Consultoría Individual Internacional para brindar asistencia técnica en la elaboración de una propuesta de armonización de normativa penal y de familia con los estándares internacionales de protección de niñez y adolescencia.

Objetivo general: Brindar asistencia técnica al equipo nacional que está elaborando una propuesta de armonización normativa penal y de familia de acuerdo con los estándares internacionales de protección de niñez y adolescencia.

UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

For every child, a champion

Antecedentes

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible coloca la igualdad de género como enfoque transversal para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas como un componente crucial. Con ese fin, la Unión Europea (UE) y las Naciones Unidas (ONU) se han embarcado en un nuevo programa plurianual, denominado 'Iniciativa Spotlight', que busca eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas (VCMN). La Iniciativa Spotlight modelará una nueva forma de trabajar en los ODS. También se alinea con el Plan de Acción de Género de la UE, quien ha comprometido una contribución inicial de €500 millones a la iniciativa Spotlight en todo el mundo.

La iniciativa se llama Spotlight porque llama la atención sobre esta cuestión, sacándola a la luz pública y convirtiéndola en el centro de todos los esfuerzos encaminados a hacer realidad la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, adolescentes y niñas. El nombre nos recuerda que, a menudo, la violencia tiene lugar en la oscuridad, se niega o se oculta y no puede sobrevivir a plena luz del día. También pone de relieve la importancia de invertir de manera específica en las mujeres y las niñas para alcanzar el desarrollo sostenible y hace visible este decidido y renovado compromiso de la Unión Europea y las Naciones Unidas.

La Iniciativa Spotlight se enfoca en formas específicas de VCMN en regiones particulares, como puntos de entrada para abordar todas las formas de violencia y sus raíces estructurales. Las áreas específicas de acción en América Latina, y El Salvador es la reducción del feminicidio.

En América Latina, la Iniciativa Spotlight, se desarrolla en cinco países: Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras y México.

Justificación

El Salvador es uno de los países con más alto número de casos de feminicidio de la región; para tratar de responder esta situación de violencia, el gobierno decretó en 2018, una alarma nacional, con el fin de que todas las instituciones del Estado, la cooperación y la sociedad en general, contribuyera a la prevención y respuesta.

El Sistema de Naciones Unidas (SNU), por su parte, contribuye a estos esfuerzos a través de la iniciativa Spotlight, que tiene como tema central, precisamente, la lucha contra el feminicidio y violencia feminicida. UNICEF es agencia implementadora en el país y trabajará, de manera conjunta, con otras agencias del Sistema de Naciones Unidas (ONU MUJERES, UNFPA y PNUD), instituciones del gobierno a nivel central y local, así como organizaciones de la sociedad civil.

El programa se ha construido en torno a seis pilares: marco legislativo y de políticas públicas, fortalecimiento institucional, prevención y normas sociales, entrega de servicios esenciales de calidad, disponibilidad de datos y apoyo a los movimientos de mujeres.

En el pilar que corresponde a marco legislativo y de políticas públicas, UNICEF ha priorizado la revisión y armonización de normativa penal y de familia para adecuarla a los estándares internacionales de protección de niñez y adolescencia con enfoque de género. Ello, ante la necesidad de regular de manera uniforme y coherente aspectos vinculados con la protección infantil frente a delitos contra la libertad sexual en lo referido a edad mínima para consentir relaciones sexuales, la revisión de tipos penales y sus respectivas sanciones, así como lo relativo a uniones no matrimoniales de personas menores de dieciocho años, luego de la reforma efectuada al Código de Familia en 2017 para prohibir el matrimonio infantil. Asimismo, es necesario que dicha revisión se realice tomando como punto de referencia la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia (LEPINA), la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer, para asegurar que, los aspectos antes mencionados, sean abordados acorde a los estándares internacionales de protección integral de la infancia y con enfoque de género. Por ello, fue necesario contar con el apoyo de un equipo consultor/a nacional con conocimientos y experiencia en las materias penal, de familia y niñez, que pueda liderar la formulación de la propuesta de armonización normativa.

Tomando en cuenta este contexto se requiere del apoyo de una persona experta internacional que apoye al equipo nacional en la elaboración de la referida propuesta de armonización normativa, así como que apoye en las acciones de abogacía basadas en evidencias con actores clave, y promover la para discusión y el análisis en torno a la necesidad de dicha armonización.

How can you make a difference?

1.       Objetivos específicos

1.1.   Analizar la propuesta de armonización normativa elaborada por el equipo de consultores nacionales tomando como parámetro la normativa y jurisprudencia internacional sobre derechos humanos de niñez y de género para asegurar que la propuesta cumple con los estándares internacionales.

1.2.   Diseñar una estrategia de abogacía con actores clave sobre la importancia de adecuar la normativa salvadoreña en áreas penal (delitos contra la libertad sexual) y de familia (uniones no matrimoniales) a los estándares internacionales de derechos humanos de niñez y de género tomando en cuenta las condiciones de funcionamiento de las instituciones gubernamentales y el resto de los actores claves en el contexto de COVID-19 en El Salvador.

1.3.   Identificar buenas prácticas en la región y participar en al menos 3 espacios de análisis y discusión virtuales organizados por UNICEF sobre la protección internacional de niñez y adolescencia frente a la violencia sexual y de género.

2.       Metodología

La persona consultora trabajará bajo la supervisión del especialista de protección y trabajará coordinadamente con el equipo de protección, así como con la coordinadora de la iniciativa Spotlight de UNICEF y el equipo de consultores nacionales que elaborará la propuesta de armonización normativa.

