Services de consultance internationale pour la réalisation d'une évaluation selon la méthodologie « Outcome Harvesting »

L’objectif principal de cette évaluation est de fournir des évidences sur les effets induits par le projet mis en œuvre conjointement par le PAM et l’UNICEF depuis juillet 2020 dans la zone d’intervention, en particulier en termes de renforcement de la résilience (communautaire, individuelle, systémique et institutionnelle) et de la cohésion sociale. De manière spécifique, l’évaluation vise à : (1) Analyser la pertinence du projet dans le contexte de Diffa, notamment le choix et la complémentarité des ac-tivités mises en œuvre par le PAM et l’UNICEF ; (2) Identifier et décrire les effets (attendus et inattendus, positifs et négatifs) sur les communautés et institu-tions locales impliquées ; (3) Identifier les leçons apprises et les meilleures pratiques liées au contexte du projet, aux acteurs engagés, aux stratégies appliquées dans la mise en œuvre et aux changements observés. La mission sera conduite soit par une équipe conduite par un consultant international évaluateur - chef de mission - qui aura à recruter deux consultants associés nationaux qu’il aura la responsabilité de recruter et de superviser.

UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés du monde. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n'abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, de l'espoir.

La région de Diffa est confrontée depuis 2015 à une insécurité permanente, causant le déplacement des populations et accentuant leur vulnérabilité. Les femmes et les enfants sont particulièrement les plus touchés. L'insécurité a aussi engendré une pression socio-démographique importante sur les ressources et les services de base déjà limités, fragilisant ainsi les systèmes locaux et la coexistence entre les communautés (personnes déplacées à l'intérieur du pays, communautés d'accueil, réfugiés et rapatriés). Conjuguées aux mesures imposées par les autorités pour atténuer les risques, les menaces sécuritaires ont contribué à l’effondrement des systèmes de production et des chaînes de valeur. En outre, cette situation a entraîné un manque d'opportunités et d'alternatives viables pour les jeunes. Bien que la réponse humanitaire de ces cinq dernières années ait permis de sauver des vies et de réduire l'impact de la détérioration de la situation, il reste nécessaire d'élaborer une vision et des stratégies à long terme. Cela devrait être basé sur des approches contextualisées qui favorisent la résilience collective et la cohésion sociale, sous le leadership et la coordination des autorités nationales et régionales.

Depuis le début de cette crise, le Programme Alimentaire Mondiale (PAM) répond aux besoins d'urgence et s’active dans le renforcement de la résilience alors que l'UNICEF concentre ses interventions de développement en faveur de l’accès aux services de base et à l'assistance humanitaire. Les interventions des deux agences visent à construire un continuum lié Humanitaire-Développement-Paix pour assurer la durabilité à long terme de la réponse humanitaire.

Dans ce contexte, les deux agences ont soumis et obtenu le financement du Ministère Allemand de la Coopération Economique et du Développement (BMZ) pour mettre en œuvre le projet « Partenariat UNICEF-PAM pour la résilience et la cohésion sociale dans la région de Diffa ». Le projet vise d'une part à renforcer la résilience des groupes de populations les plus vulnérables et des institutions locales par des interventions multisectorielles et d'autre part à renforcer la cohésion sociale en contribuant à une cohabitation pacifique au sein de ces communautés ciblées. L'UNICEF et le PAM visent à soutenir le gouvernement du Niger et les partenaires à travers une coalition pour la résilience et la cohésion sociale dans la région, en développant un modèle de collaboration qui s’appuie sur l'avantage comparatif de chaque agence, ainsi que sur les expériences et les apprentissages des programmes en cours et adaptés au contexte de Diffa.

Le démarrage du projet à Diffa a été marqué par des conditions défavorables, telles que la détérioration de la situation sécuritaire dans certaines des zones ciblées suivie par une note verbale publiée par le gouvernement à la date du 2 septembre 2020, relative à l’accès difficile de la zone. Cela a eu un impact important sur le modus operandi de l'UNICEF et du PAM sur le terrain, obligeant les deux agences à adopter des approches d’intervention sensibles à la situation sécuritaire. Ces conditions défavorables ont été aggravées par la pandémie de Covid-19 qui a eu un impact également négatif non seulement sur la situation socio-économique globale des ayants-droits mais aussi sur les modalités de mise en œuvre du projet. Pour ces raisons, d'importants ajustements opérationnels ont été apportés au projet afin de ne pas compromettre la sécurité des bénéficiaires, du personnel et des partenaires de mise en œuvre.

