Contratista individual nacional para apoyo a la elaboración de la Encuesta Nacional de Salud, bajo la metodología de Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS)

Objetivo General: Apoyar a UNICEF El Salvador, al Instituto Nacional de Salud (INS) y a la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC), particularmente al coordinador de la encuesta y al equipo técnico, en la implementación, terminación y difusión de la Encuesta Nacional de Salud (ENS/MICS) en El Salvador, garantizando que se sigan los protocolos y recomendaciones MICS a lo largo de todo el proceso.

For every child, a champion

Antecedentes

Las encuestas agrupadas de indicadores múltiples (MICS) es un programa internacional de encuestas de hogares, desarrollado y respaldado por UNICEF. Las MICS están diseñadas para recopilar estimaciones de los indicadores clave que se utilizan para evaluar la situación de los niños, niñas y mujeres. En los últimos 20 años, las MICS han evolucionado para responder a las necesidades cambiantes de datos, pasando de 28 indicadores en la primera ronda, a más de 200 indicadores en la sexta ronda actual, convirtiéndose en una fuente clave de datos sobre la situación de la infancia en diversas áreas como la primera infancia, la protección, la salud y la nutrición de la niñez.

Además de ser una herramienta de recolección y generación de datos, las MICS permiten monitorear el progreso en la consecución de objetivos nacionales y compromisos globales para promover el bienestar de la infancia. En 2015, las MICS proporcionaron datos valiosos para el monitoreo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y sirvieron de fuente principal para la elaboración del Informe Final sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio del Secretario General de las Naciones Unidas.

Desde la puesta en marcha del MICS en los años noventa, se han realizado más de 300 encuestas en más de 100 países. Como parte del esfuerzo mundial para desarrollar las capacidades nacionales de generación y análisis de datos de alta calidad y desagregados, UNICEF lanzó la sexta ronda de MICS en octubre de 2016. Se espera que los resultados de las primeras encuestas estén disponibles a finales de 2017.

Esta nueva ronda está en consonancia con la lista de indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), aprobados por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en 2016, tras la adopción mundial de los 17 ODS y 169 objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. El marco definitivo de los indicadores de ODS incluye actualmente 230 indicadores mundiales, de los cuales alrededor del 30% son de encuestas a hogares. Hoy en día, MICS, cubre casi la mitad de los indicadores de ODS basados en encuestas de hogares, está bien posicionada para desempeñar un papel central en esta nueva agenda junto con otras encuestas demográficas, de salud y socioeconómicas claves, así como para complementar datos de fuentes administrativas y censos.

En 2014, la Oficina de UNICEF en El Salvador apoyó al INS/MINSAL en el desarrollo de la primera Encuesta Nacional de Salud bajo la metodología MICS en el país. La información vertida por esta ha servido para establecer líneas de base y monitorear el progreso del país hacia el logro de los ODS.

Desde el 2017, la Oficina viene apoyando al INS/MINSAL en la planificación de la sexta ronda de MICS, la cual se tiene previsto levantar a inicios del 2020. A la fecha, el proceso presenta avances significativos, como la conformación los Comités Directivo y Técnico, la incorporación de la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) como miembro del equipo técnico de la encuesta, el diseño de la muestra, la adaptación de los cuestionarios y manuales según las necesidades del país, la capacitación del personal de campo, el levantamiento cartográfico, entre otros.

Justificación

La formulación de políticas públicas pertinentes, eficientes y basadas en evidencia sigue siendo un desafío crucial para la realización de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, que demanda la recolección de datos robustos, más frecuentes y oportunos para orientar la planificación y la toma de decisiones. Esta nueva ronda de MICS presenta una oportunidad única para apoyar este proceso y para levantar aquellos indicadores ODS que toman como fuente la ENS/MICS 2014 y han sido priorizados por el Gobierno de El Salvador (GOES) más algunos que no disponen de una fuente de información en la actualidad.

Con el fin de continuar garantizando que la implementación de la encuesta MICS se ejecute adecuadamente, en los plazos establecidos, y que los socios ejecutores (INS/MINSAL y DIGSTYC/MINEC) reciban la asistencia técnica necesaria para producir datos estadísticamente fiables y sólidos, la Oficina de UNICEF en el país contratará a un consultor de tiempo completo para apoyar el desarrollo de la Encuesta Nacional de salud 2019-2020 bajo la metodología MICS, desde el trabajo preparatorio hasta la publicación de los resultados.

How can you make a difference?

