Gestor/a del proyecto para la implementación de los Fondos de Protección de la niñez migrante y refugiada en México y Centroamérica (PRM)

Consultoría profesional individual durante 8 meses en UNICEF Costa Rica para gestionar el proyecto de implementación de los Fondos de Protección de la niñez migrante y refugiada en México y Centroamérica (PRM)

Antecedentes

El 6 de marzo del 2020 Costa Rica confirmó en los medios de comunicación el primer caso confirmado de COVID-19 importado. Ante el crecimiento mundial de la pandemia y el aumento de los casos en el país, el 16 de marzo del 2020 el Poder Ejecutivo también tomó varias medidas de prevención y mitigación de gran alcance por medio de la emisión de un decreto de emergencia nacional por COVID.

Uno de los principales impactos de la Pandemia COVID19 ha sido evidente en poblaciones migrantes y desplazados y, las niñas y niños migrantes y desplazados corren un mayor riesgo de los impactos inmediatos y socioeconómicos de COVID-19. Las personas migrantes y refugiados a menudo viven en zonas urbanas y marginales. Zonas rurales donde el acceso a agua potable, saneamiento y los servicios esenciales ya son limitados.

La desinformación sobre la propagación del COVID-19 agrava la xenofobia y discriminación que ya sufren las niñas y los niños migrantes y desplazados y sus familias. En el contexto de COVID-19 en América Latina y el Caribe, los cierres de fronteras han significado que los niños y las familias a menudo estancados en las fronteras y necesitan asistencia humanitaria sostenida asistencia.

Mujeres y niñas refugiadas y migrantes tienen mayor riesgo de sufrir violencia en el contexto de la Pandemia de COVID-19, por cuarentena y confinamiento establecidos por varios países, las restricciones de viaje y sus dificultades para acceder a servicios de salud, educación y otros debido a su situación migratoria irregular. Los niños migrantes no acompañados en Costa Rica también requieren medidas especiales de protección.

En Costa Rica, según datos de la Dirección General de Migración y Relaciones Exteriores (DGME) reportan un total de 542,788 migrantes, de los cuales aproximadamente 167,000 son niños, niñas y adolescentes (según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística y Censos). También se ha estimado que aproximadamente 200.000 migrantes están indocumentados en Costa Rica.

Debido a las crisis recientes, las personas en movimiento siguen llegando al país ya sea para llegar a los países del Norte o para trabajar en Costa Rica. Estas familias son muy vulnerables, económica y socialmente desfavorecidas, y son las primeras en verse afectadas por desastres naturales, pandemias y crisis socioeconómicas.

Actualmente, Costa Rica se encuentra en medio de tres grandes desafíos migratorios: un flujo migratorio venezolano mixto, un flujo migratorio mixto de migrantes extrarregionales que sigue aumentando y un flujo migratorio nicaragüense mixto.

Con el apoyo de UNICEF, se desarrolló un período de amnistía para migrantes y el 29 de enero de 2021. El decreto de la DGME abre un período de amnistía y establece un proceso administrativo para regularizar la situación migratoria de niños, niñas y adolescentes que estudian en el sistema de educación pública. En la primera fase de este proceso, UNICEF brindó asistencia a la DGME con el objetivo de regularizar a 1.000 niños, niñas y adolescentes.

Para alcanzar este propósito, la oficina de UNICEF Costa Rica está reforzando su acción, de un enfoque multisectorial, a través de una línea de acción para la “Protección de la niñez migrante y refugiada en México y Centroamérica” con fondos PRM, con el objetivo de atender las siguientes necesidades prioritarias:

• Prestación de asistencia humanitaria y espacios amigables adaptados para niñas, niños y familias en tránsito, albergues para personas migrantes y comunidades de destino priorizadas.
• Apoyo para fortalecer la implementación y actualización de protocolos de protección, garantizando los derechos de las niñas y los niños migrantes, incluidos los solicitantes de asilo.
• Asistencia legal y financiera para la regularización de la situación migratoria de mujeres migrantes extremadamente vulnerables, niñas, niños y adolescentes.
• Promoción de entornos educativos inclusivos y la incorporación (o reincorporación), permanencia y nivelación académica de personas estudiantes migrantes.
• Establecer sistemas de datos para informar mejor las políticas y programas, proporcionando datos desglosados sobre niños migrantes violaciones de derechos y condiciones socioeconómicas.

De esta manera la propuesta de ejecución se desplegará mediante:

• Kits de higiene para niñas, adolescentes y mujeres migrantes más vulnerables para promover hábitos de higiene saludables y prevención del COVID-19, incluyendo insumos para el manejo de la higiene menstrual.
• Promoción de ambientes educativos inclusivos y la incorporación (o reincorporación), permanencia y éxito académico de estudiantes migrantes.
• Provisión de asistencia humanitaria y espacios amigables para la niñez para niños y familias en tránsito, refugios para migrantes y comunidades de destino priorizadas.
• Apoyo al fortalecimiento de la implementación y actualización de protocolos de protección, garantizando los derechos de los niños migrantes, incluidos los solicitantes de asilo.
• Asistencia legal y financiera para la regularización de la situación migratoria de mujeres, niños y adolescentes migrantes extremadamente vulnerables.
• Fortalecer los servicios de mitigación, prevención, respuesta y denuncia del riesgo de VG a nivel municipal y comunitario.
• Construcción e implementación de un sistema de monitoreo para el análisis de las condiciones socioeconómicas y cumplimiento de derechos de mujeres y niños migrantes y no migrantes, con énfasis en comunidades de acogida priorizadas.

