout pour ce qui concerne l’utilisation des méthodes innovantes de collecte et d’analyse de données.
La méthodologie de l'évaluation sera conforme aux normes et standards du Groupe des Nations Unies sur l'évaluation (UNEG) .
6. Disponibilité des données/source d'information
Les données et les sources d'information proviennent d'Institutions officielles de l'État ou de rapports produits par l'UNICEF. Ils sont donc considérés comme fiables et de qualité suffisante.
Ci-joint le lien ou ces documents peuvent être telecharges:
7. Gestion de l’évaluation
L'évaluation sera dirigée par le bureau UNICEF du Gabon. Le Comité d'évaluation (composé du représentant adjoint, de chef de section de la protection de l'enfance et du responsable S/E) assurera la supervision générale de l'évaluation. Le responsable de la protection de l'enfance et la chargée du S/E fourniront des conseils techniques et une supervision à l'équipe d'évaluateurs. Le bureau UNICEF du Gabon et les partenaires nationaux seront chargés d'organiser les visites sur le terrain, les réunions, les consultations et les entretiens, de donner accès aux homologues gouvernementaux, aux donateurs et aux partenaires, et de coordonner le travail au niveau du pays avec les autres parties prenantes.
Le Conseiller Régional en évaluation du Bureau Régional de l’UNICEF pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre (WCAR) fournira un appui technique pour s'assurer que le processus d'évaluation soit conforme aux orientations régionales en matière d'évaluation.
L'équipe d'évaluateurs sera chargée de procéder à l'analyse des documents du projet, d'organiser la préparation technique des visites sur le terrain, d'effectuer les visites dans le pays et de produire les produits à livrer, la méthodologie d'évaluation, l'échantillon, les instruments et les questionnaires, les rapports d'évaluation préliminaire et final. Bien que l'on ne s'attende pas à ce que les enfants vulnérables soient invités à participer à l'évaluation, l'équipe d'évaluation s'assurera que le processus d'évaluation soit conforme aux directives en matière d’éthique. 
8. Livrables et structures du rapport d’évaluation
Le rapport d'évaluation à produire doit être conforme aux normes et standards d’un rapport d'évaluation de l'UNICEF :
Les produits livrables comprendront :
 La note de cadrage
 Une présentation Power point
 Le rapport provisoire d'évaluation (intégrant les commentaires reçus lors du débriefing le dernier jour de mission dans le pays)
 Le rapport final d’évaluation (intégrant les commentaires reçus sur le rapport provisoire)

9. Composition de l’équipe d’évaluateurs
L'équipe d'évaluation sera composée d’un consultant international assisté avant et pendant sa mission sur le terrain par un expert gabonais.
Les compétences requises du consultant international sont les suivantes :
Le consultant international chef d’équipe doit être de haut niveau et jouir d’une expérience confirmée par des travaux antérieurs et remplir les conditions suivantes :
• Diplôme d'études supérieures post universitaire en évaluation, développement, planification stratégique, statistiques ou sciences sociales connexes ;
• Au moins 8 ans d'expérience professionnelle confirmée en recherche et évaluation de projets/programmes (5 recherches/évaluations au minimum) et avoir été chef d’équipe au moins une fois ;
• Bonnes connaissances des méthodologies participatives et qualitatives de recherche
• Au moins 5 ans d'expérience dans le domaine de la protection de l’enfant. L'expertise en matière d'égalité des sexes et de droits de l'enfant sera considérée comme un atout ;
• Une expérience de travail en Afrique et notamment en Afrique Centrale est un atout ;
• Excellentes capacités d'analyse et de rédaction de rapports à démontrer par des travaux antérieurs
• Excellente maîtrise du français parlé et écrit à démontrer par des travaux antérieurs ;
 

Soumission de candidature
Les candidats intéressés sont priés de postuler uniquement en ligne via le lien :
https://www.unicef.org/about/employ/ et d'y joindre en fichiers attachés :
  Lettre de motivation
 Curriculum Vitae et formulaire P11
 Copie du diplôme le plus élevée*
 Proposition technique et projet de budget (4-5 pages maxi)
 Offre financière tout inclus :  les frais d’honoraires, indemnités de déplacement, frais de transport, frais de communication…
 Exemple de travaux pertinents réalisés en matière d’evaluation (le plus récent)

Tout dossier incomplet ou soumis en ligne après le deadline (18 Octobre 2018) ne sera pas considéré.
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et recevront une réponse officielle à leur demande de candidature. Nos avis de vacances sont également disponibles sur le site http://www.unicef.org/about/employ/
*Voir la liste des établissements accrédités sur le lien : www.whed.net 
 
L’UNICEF est un environnement non-fumeur.
L’UNICEF est environnement libre de toute discrimination. Les candidatures féminines qualifiées ainsi que celles de personnes qualifiées en situation de handicap sont encouragées à postuler pour devenir partie de notre organisation
 https://intranet.unicef.org/epp/evalsite.nsf/0/2BDF97BB3F789849852577E500680BF6/$FILE/UNEG