Las principales actividades que realizará:

1. Analizar la propuesta de armonización normativa elaborada por el equipo de consultores nacionales.
2. Participar en reuniones virtuales de coordinación con el equipo consultor nacional, el equipo de protección y la coordinadora de la Iniciativa Spotlight de UNICEF.
3. Participar en la elaboración de la estrategia de abogacía, identificando públicos, mensajes clave y evidencia.
4. Participar de manera virtual en las actividades de abogacía establecidas en la estrategia junto al equipo consultor nacional bajo la coordinación de UNICEF.
5. Elaborar presentaciones y resúmenes ejecutivos para acompañar las actividades de abogacía en espacios virtuales.
6. Elaborar propuesta de exposiciones, transmisiones en vivo para los espacios de análisis y discusión virtuales.

Productos a entregar:

Duración del contrato

La consultoría tendrá una duración de 6 MESES, contados a partir de la firma del contrato.

Condiciones de trabajo

La consultoría se realizará de manera virtual.

La supervisión, seguimiento y control de calidad de las tareas asignadas para este contrato estará a cargo del especialista de protección de UNICEF, y trabajará coordinadamente con el equipo de protección, así como con la coordinadora de la Iniciativa Spotlight en UNICEF y el equipo consultor nacional.

Para la presente contratación no han sido considerados: espacio físico en UNICEF, equipo tecnológico y de comunicaciones o cuenta de correo institucional de UNICEF; el consultor desarrollará el trabajo haciendo uso de sus propios medios.

El contrato es por servicios, y no representa una relación laboral directa ni permanente, no cubre seguros de vida o médico, u otras prestaciones, de los cuales es responsable el consultor. El deberá tramitar su propio seguro médico. UNICEF no acepta ninguna responsabilidad por el seguro médico o los costos derivados de accidentes y enfermedades incurridos durante el contrato, incluso durante viaje oficial. El consultor deberá presentar un comprobante de seguro médico antes de comenzar el contrato. Para la presente consultoría no se han contemplado viajes internacionales.

 Perfil requerido

6.1.   Profesional con título universitario en ciencias jurídicas y formación especializada demostrable que acredite especialización en las áreas de: Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho penal, Derecho de Familia y Niñez y adolescencia.

6.2.    Con experiencia comprobada (5 a 10 años) en Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Derecho penal, Derecho de Familia y Niñez y adolescencia, preferentemente en el área de asistencia técnica para la elaboración de propuestas legislativas.

6.3.   Con conocimientos demostrables en enfoque de género

6.4.   Experiencia en procesos de abogacía para la aprobación de propuestas legislativas.

6.5.   Deseable experiencia previa de trabajo en las Naciones Unidas.

6.6.   Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita.

6.7.    Excelentes habilidades de trabajo en equipo.

Presupuesto estimado

El presupuesto para la consultoría será establecido con base en las ofertas económicas recibidas durante el concurso.

Los pagos se realizarán contra entrega de factura y productos en digital, en versión editable. 

Este contrato se cubrirá con fondos directamente de la Iniciativa Spotlight.

Confidencialidad

Toda la información compartida durante el contrato, tanto los productos que se realicen y campañas que se planifiquen, son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios sin previa autorización.

Toda la información recabada durante las labores de este contrato, tanto cualitativa como cuantitativa, así como los documentos analíticos y productos de esta consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados en otros espacios sin previa autorización.

La utilización indebida de estos documentos o de la información conocida durante la realización de la consultoría será sancionada conforme a lo que estipulen las leyes respectivas y dará lugar a la finalización automática del contrato sin responsabilidad para el UNICEF.

El consultor se compromete a mantener la privacidad de la información, datos y/o imágenes que se le proporcionen o recoja durante el proceso de elaboración de la consultoría. El consultor o equipo contratado también se compromete a no realizar copia de los datos ni usar la información e imágenes de ninguna forma salvo la requerida en el contrato de UNICEF.

To qualify as an advocate for every child you will have…

A las personas interesadas, se les solicita muy atentamente presentar su aplicación por medio de la plataforma de empleos de UNICEF, adjuntando: una carta de interés, hoja de vida actualizada, comprobantes que hagan constar el cumplimiento del perfil solicitado en estos términos de referencia y, detallando los honorarios (exentos de IVA) solicitados para el desarrollo de la consultoría. Todos los documentos adjuntos deberán estar en formato no editable (PDF, JPEG, etc).

Se recibirán consultas por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a:

esl-licitaciones@unicef.org, las cuales serán respondidas a la brevedad posible, por correo electrónico, con copia a todos los participantes - No se recibirán postulaciones por este medio.

Fecha límite para la recepción de consultas: Viernes 10 de julio del 2020, a la 1:00pm

Fecha límite para presentar aplicación en la plataforma de empleos: Miércoles 15 de julio del 2020, a las 5:30pm

Solamente las postulaciones recibidas en la plataforma de empleos serán consideradas válidas.

Criterios de evaluación:

La selección se realizará con base en un proceso competitivo, en el cual se evaluará el perfil profesional de los candidatos, así como la propuesta económica con precios competitivos, exentos del IVA. Solamente las personas que obtengan los más altos puntajes serán contactadas.

Las personas cuyos perfiles cumplan los requisitos establecidos en estos términos de referencia, serán convocadas para una entrevista con oficiales de UNICEF.

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA) and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

**Concurso abierto únicamente para personas naturales que no sean nacionales de El Salvador**

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.