Estas necesidades se encuentran en un plan de trabajo, con actividades, recursos, indicadores y asignación de responsabilidades según las áreas de respuesta de nuestro Programa de Cooperación CPD 2018-2022: Educación, Primera Infancia, Protección e Inclusión Social. A través de esta consultoría, se requiere del apoyo de un/a coordinador/a para dar seguimiento a la implementación de dicho plan, así como la elaboración de informes de avance al donante.

Objetivo General de esta consultoría

Coordinar y apoyar en el escenario ante la emergencia COVID-19, la ejecución de del plan de trabajo para la implementación de los Fondos de Protección de la niñez migrante y refugiada en México y Centroamérica (PRM)

Objetivos específicos:

1. Asesorar al programa de Educación, Primera Infancia, Protección e Inclusión Social de UNICEF Costa Rica y sus contrapartes en la planificación, ejecución y monitoreo de los fondos.
2. Mantener comunicaciones efectivas entre UNICEF Costa Rica, las contrapartes y los aliados identificados para la ejecución de los fondos, respondiendo con prontitud a las necesidades y problemas que puedan surgir.
3. Coordinar y apoyar el trabajo de otros/as especialistas contratados por UNICEF para proporcionar asistencia técnica al proceso de ejecución del plan de trabajo.
4. Elaborar informes de seguimiento mensuales en el avance y ejecución de los compromisos plasmados en el Plan de Trabajo de Ejecución de los Fondos PRM.
5. Proporcionar apoyo técnico y administrativo al equipo coordinador del proyecto.
6. Apoyar y participar en la coordinación y gestión de actividades, reuniones y acciones de seguimiento programático con las instituciones contrapartes y otros/as consultores según requerido.
7. Monitorear a través de un cronograma y hoja de ruta para implementación de los fondos,
8. Supervisar las fases de implementación de los fondos.
9. Realizar reuniones de seguimiento periódicas con la identificación de riesgos en la implementación, y el planteamiento de medidas de mitigación de atención ante la implementación de las actividades.
10. Apoyar la elaboración de informes sobre la ejecución de fondos y acciones.
11. Apoyar en el proceso de elaboración y cumplimiento de términos de referencia para la contratación de empresas o expertos/as según los requerimientos de ejecución de las acciones del programa.
12. Apoyar a la coordinación del proyecto, la labor de las/los expertos/as y/o consultores para ejecutar acciones relacionadas los fondos.
13. Participar en reuniones de coordinación agendadas.
14. Documentar debidamente las lecciones aprendidas, problemas y buenas prácticas a lo largo de la consultoría.

Observaciones sobre el abordaje y la metodología:

Planificación:

• Identificación de necesidades, recursos humanos y de otra índole para la ejecución de las acciones del proyecto.
• Identificación de especialistas adecuados para facilitar la ejecución de las acciones.
• Elaboración de hojas de ruta, platillas de seguimiento, etc.

Ejecución:

• Organización y coordinación de las acciones interinstitucionales del proyecto.
• Facilitar la información necesaria de manera oportuna.
• Elaborar y presentar los informes de avance y monitoreo del proyecto.

Análisis de los resultados y redacción de informes:

• Coordinar y contribuir a la redacción de informes de avance en la ejecución de fondos y acciones.
• Coordinar y contribuir a la redacción del informe sumario de las conclusiones y del informe final del proyecto.
• Asegurar que los informes (conclusiones sumarias y finales) se sometan al proceso de revisión técnica.
• Organizar una amplia difusión del informe final y de los resultados principales del proyecto.

Productos Esperados

Producto 1: Plan de Trabajo.  Actividades: reuniones contrapartes y UNICEF para desarrollar el contenido de la propuesta metodológica y Plan de Trabajo, revisión de documentación, presentación y validación del Plan de trabajo y metodología de seguimiento de Fondos PRM. El documento de plan de trabajo debe contener como mínimo: Objetivos, calendario de actividades e informes, fases y listado de recursos requeridos. Fecha de entrega: 2 semanas después de firmado el contrato. Porcentaje de pago: 15%.

Producto 2: Primer Informe de Avance (planificación en la ejecución). Actividades: Reuniones con personal de UNICEF, y contrapartes, revisión de la documentación generada en el proceso de ejecución del proyecto. El informe debe presentar: antecedentes y la situación de la cual parte el proceso, acciones desarrolladas y el estado de avance del proceso, implicaciones de este avance, determinación de las acciones a desarrollar, principales contribuciones de UNICEF mediante este proceso. Fecha de entrega: 4 semanas después de firmado el contrato. Porcentaje de pago: 25%.