Après 18 mois de mise en œuvre, l’UNICEF et le PAM font appel aux services d’experts qualifiés en évaluation afin, d’une part, de produire un rapport destiné aux donateurs et parties prenantes pour mesurer les résultats et les défis de mise en œuvre du projet ; et d’autre part, de produire des outils d’apprentissage utiles aux différentes parties prenantes du projet en répondant aux besoins spécifiques de tous les utilisateurs des résultats.

Cette évaluation devra s’inscrire dans le cadre de l’approche « Outcome Harvesting », qui est adaptée au contexte d’interventions complexes et innovantes.

2.         OBJECTIFS DE LA CONSULTATION

L’objectif principal de cette évaluation est de fournir des évidences sur les effets induits par le projet mis en œuvre conjointement par le PAM et l’UNICEF depuis juillet 2020 dans la zone d’intervention, en particulier en termes de renforcement de la résilience (communautaire, individuelle, systémique et institutionnelle) et de la cohésion sociale.

De manière spécifique, l’évaluation vise à :

(1)        Analyser la pertinence du projet dans le contexte de Diffa, notamment le choix et la complémentarité des activités mises en œuvre par le PAM et l’UNICEF ;

(2)        Identifier et décrire les effets (attendus et inattendus, positifs et négatifs) sur les communautés et institutions locales impliquées ;

(3)        Identifier les leçons apprises et les meilleures pratiques liées au contexte du projet, aux acteurs engagés, aux stratégies appliquées dans la mise en œuvre et aux changements observés.

La mission sera conduite soit par une équipe conduite par un consultant international évaluateur - chef de mission - qui aura à recruter deux consultants associés nationaux qu’il aura la responsabilité de recruter et de superviser.

Pour plus de détails, veuillez consulter le document ci-dessous.

 TDR - consultant International - Outcome harvesting.pdf

L'UNICEF s'engage au respect de la diversité et à l'inclusion au sein de sa force de travail, encourage tous les candidats, sans distinction de sexe, de nationalité, de religion et d'origine ethnique, y compris les personnes handicapées, à postuler pour faire partie de l'organisation. Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

UNICEF offre des aménagements appropriés pour les consultants/contractants individuels avec handicap. Cela peut inclure par exemple l’accessibilité aux logiciels, assistance voyage pour les missions ou accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons ainsi à informer votre handicap lors de la soumission de votre candidature au cas où vous auriez besoin d’un aménagement approprié pendant le processus de sélection et pendant la mission.

L'UNICEF a une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l'UNICEF, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus d'autorité et la discrimination. L'UNICEF adhère également à des principes stricts sur la protection des enfants. Tous les candidats sélectionnés devront respecter ces normes et principes et feront l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des titres académiques et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.

Remarques:  

Seuls(es) les candidats(es) présélectionnés(es) seront contactés pour passer à la prochaine étape du processus de sélection.

Les personnes engagées dans le cadre d'un contrat de consultant ou d'un contrat individuel ne seront pas considérés comme des "membres du personnel" au sens du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l'UNICEF, et ne pourront pas bénéficier des avantages qui y sont prévus (tels que les droits à congé et la couverture d'assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services des consultants et des contractants individuels. Les consultants et les contractants individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tout impôt et/ou taxe, conformément aux lois locales ou autres lois applicables. 

Le candidat sélectionné est seul responsable de la validité du visa (le cas échéant) et de l'assurance maladie nécessaires à l'exécution des tâches prévues par le contrat, et ce pour toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation d'une vaccination complète contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l'Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être satisfaite avant l'entrée en fonction. Elle ne s'applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l'UNICEF, les lieux d'exécution des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l'UNICEF travaille, ni voyager pour exercer des fonctions pour l'UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultant.