Consultor(a) Para el Apoyo al Programa Jóvene

ANTECEDENTES Y PROPOSITO DEL CARGO:

La estrategia del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (WFP por su sigla en inglés) para Colombia se basa en la premisa de que apoyar al Gobierno de Colombia para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible 17 y 2, al tiempo que contribuye a otros Objetivos, brindando asistencia humanitaria y soporte a la construcción de paz y al desarrollo sostenible.

Basándose en las lecciones aprendidas en Colombia, el enfoque estratégico del WFP cubre las necesidades humanitarias, de recuperación, desarrollo y la consolidación de la paz. El WFP mantendrá su capacidad de responder a las necesidades de socorro que solicite el Gobierno. Trabajará con los grupos étnicos y las personas más afectadas por el conflicto, las mujeres víctimas de violencia y las comunidades que han sido "dejadas atrás".

En este marco de acción, el fortalecimiento del Sistema de Protección Social (SPS) es un área prioritaria de trabajo que se implementa a través de la asistencia técnica, la complementariedad en la respuesta y la provisión de servicios bajo el liderazgo de los gobiernos nacional, departamental y municipal. De esta manera se busca contribuir a la integralidad y armonización de todo el sistema en sus niveles estratégico, técnico y operativo, tanto en su componente contributivo como no contributivo.

En el gobierno colombiano, el Departamento para la Prosperidad Social es la entidad encargada de liderar las políticas públicas para la superación de la pobreza y la inequidad social. Esta entidad actualmente concentra la oferta de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC), que en esencia buscan el incremento del capital humano de los hogares más pobres y vulnerables para que, en el largo plazo, accedan al mercado laboral, y así se supere la situación de pobreza y se mejore las condiciones de vida de estos hogares.

Uno de los programas de TMC implementados por Prosperidad Social es Jóvenes en Acción (JeA). Este programa se diseñó en 2012 como un componente de Familias en Acción, el programa de TMC de mayor cobertura y trayectoria, en el que se evidenció que los jóvenes de los hogares beneficiarios no tenían efectos significativos en el acceso a la educación superior. El objetivo de JeA es apoyar, con un incentivo monetario, a los jóvenes bachilleres entre 14 y 18 años, sin título universitario y en situación de pobreza y vulnerabilidad, para promover el acceso y permanencia en educación superior (técnica, tecnológica y universitaria).

El programa cuenta con dos componentes:

1. Formación. Este componente corresponde a la entrega bimestral de la transferencia monetaria condicionada por la matricula, permanencia y desempeño en el programa de educación superior.
2. Habilidades para la Vida y Gestión de Oportunidades. Consiste en la participación de los jóvenes en talleres para el fortalecimiento de habilidades blandas requeridas en el mercado laboral, así como en desarrollar alianzas con entidades públicas o privadas que cuenten con convocatorias de empleo, emprendimiento y estudio para jóvenes en todo el territorio nacional[1].

La inclusión del componente de Gestión de Oportunidades dentro de la implementación de JeA deriva en parte de los resultados de la evaluación de impacto contratada por Prosperidad Social en el año 2017[2]. Esta evaluación evidenció impactos diferenciados por tipo de institución (SENA e Instituciones de Educación Superior -IES-), debido a la naturaleza particular de los procesos de formación, lo cual implica un diseño diferencial para el acompañamiento y para el valor total de la transferencia.

En el caso del SENA, en el momento de la evaluación, una proporción importante de los jóvenes objeto de estudio había terminado el ciclo de formación, por lo cual era viable estimar los efectos de JeA en el acceso al mercado laboral formal. Un hallazgo relevante es que el programa aumentó entre un 49% y 69% la probabilidad de que un joven beneficiario ingresara al mercado laboral formal. Al desagregar los impactos en algunos dominios de interés (efectos heterogéneos), se encontró que los impactos están concentrados en hombres, en el nivel de educación tecnológico y las áreas de focalización 1 y 3 del Sisbén[3].