Producto 3: Informes de avance mensuales (8, uno por mes). Actividades: Reuniones con personal de UNICEF, y contrapartes, revisión de la documentación generada en el proceso del programa. Los Informes deben ser mensuales, y deben contener: una actualización en la ejecución del plan de trabajo para la ejecución de los fondos PRM, análisis de riesgos y mitigación, logros alcanzados. Cada informe debe presentarse al final de cada mes. Los pagos se harán cada 4 informes entregados. Porcentaje de pago: 30%. Primeros 4 informes (abril-mayo/junio/julio/agosto): 15% pago, pago a realizarse en la semana 16 después de firmado el contrato. Segundos 4 informes (septiembre-octubre-noviembre y diciembre): 15% pago, pago a realizarse en la semana 30 después de firmado el contrato.

Producto 4: Segundo Informe (Ejecución). Actividades: Reuniones con personal de UNICEF, y contrapartes, revisión de la documentación generada en el proceso del programa. El informe debe presentar: además de los presentado en el producto 2: descripción e interpretación de principales actividades y resultados, principales lecciones aprendidas en el proceso, problemas y buenas prácticas a lo largo del proceso de implementación de los fondos, análisis cuantitativo y cualitativo del cumplimiento de resultados y metas planteados, análisis sobre el estado de avance técnico y político en que quedaron las distintas actividades y cuáles deben ser los siguientes pasos para su seguimiento, nuevas actividades por emprender. Fecha de entrega: 15 semanas después de firmado el contrato. Porcentaje de pago: 20%.

Producto 5: Informe final. Actividades: Reuniones con personal de UNICEF, y contrapartes, revisión de la documentación generada en el proceso del programa. El informe debe contener los insumos de los anteriores informes, y los siguientes requerimientos: antecedentes y la situación de la cual parte el proceso, acciones desarrolladas y el estado de avance del proceso, principales contribuciones de UNICEF mediante este proceso para las contrapartes, descripción e interpretación de principales actividades y resultados, principales lecciones aprendidas en el proceso, problemas y buenas prácticas a lo largo del proceso de implementación de los fondos, análisis cuantitativo y cualitativo del cumplimiento de las actividades, análisis sobre el estado de avance técnico y político en que quedaron las distintas actividades y cuáles deben ser los siguientes pasos para su seguimiento, nuevas actividades por emprender. Fecha de entrega: 30 semanas después de firmado el contrato. Porcentaje de pago: 10%.

Duración de la consultoría: 8 meses. 

Perfil profesional

Se requiere una licenciatura universitaria en ciencias sociales, administración pública, gestión de proyectos, planificación o cualquier otro campo técnico relacionado.

• Al menos entre tres y cinco años de experiencia en la coordinación y/o gestión de proyectos sociales, y en relación a NNA;
• Habilidades sólidas en computación;
• Experiencia en formación y capacidad para organizar y facilitar procesos de formación y presentaciones;
• Experiencia en análisis de datos y en la redacción de informes;
• Excelente comunicación oral y escrita en español e inglés requerido;
• Excelentes habilidades de comunicación e interpersonales;
• Familiaridad y experiencia previa de trabajo en Costa Rica;
• Capacidad y disposición para viajar extensamente en el país y para asistir a talleres.
• Se considerará valor agregado que posea conocimientos en temas de nutrición y salud pública.
• Capacidad demostrada para trabajar en un entorno multicultural y para establecer relaciones armoniosas y eficaces;
• Capacidad demostrada de liderazgo, gestión y supervisión de proyectos.

Admisibilidad de las ofertas

Para que la oferta sea considerada admisible, la persona consultora debe estar inscrita ante el Ministerio de Hacienda y estar al día con la Caja Costarricense de Seguro Social.

Solamente serán consideradas válidas las ofertas recibidas por medio de la plataforma de empleos de UNICEF que incluyan la propuesta técnica y propuesta financiera.

La oferta técnica deberá contener:

• Presentación de la metodología a utilizar
• Programa de actividades y el cronograma de trabajo,
• Hoja de vida de la persona oferente.
• Títulos universitarios de la persona oferente.
• Ejemplos de consultorías o trabajos previos.

Asimismo, deberá presentarse una propuesta financiera en moneda nacional acorde con los productos, incluyendo todos los costos para su producción (honorarios, gastos de desplazamiento y demás costos de operación), así como cronograma de pagos requerido.

Consultas y aclaraciones técnicas sobre términos de referencia 

Se recibirán consultas de índole técnico, por escrito antes de la fecha de cierre, dirigidas a: contratoscostarica@unicef.org. Favor notar que esta dirección es proporcionada únicamente para consultas, no se recibirán aplicaciones por correo electrónico.

Observaciones:

Solo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Las personas contratadas para un contrato de consultoría no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales o de otro tipo.