Objetivos específicos

1. Proporcionar apoyo técnico para la elaboración de la encuesta MICS.
2. Presentar la metodología MICS, herramientas y directrices a los aliados/partes interesadas (por ejemplo, ministerios, agencias de la ONU, etc.).
3. Finalizar, en colaboración con los aliados nacionales y la oficina de UNICEF, el plan y presupuesto de la encuesta, incluido el calendario, y compartirlo con la Oficina Regional de UNICEF (RO).
4. Asegurar que el protocolo ético y otras recomendaciones éticas se aborden en el proceso de implementación de la encuesta y que todos los documentos relacionados con MICS sean compartidos con el Comité Ético Nacional a tiempo para su aprobación.
5. Supervisar cada etapa del proceso de la encuesta y asegurar que los protocolos y estándares MICS sean seguidos por el equipo técnico de la encuesta, más específicamente durante la capacitación y las visitas de supervisión de campo.
6. Comunicarse periódicamente con la oficina de UNICEF en El Salvador, y la RO de UNICEF, respondiendo a todas las cuestiones relacionadas con MICS de manera oportuna.
7. Proporcionar actualizaciones mensuales sobre las actividades de MICS.
8. Apoyar la Coordinación de especialistas del INS, DIGESTYC y de los consultores regionales de UNICEF y otros especialistas asignados por la oficina de país o la RO de UNICEF para apoyar las distintas etapas de la encuesta.
9. Asegurar que las revisiones técnicas externas de expertos (por ejemplo, del consultor regional de muestreo, consultor regional de procesamiento de datos y consultor regional de encuestas de hogares) se lleven a cabo en las etapas clave de la encuesta y coordinen la devolución y la respuesta entre CO/RO/HQ y el INS/MINSAL.
10. Asegurar que todos los documentos y entregables relacionados con la encuesta sean elaborados conjuntamente con todos los involucrados a lo largo de todo el proceso de la encuesta (por ejemplo: plan y presupuesto de la encuesta, cuestionarios, manuales, diseño de la muestra, informes de capacitación/pre-ensayo, informes de expertos, aplicación de CAPI, tablas de planes de producción y tabulación, sintaxis, conjuntos de datos, informe de resultados de la encuesta (e informe final), materiales de difusión, etc.).
11. Participar en todas las reuniones del Comité Directivo y Técnico de MICS.
12. Participar y contribuir en los talleres de MICS.
13. Asegurar que las lecciones aprendidas, los problemas y las buenas prácticas se documenten a lo largo del proceso de MICS y se compartan rápidamente con la comunidad MICS (otros países implementadores de MICS, RO y HQ) a través de todos los medios disponibles.

Metodología

Bajo la supervisión general de la oficial de Monitoreo y Evaluación de UNICEF, el consultor apoyará y proporcionará orientación a UNICEF El Salvador, al INS/MINSAL y a DIGESTYC/MINEC en la preparación, implementación y terminación de la encuesta MICS en El Salvador. El consultor asesorará al equipo técnico, especialmente al coordinador de la encuesta y a los expertos en muestreo y procesamiento de datos en la capacitación del personal, el trabajo de campo, el procesamiento de datos, el análisis de datos y en la diseminación y archivo de los resultados, garantizando que en todo momento se sigan los protocolos y recomendaciones MICS.

El consultor también trabajará en estrecha colaboración con el Coordinador de MICS regional y el equipo de MICS global en la sede de UNICEF.

Al ser la encuesta MICS un producto de carácter nacional con relevancia para el reporte de ODS y otros compromisos nacionales e internacionales, se hace necesario un enlace continuo entre el INS/MINSAL, DIGESTYC/MINEC y la oficina de país, para asegurar se cumplan con los estándares MICS internacionales.

En consulta y colaboración con el equipo técnico, el consultor contribuirá a la coordinación e implementación de las siguientes actividades y será responsable de asegurar que estas sean desarrolladas siguiendo las directrices MICS:

1.       Planificación de la encuesta

• Actualización del plan y el presupuesto de la encuesta, incluido el calendario, se finalizan y se comparten con todos los interesados.
• Los suministros son distribuidos a tiempo para la capacitación y recolección de datos.

• Diseño de la muestra:

  • El consultor regional de muestreo de UNICEF revisa y analiza los materiales de listado y mapeo y las operaciones y se llevan a cabo en el campo según recomendaciones del MICS.
  • El diseño de la muestra es revisado por UNICEF RO y/o HQ antes de su finalización.
  • Se revisa la selección final de los hogares.
  • Los pesos se revisan.

• Cuestionarios MICS:

  • Cuestionarios y manuales se someten a una revisión ética.
  • Cuestionarios se someten a una pre-evaluación y se produce un informe previo a la prueba.
  • Cuestionarios son revisados por el RO y HQ de UNICEF antes de su finalización.

