Consultoría Implementación del Protocolo Ecuatoriano de Entrevista Forense mediante Escucha Especializada para Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas De Violencia Sexual. Quito, Ecuador. 4 Meses
Quito
- Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
- Location: Quito
- Grade: Consultancy - Consultant - Contractors Agreement
-
Occupational Groups:
- Youth
- Women's Empowerment and Gender Mainstreaming
- Criminology, Extremism, Police Affairs and Anti-Corruption
- Children's rights (health and protection)
- Sexual and reproductive health
- Gender-based violence
- Closing Date: Closed
La Fiscalía General del Estado, el Consejo de la Judicatura y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF, en el marco de la cooperación técnica trabajaron conjuntamente para diseñar un procedimiento técnico que permita evitar la re -victimización de niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual durante el proceso judicial. Este esfuerzo conjunto permitió el desarrollo del “Protocolo ecuatoriano de entrevista forense mediante escucha especializada para niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual”, que fue aprobado por las máximas autoridades de ambas instituciones en Mayo del 2019. Este protocolo constituye una adaptación contextualizada a la realidad local del Protocolo de Entrevista Forense desarrollado por el National Children’s Advocacy Center – NCAC. El Protocolo se estructuró en diferentes etapas que implicaron: análisis de situación que permita identificar los nudos críticos y principales dificultades en el proceso; constitución de un Grupo de trabajo que desarrolle los contenidos técnicos del documento ajustado a la realidad local; selección del Protocolo a ser adaptado; Capacitación; validación del Protocolo.
Justificación
El protocolo de entrevista forense busca el respeto y la protección de los Derechos Humanos y constitucionales de las víctimas dentro del proceso judicial. El testimonio del niño, niña y adolescente cobra notabilidad para la corroboración de los hechos, brindando un trato digno durante todo el proceso adoptando medidas necesarias para que goce de una atención especial y no sea expuesto a revictimización.
El Protocolo ecuatoriano de entrevista forense mediante escucha especializada para niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual y la guía para su aplicación, fueron aprobados por el pleno del Consejo de la Judicatura el 4 de diciembre de 2018, mediante Resolución 116A y presentado oficialmente por las máximas autoridades de la Fiscalía General del Estado, Consejo de la Judicatura y UNICEF, el 2 de mayo de 2019 en un acto público. Este protocolo permite darle valor a la palabra del niño y tomarla en cuenta en el proceso judicial. Esto es crucial debido a que, en la mayoría de los casos de abuso sexual, los únicos testigos son la víctima y el abusador, y el niño está en desventaja por su condición vulnerable.
Una buena entrevista, donde el niño, niña o adolescente se siente tranquilo y cómodo, permite esclarecer los hechos sobre la base del respeto y esto ayuda no solo al NNA en su proceso de recuperación, sino que evita que su testimonio sea manipulado. El protocolo es un instrumento para fiscales, jueces, peritos y equipos técnicos, es decir, los actores que tienen contacto directo en el proceso judicial con niños, niñas y adolescentes.
En este contexto, es importante iniciar el proceso de implementación de este protocolo, con la finalidad de lograr su institucionalización operativa en ambas instituciones.
Objetivo general:
Apoyar la implementación del “Protocolo ecuatoriano de entrevista forense mediante escucha especializada para niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual”
Objetivos específicos:
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Brindar asistencia técnica para desarrollar e implementar el Protocolo a nivel nacional, considerando las diferentes realidades territoriales, que incluya la propuesta de Formación dirigido a Jueces, Fiscales, Peritos, Equipos técnicos de los Juzgados.
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Implementar el Plan de Capacitación a escala nacional sobre el protocolo de entrevista forense.
Alcance del trabajo y metodología
El consultor deberá trabajar de manera articulada con la Fiscalía General del Estado, el Consejo de la Judicatura y bajo la supervisión del Oficial de Protección de UNICEF asignado.
La capacitación se deberá desarrollar en diversas localidades a nivel nacional. En ese sentido, la propuesta metodológica debe contener opciones que permitan la mejor asimilación del contenido del Protocolo especializado como tal. El número de funcionarios a los que se llegará en la primera fase de capacitación es 250.
El consultor, además de los temas descritos en el alcance y obligaciones de este documento, tendrá como parte de sus actividades:
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Participación en reuniones interinstitucionales
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Coordinación con la Fiscalía, Judicatura y UNICEF para definir todas las herramientas, metodologías y enfoques que se requieran para el cumplimiento del Objeto del Presente.