La diferencia de los efectos JeA en el acceso al mercado laboral formal para hombres y mujeres es la motivación central de esta consultoría. Para entender este fenómeno puede resultar útil analizar en produndidad los factores internos y externos a la operación del programa que prescinden de un enfoque de género apropiado. Por ejemplo, aunque la evaluación encontró que las mujeres tienen mayor probabilidad de certificarse que los hombres, un factor interno para mitigar el riesgo de deserción de las mujeres  podría ser la creación de herramientas para identificar barreras de cuidado o de trabajo no remunerado en el componente de formación, que permitan ajustar la prestación de los servicios.

Por su parte, los factores externos pueden estar asociados a la dinámica del mercado laboral, particularmente la demanda de trabajo en las áreas ocupacionales del componente de formación, que son susceptibles de mejorar en términos de prospectiva laboral, o de sensibilización de las brechas de género en el mercado laboral con el sector empresarial.

Dado este contexto, es necesario identificar las causas por las que algunos grupos poblacionales no ingresen con éxito al mercado laboral después de su participación en JeA, con especial énfasis en las mujeres. Esta definición busca alimentar el diseño de estrategias que generen impacto en el ingreso al mercado laboral de los beneficiarios del programa.

OBJETIVO:

Elaborar una consultoría que identifique las barreras de acceso de las mujeres participantes de Jóvenes en Acción al mercado laboral, y proponga estrategias integrables al programa que promuevan al acceso equitativo al mercado laboral.

RESPONSABILIDADES:

1. Elaborar una propuesta inicial de contenido y de metodología para el estudio, que incluya mínimamente la estructura del estudio, una revisión de literatura relevante, un marco teórico, las fuentes de información (primarias y secundarias), las estrategias de recolección, metodologías de analisis de información, y un cronograma de actividades y entrega de formatos de recolección de información.
2. Recolectar, procesar o analizar la información cualitativa/cuantitativa relevante para el estudio, acorde con la propuesta metodológica aprobada.
3. Elaborar y entregar informes parciales de avance, según el cronograma de actividades propuesto y aprobado.
4. Validar los comentarios y sugerencias de los informes con la supervisión de la consultoría.
5. Hacer entrega de los siguientes productos:

1. Propuesta de contenido, metodología y cronograma de actividades.
2. Informe de avance de recolección de información y trabajo de campo.
3. Informe de identificación de las barreras de acceso al mercado laboral de los participantes en el programa Jóvenes en Acción, con especial énfasis en las mujeres, a partir de la información analizada.
4. Informe de propuestas de estrategias para promover el acceso equitativo al mercado laboral, que contenga, como mínimo, recomendaciones de ajustes operativos al programa (manual operativo), marcos de política pública relevantes del mercado laboral, y estrategias de coordinación interinstitucional. 
5. Informe final y presentaciones del estudio para el WFP y para el gobierno.

6. Participar en las actividades y reuniones que la supervisión determine.

PRODUCTOS Y FORMAS DE PAGO:

Nota: Los pagos incluyen el valor del levantamiento de información, incluyendo los gastos de transporte, alojamiento y alimentación en caso de desplazamiento a otras ciudades del país, y del material y/o equipos necesarios para tal fin. El número de jornadas de trabajo de campo será acordado con la supervisión, según la propuesta metodológica y el cronograma de actividades, pero como mínimo deberá haber visitas en cuatro (4) ciudades y/o municipios, sobre las cuales el/la consultor/a deberá presentar soportes documentales.

SUPERVISIÓN: La supervisión será compartida y estará a cargo de la Unidad de Protección Social del WFP y un/a delegado/a del Departamento para la Prosperidad Social.

REQUISITOS MÍNIMOS REQUERIDOS:

Plazo para postular: 11 de Agosto de 2021

Para esta vacante sólo se tendrán en cuenta las aplicaciones candidatos con nacionalidad colombiana y que cumplan con todos los requisitos establecidos en los términos de referencia. El formato P11 podrá encontrarlo digitando a través del buscador de su preferencia "Formato P11". Descargue, diligencie, firme y adjúntelo a su aplicación.

Naciones Unidas está comprometida en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Individuos de grupos sociales minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad están por igual alentados a aplicar.

Todas las aplicaciones laborales serán tratadas con la más estricta confidencialidad.