• Manuales:

  • Se personalizan los manuales de supervisor, medidor y entrevistador, para el contexto específico del país.

• Adecuación de programas informáticos:

  • Los programas informáticos son personalizados por el experto en procesamiento de datos del DIGESTYC, con la orientación del consultor regional de procesamiento de datos de UNICEF.
  • Las adecuaciones de los programas informáticos son revisadas por UNICEF RO y/o HQ antes de la finalización.

  • Las directrices de edición secundarias y la sintaxis de la tabla de comprobación de campo son personalizadas por el experto en procesamiento de datos de DIGESTYC, con la orientación del consultor regional de procesamiento de datos de UNICEF.

2.       Listado y mapeo, capacitación y trabajo de campo, y procesamiento de datos

• El listado y el mapeo se planifican y se realizan de acuerdo con las pautas MICS.
• Los cronogramas de capacitación se adaptan adecuadamente al contexto del país mientras siguen las pautas MICS.
• Se identifican los especialistas adecuados para facilitar la capacitación (por ejemplo, nutricionistas para la capacitación en antropometría, expertos en encuestas para la metodología, etc.).
• Contribuir a la capacitación en el trabajo de campo.
• El trabajo de campo y las visitas de monitoreo del trabajo de campo se planifican y se realizan de acuerdo con las guías MICS.
• Las tablas de verificación de campo se producen semanalmente, son inmediatamente analizadas por los gerentes de la encuesta y los principales resultados son reportados a los supervisores de campo para la acción. Las Tablas de Verificación de Campo se comparten inmediatamente con UNICEF RO.
• La participación del personal de UNICEF CO está organizada para ayudar a monitorear la recolección de datos.
• El consultor regional de procesamiento de datos de UNICEF recibe oportunamente la información necesaria y las visitas a los países están bien gestionadas y coordinadas.
• El hardware está disponible para la aplicación CAPI (recopilación de datos y componentes del menú de la oficina central), el software de procesamiento de datos está instalado correctamente y se establece un sistema de trabajo, transferencia de datos y de respaldo (back up) de datos.

• Supervisar el procesamiento de datos y la edición secundaria de datos.

3.       Análisis de datos y redacción de informes

• Los pesos de muestreo se incluyen en los conjuntos de datos y son revisados por el experto de muestreo del INS/MINSAL con la orientación y revisión del consultor regional de muestreo de UNICEF.
• El plan de tabulación MICS y la sintaxis estándar se personalizan y se utilizan para generar conjuntos de datos SPSS y tablas.
• Los conjuntos de datos/tablas, incluyendo el índice de riqueza, son revisados sustancialmente por expertos técnicos (por ejemplo, expertos en muestreo) y por expertos del INS/MINSAL, así como por el equipo de MICS de UNICEF RO y HQ antes de comenzar la redacción del informe.
• Coordinar y contribuir sustantivamente a la elaboración del Informe de Resultados de la encuesta (y, finalmente, al Informe Final), utilizando la plantilla MICS y de acuerdo con las normas MICS para asegurar una divulgación oportuna.
• Asegurarse de que los Informes de Resultados de la Encuesta (y el Informe Final) sean sometidos al proceso de revisión técnica por la RO y HQ.
• Coordinar la impresión y distribución del Informe de Resultados de la Encuesta (e Informe Final).
• Organizar y facilitar la presentación del Informe de Resultados de la Encuesta (e Informe Final) a través de un seminario nacional.
• Proporcionar asesoramiento técnico y orientación para la amplia difusión del Informe de Resultados de la Encuesta (e Informe Final) y los principales resultados.

• Asegurar que el archivo de la encuesta MICS con todos los documentos y materiales finales de la encuesta (MOU, CSP, cuestionarios, manuales, diseño de la muestra, informes de campo, aplicación CAPI, sintaxis, base de datos, tablas, informe de resultados de la encuesta (e informe final), divulgación, materiales, etc.) está siendo producido por el INS/MINSAL.

4.       Asistir a todos los talleres regionales y nacionales de MICS

Productos a entregar

Informes mensuales de progreso. Cada uno deberá incluir las actividades emprendidas durante el mes y resaltar los problemas encontrados y las soluciones adoptadas para mitigarlos. Dependiendo de la fase de la encuesta, se deberán anexar presentaciones, materiales de apoyo utilizados en capacitaciones, talleres y otras reuniones.

Duración del contrato

El contrato tendrá una duración de 6 MESES a partir de la firma del contrato, con posibilidad de extensión.