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Presentar avances de la consultoría
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Revisión documental pertinente: Constitución del Ecuador 2008, Ley Orgánica de Educación Intercultural, Código de la Niñez y Adolescencia, Código Orgánico Integral Penal, otros cuerpos legales que aborden la temática de violencia sexual contra niños, niñas y adolescentes.
Entregables
Primer producto: Plan de implementación (El plan de implementación consistirá en desarrollar una estrategia para el nivel central y nivel territorial considerando las limitaciones y fortalezas de cada cantón y de cada institución. Fiscalía y Judicatura entregarán la información específica sobre el grupo objetivo de la formación y cámaras de Gessel a nivel nacional, especificado por cantones) y propuesta de formación del Protocolo a nivel nacional, considerando las diferentes realidades territoriales. Este documento debe ser aprobado por el Consejo de la Judicatura, Fiscalía y UNICEF.
Actividades previstas:
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Reuniones de trabajo interinstitucional
- Revisar y analizar los contenidos técnicos del Protocolo de entrevista forense a través de la escucha especializada.
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Presentación de la propuesta a Judicatura, Fiscalía y UNICEF
Segundo producto: Metodología y contenidos de la propuesta de Capacitación e Informe final sobre las jornadas de capacitación desarrolladas a escala nacional sobre el protocolo de entrevista forense a través de la escucha especializada.
Actividades previstas:
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Revisión del material digital que desarrolló la Escuela de la Función Judicial sobre el protocolo de entrevista forense a través de la escucha especializada.
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Desarrollo de la metodología y contenidos de la propuesta de Capacitación a Jueces, Fiscales, Peritos, equipos técnicos de los juzgados.
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Desarrollo de las jornadas de capacitación
Tercer producto: Manual de capacitación sobre el protocolo de entrevista forense, para que pueda ser replicado por Fiscalía y Judicatura y que incluya la el desarrollo de un módulo de fase virtual, tomando como base el material de la escuela de la Función Judicial sobre el protocolo de entrevista forense a través de la escucha especializada.
Actividades:
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Elaboración del Manual, que tome en cuenta las lecciones aprendidas de las jornadas de formación implementadas.
Cuarto producto: Informe del taller de validación del Manual de Capacitación y la versión final de dicho Manual que incorpore los aportes del taller de validación.
Actividades:
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Preparación del taller de validación
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Facilitación metodológica del taller de validación
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Sistematización de aportes
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Incorporación de aportes en el documento final del Manual de Capacitación.
Viajes requeridos
El consultor deberá incluir en la propuesta económica los costos de movilización, hospedaje y alimentación para el traslado a cuatro cantones.
Perfil del candidato y calificaciones requeridas
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Mínimo 4 años de experiencia general en el ámbito de niñez y adolescencia, género, desarrollo de políticas, programas de protección de derechos de niños, niñas y adolescentes.
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Mínimo 2 años de experiencia específica de trabajo en la temática de violencia sexual contra niños, niñas, adolescentes, procesos de formación a operadores de justicia sobre el tema antes señalado.
Se valorará la experiencia de trabajo específica en el desarrollo de políticas, programas, proyectos relacionados a la técnica de escucha especializada y en conocimientos del procedimiento penal de casos de NNA víctimas de violencia sexual en el país.
Modalidades de pagos
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Producto 1: El 20% del monto total del contrato. 15 días
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Producto 2: El 40% del monto total del contrato. 60 días
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Producto 3: El 30% del monto total del contrato. 90 días
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Producto 4: El 10% del monto total del contrato. 120 días
Criterios de evaluación
En el proceso se selección se revisirán las propuestas técnicas y económicas. La propuesta técnica valdrá 70%, y la económica 30%.
Las propuestas técnicas, deberán contener:
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Plan de trabajo con su respectivo cronograma (15%)
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Aproximación metodológica que describa por cada producto, una breve explicación de la forma en la que se desarrollará los productos previstos (40%)
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Hoja de vida del consultor/a (15%)
NOTA: El consultor deberá incluir en la propuesta económica los costos de movilización, hospedaje y alimentación para el traslado a cuatro cantones.
Esta convocatoria sólo está abierta para ciudadanos ecuatorianos o residentes con visa de trabajo y RUC vigentes. No se considerarán las aplicaciones que no presenten propuesta técnica yeconómica. Sólo se convocarán a las personas que avancen en el proceso de selección.
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