CONSULTANT NATIONAL EN APPUI AU PROCESSUS DE PRÉPARATION DE LA REQUÊTE DE FINANCEMENT ADDITIONNEL DES COMORES DU PARTENARIAT MONDIAL POUR L’EDUCATION (PME)

L'UNICEF lance le processus de recrutement d’un/e consultant/e national/e pour accompagner l’équipe technique du Ministère de l’Education pour élaborer le document de programme et préparer la requête de financement à soumettre au PME avant le 30 Décembre 2020

UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

For every child,

Le Gouvernement comorien a fait de l'education une de ses priorites et l'un des catalyseurs du developpement durable du pays conformement a l'engagement du President de la Republique de construire les Comores emergentes à l'horizon 2030. Le secteur de l'education et de la formation s'est dote a  partir de 2017 d'un Plan de Transition du Secteur de l'Education (PTSE) couvrant la periode 2017-2020. L'objectif du PTSE est de renforcer les capacites du systeme educatif en termes d'acces et d'equite, de qualite et de pertinence, et de gouvernance et de pilotage. Ce document de politique educative est le cadre strategique de reference guidant les actions de l'ensemble des acteurs du systeme educatif. Il est decline dans un Plan d'Actions Triennal Budgetise (PATB) qui est l'instrument de planification operationnelle rassemblant toutes les activites visant a  atteindre les objectifs fixes dans le PTSE.

La premiere revue sectorielle conjointe du PTSE s'est tenue du 11 au 13 decembre 2019. Elle a permis de suivre la mise en oeuvre du PTSE apres deux annees de demarrage marquee par un contexte institutionnel changeant et l'impact du cyclone Kenneth sur le systeme educatif. Sur l'ensemble des activites prevues, 22% ont ete realisees et 7% sont en cours de realisation. Bien que certains indicateurs soient a  la hausse, notamment en matiere de scolarisation dans l'enseignement prescolaire, au premier cycle du secondaire, dans l'enseignement technique et professionnel et dans l'enseignement superieur, de nombreux defis ont ete releves en termes de qualite, d'equite et de gouvernance du systeme. La revue sectorielle conjointe a debouche sur une serie de recommandations et la mise a  jour du plan d'actions pour l'annee 2020 afin d'ameliorer la mise en oeuvre du PTSE et d'etablir les priorites d'ici son terme, en attendant le developpement du futur Plan Sectoriel de l'Education.

En vue de contribuer a la mise en oeuvre du PTSE, le Partenariat Mondial pour l'Education (PME) a accorde une premiere tranche de financement de 2,3 millions USD en mai 2018. Cet appui, aligne avec le PTSE, s'est traduit par le Projet de Transition de l'Education de l'Union des Comores (PTEUC). Il a pour objectif de renforcer les capacites du secteur sur les volets de gouvernance et de pilotage (composante 1), de qualite (composante 2) et d'equite (composante 3). Cela constitue la premiere phase du PTEUC qui est actuellement en cours d'execution.

Pour renforcer la mise en oeuvre du PTSE, une deuxieme tranche a ete accordee par le PME à l'Union des Comores. L'objectif de cet appui financier additionnel est d'accelerer la mise en oeuvre du PTSE en completant la premiere phase du PTEUC et en restructurant le projet.

L'UNICEF a ete designe Agent Partenaire, responsable de la planification et de la gestion de ce financement additionnel du PME. C'est a  ce titre que l'UNICEF lance le processus de recrutement d'un/e consultant/e national/e pour accompagner l'equipe technique du Ministere de l'Education pour elaborer le document de programme et preparer la requete de financement a  soumettre au PME avant le 30 Decembre 2020. Le/la consultant/e national/e travaillera en etroite collaboration avec un/e consultant/e international/e qui sera recrute et qui menera le travail d'assurance qualite des livrables attendus.

How can you make a difference?

En etroite collaboration avec le consultant international, et en consultation permanente avec l'equipe technique du MEN et l'Agent Partenaire, le consultant national sera en charge de conduire les consultations avec les acteurs du secteur de l'education et des autres secteurs, notamment au niveau decentralise (deconcentre) et de faire le suivi avec la Direction Generale de la Planification des Etudes et Projets de l'Education (DGPEP) tout au long du processus.

De maniere concrete, la consultation se decline en trois phases :

Phase 1 : Appui aux equipes techniques du MEN au niveau central et insulaire et au consultant international pour l'identification des grandes lignes d'intervention du projet. Cette phase doit permettre d'identifier les principaux domaines d'activites au regard des priorites de la politique educative et de la premiere phase du PTEUC.

Phase 2 : Appui au comite technique national et au consultant international a  la formulation du programme. Cette phase inclura la description detaillee des activites, le budget, le cadre de resultats, ainsi que les modalites de mise en oeuvre du programme (gestion financiere, passation de marches, etc.). Elle aboutira a  un document de projet rassemblant l'ensemble des activites du PTEUC restructure.

Phase 3 : Appui au comite technique et au consultant international a  la finalisation du document de la requete et de celui du programme. Le document de programme sera actualise en fonction des conclusions du processus d'assurance qualite et des commentaires des partenaires.

1. Methodologie

Pour l'elaboration de la requete et du document de programme, deux consultants (international et national) seront recrutes en vue de faciliter les travaux en appui au comite technique pluridisciplinaire du MEN. Ce comite sera compose des directions techniques, notamment la Direction Generale de la Planification, des Etudes et des Projets (DGPEP), la Direction Generale de la Politique et des Programmes d'Enseignement (DGPPE) et l'Inspection Generale de l'Education Nationale (IGEN).