Condiciones de trabajo

El consultor estará bajo la supervisión de la Oficial de Monitoreo y Evaluación de la Oficina. El trabajo se desarrollará de manera remota, sosteniendo reuniones de avance (presencial y/o virtual), con periodicidad mensual (como mínimo).

Durante el período del contrato, se espera que el CNM viaje dentro del país y a talleres regionales de MICS en otros países, así como a la Oficina Regional de UNICEF. Se le proporcionará un correo institucional y los gastos de viaje correrán a cargo de UNICEF El Salvador.

El contrato es por servicio y no representa una relación laboral directa ni permanente, no cubre los seguros de vida, seguro por servicios médicos u otras prestaciones de los cuales es responsable la persona consultora o empresa.

Perfil requerido

Educación

Título universitario en Economía, Demografía, Estadística, Ciencias Sociales, Epidemiología o cualquier otro campo técnico relacionado es requerido.

Habilidades y Experiencia

• Experiencia mínima comprobada de al menos 5 años en la coordinación y/o gestión de encuestas cuantitativas de hogares requerida
• Fuertes conocimientos informáticos y fuerte experiencia en análisis estadísticos (familiaridad con el software de procesamiento y análisis de datos, en particular SPSS)
• Experiencia con la recopilación de datos PAPI
• Experiencia en capacitación y capacidad para organizar y facilitar capacitaciones y presentaciones
• Experiencia en análisis de datos y redacción de informes de encuestas

Otras competencias

• Excelente comunicación y habilidades interpersonales
• Excelentes comunicaciones orales y escritas en español
• Familiaridad y experiencia previa de trabajo en el país y/o en la región altamente deseable
• Capacidad demostrada para trabajar en un entorno multicultural y establecer relaciones armoniosas y efectivas dentro y fuera de la organización, más específicamente con las instituciones de gobierno involucradas (INS/MINSAL y DIGESTYC principalmente)
• Capacidad de liderazgo, gestión y supervisión demostrada
• Disposición para viajar extensamente en el país y asistir a talleres regionales

Presupuesto estimado

El consultor debe indicar sus honorarios mensuales por los servicios que se proveerán. Los honorarios pagaderos a un consultor deberán seguir el principio de "mejor relación calidad-precio". Es decir, lograr el resultado deseado con la tarifa más baja posible. Este contrato no permite el pago de horas libres, seguros médicos, impuestos, licencias por enfermedad.

UNICEF se reserva el derecho de retener la totalidad o una parte del pago si el rendimiento es insatisfactorio, si el trabajo/producto es incompleto o no se entrega, o si no se cumplen los plazos.

Confidencialidad y propiedad de la información

El CNM debe respetar la confidencialidad completa de los datos MICS, así como cualquier documento MICS específico que se producirá a lo largo del proceso MICS. El CNM sólo puede utilizar los documentos y los conjuntos de datos para las tareas relacionadas con estos Términos de Referencia.

Toda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, así como los documentos analíticos producidos, son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios sin previa autorización. Estos deberán ser entregados en USB, en su formato editable y formato para impresión.

El consultor / contratista se compromete a mantener la privacidad de la información, datos y/o imágenes que se le proporcionen o recoja durante el proceso de elaboración de la consultoría. El consultor o equipo contratado también se compromete a no realizar copia de los datos ni usar la información e imágenes de ninguna forma salvo la requerida en el contrato de UNICEF.

To qualify as an advocate for every child you will have…

Requisitos para participar

A las personas interesadas, se les solicita presentar su aplicación por medio de la plataforma de empleos de UNICEF, adjuntando: una carta de interés, hoja de vida actualizada, comprobantes que hagan constar el cumplimiento del perfil solicitado en estos términos de referencia y, detallando los honorarios (exentos de IVA) solicitados para el desarrollo de la consultoría. Todos los documentos adjuntos deberán estar en formato no editable (PDF, JPEG, etc).

Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a: esl-licitaciones@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes.

Fecha límite para recibir consultas: miércoles 11 de diciembre del 2019, a las 5:00 p.m.

Fecha límite para recibir aplicaciones: lunes 16 de diciembre del 2019, a las 5:00 p.m.

Favor notar que, de ser seleccionadas personas naturales o equipos, se solicitará presentar solvencias policiales y antecedentes de centros penales.

Criterios de evaluación

La selección se realizará con base en un proceso competitivo, en el cual se evaluará la formación académica, experiencia profesional y demás aptitudes y conocimientos de los candidatos, así como la propuesta económica, con precios competitivos, exentos del IVA.

Solamente las personas con más altos puntajes serán contactadas.

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA) and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

Para el presente contrato es requerido que el/la consultora resida en el país.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks, and will be expected to adhere to these standards and principles.