Le consultant national elaborera une ebauche de methodologie de travail, y compris un chronogramme detaille qui prend en compte les 3 phases citees ci-dessus et qui presente clairement la maniere dont il collaborera avec le consultant international et l'equipe technique du MEN sur les differentes taches et livrables. 

L'UNICEF, en tant qu'Agent Partenaire, sera au cour de la preparation du programme et du suivi des travaux realises par les deux consultants et l'equipe du MEN. Le GLPE, co-preside par l'Agence de Coordination et le Ministere de l'Education Nationale, discutera et validera la requete qui sera soumise au PME avant le 30 Decembre 2020.

2. Produits, echeances et modalites de paiement

L'expert (e) produira et soumettra a  l'Agent partenaire les produits presentes dans le tableau ci-dessous qui representent la version finale de documents requis, ayant integre les commentaires formules sur les versions provisoires prealables. Tous les documents seront rediges en francais.

Les dates butoirs sont a respecter scrupuleusement. Le (la) consultant (e) devra elaborer un plan de travail et un chronogramme en fonction du planning propose.

To qualify as an advocate for every child you will have

1. Un diplome universitaire en sciences de l'education ou autre sciences sociales, niveau Master
2. Au moins 8 annees d'experience au niveau national dans la formulation de projets et de programmes du secteur de l'education
3. Expertise dans les questions d'amelioration de la qualite, de l'acces, de l'equite et de la performance, de la gestion des etablissements scolaires, des sous-secteurs de l'education de base (prescolaire, primaire et premier cycle du secondaire)
4. Capacites analytiques developpees, y compris sur le plan de l'analyse financiere 
5. Aptitudes en communication, redaction et facilitation de travaux d'equipes 
6. Maitrise des logiciels de MS Office 
7. Maitrise de la langue francaise, ecrite et parlee
8. Experience technique en renforcement de capacite

Conditions de travail

Le travail du/de la consultant/e se deroulera sur une duree de cinq (5) mois entre Juillet et Decembre 2020, avec des missions de terrain dans les iles d'Anjouan et de Moheli. Les periodes seront harmonisees avec le consultant international et le comite technique du MEN. 

Il/Elle sera directement supervise par le/la consultant/e international/e qui sera egalement recrutee. Celui-ci sera le garant de la rigueur scientifique et de la qualite des documents produits. Il sera redevable a  l'UNICEF et au GLPE.

Aucun equipement de bureau ne sera mis a  disposition du (de la) consultant (e) par l'UNICEF Comores pour l'execution de cette mission. Les deplacements locaux et les transferts aeroport, si prevus, seront couverts conformement aux regles et aux tarifs de l'UNICEF.

Les droits de propriete de tous les produits reviendront, sans equivoque, à L'UNICEF y compris, mais sans s'y limiter, aux brevets, aux droits d'auteur et aux marques deposees, relatifs aux documents qui ont une relation directe avec les services fournis a  l'Organisation dans le cadre de la consultation. Dans certains cas, l'UNICEF pourrait partager les droits de propriete intellectuelle, pourvu que l'appui de l'UNICEF soit mentionne dans les documents et lors des publications eventuelles des informations et des donnees generees dans le cadre de la consultance et que le droit d'utiliser les donnees pour une analyse plus approfondie et publications de la part de l'UNICEF soient retenues. 

 Criteres d'evaluation et Modalites de soumission des offres

L'analyse de l'offre technique prendra en compte les qualifications et l'experience du soumissionnaire, la qualite de la note methodologique detaillee decrivant toutes les etapes que le/la consultant/e mettra en oeuvre pour mener a  bien la consultation, la qualite de l'argumentation orale. Elle comptera pour 70%.

L'offre financiere quant a elle distinguera les couts des honoraires, les details de tous les autres couts y compris ceux engendres par les operations de collecte de donnees sur le terrain, et les frais non remboursables. Elle comptera pour 30% de l'evaluation des dossiers.

Les dossiers de candidature seront composes d'une lettre de motivation + CV, d'une offre technique et d'une offre financiere contenant les rubriques indiquees ci-dessus.

Seuls les dossiers soumis sur cette plateforme de recrutement et incluant tous les documents seront consideres.

Toutefois, avant l'etablissement et la signature du contrat, il sera demande au/a la consultante/e :

1. Une attestation d'assurance medicale (maladie/et individuel accident, évacuation) couvrant toute la periode contractuelle
2. Un releve de l'identite bancaire (RIB)
3. Une declaration d'aptitude physique (disponible aupres des Ressources Humaines de l`UNICEF)
4. Un formulaire de designation de beneficiaires (disponible aupres des Ressources Humaines l`UNICEF Comores)

Pour toute information additionnelle relative au present Appel d'Offres, veuillez envoyer un email a  atokammambou@unicef.org avec copie obligatoire a  ramohamed@unicef.org; ou appeler au +269 773 09 93, les jours ouvrables, de 9h à 12h et de 15h à 17h, et les vendredis, de 9h à 12h, uniquement, et 48 heures avant la date limite d'envoi des offres.

Les candidatures feminines sont vivement encouragees.

L'UNICEF est un environnement non-fumeur.

For every Child, you demonstrate…

UNICEF's values of Care, Respect, Integrity, Trust, and Accountability (CRITA) and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

The functional competencies required for this post are...

View our competency framework at

http://www.unicef.org/about/employ/files/UNICEF_Competencies.pdf

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will be expected to adhere to these standards and principles and will therefore undergo rigorous reference and background checks. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures, and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.