Especialista en Protección de la Niñez

Details

Mission and objectives

La misión fundamental de UNICEF es promover los derechos de todos los niños y niñas, en todas partes, en todo lo que la organización hace en los programas, en la promoción y en las operaciones. La equidad, haciendo hincapié en los niños, las niñas, adolescentes y las familias más desfavorecidos y excluidos, traduce este compromiso con los derechos de los niños en acciones. Para UNICEF, la equidad significa que todos los niños y niñas tienen la oportunidad de sobrevivir, desarrollarse y alcanzar su máximo potencial, sin discriminación, prejuicios o favoritismo. En la medida en que cualquier niño o niña experimenta una desigualdad de oportunidades en su vida en las dimensiones sociales, políticas, económicas, cívicas y culturales, sus derechos son violados. Cada vez hay más pruebas de que invertir en la salud, la educación y la protección de los ciudadanos más desfavorecidos de una sociedad, abordando la inequidad, no sólo dará a todos los niños y niñas la oportunidad de desarrollar su potencial, sino que también conducirá al crecimiento sostenido y la estabilidad de los países. Es por eso que el enfoque en la equidad es tan vital. Acelera el progreso hacia la realización de los derechos humanos de todos los niños y niñas, que es el mandato universal del UNICEF, como se describe en la Convención sobre los Derechos del Niño, al tiempo que apoya el desarrollo equitativo de las naciones.

Context

La selva del Darién, entre Colombia y Panamá, es una de las rutas más peligrosas del mundo debido al terreno montañoso, la fauna y los insectos, así como la presencia de organizaciones criminales. Los migrantes que quedan atrapados en ella están expuestos a múltiples amenazas, incluida la muerte. En este contexto, las mujeres, especialmente las embarazadas, al igual que los niños, niñas y adolescentes, son los más vulnerables. Migrantes con más de 50 nacionalidades de lugares tan lejanos como África y el sur de Asia atraviesan la selva de Darién en su camino hacia América del Norte. La mitad de los migrantes son de Haití; muchos de los cuales tienen hijos/as nacidos en Chile o Brasil. Desde 2017, el número de niños, niñas y adolescentes que cruzan el Tapón del Darién se ha incrementado pasando de 109 a 1.653 en 2020, con un pico de 3.956 en 2019. Esto supone 15 veces más niños, niñas y adolescentes migrando por la selva de Panamá en los últimos cuatro años. Además, la proporción de niños, niñas y adolescentes entre la población migrante a través de esta selva ha aumentado drásticamente en los últimos años. Los niños, niñas y adolescentes representaban sólo el 2 por ciento de todos estos migrantes en 2017; pero más del 25 por ciento en 2020. En el 2021, el flujo migratorio aumento drásticamente llegando a un total de 133,726 personas de las cuales más de 29,524 fueron niños, niñas y adolescentes, de estos el 77% se encontraban en un rango etáreo entre 0 y 5 años. Este incremento significo un cambio drástico en el contexto territorial y sobre exigió las capacidades de respuesta de las instituciones y los organismos de cooperación. Otro grupo de especial protección son las mujeres gestantes quienes para 2019 registraron una cifra de 411, en 2020 más de 300 (incluidos 85 partos) y en 2021, más de 570. En 2022 transitaron por Panamá hacia Norteamérica 248,284 personas, de las cuales 40,438 fueron niños, niñas y adolescentes (16%). En los primeros 120 días de 2023 el flujo aumento 5 veces (127,687 personas) y los niños/as (25,431; 20%) aumentaron 8 veces en relación con el mismo período del año anterior. Por lo cual se requiere mantener servicios en puntos críticos de salud materno infantil, WASH, protección infantil, etc. Desde finales de 2018, la oficina de UNICEF en Panamá implementa acciones dirigidas a la niñez y familias que se encuentran en tránsito migratorio, con particular énfasis en la frontera con Colombia. Para ello, ha desarrollado un plan de respuesta realizando evaluaciones de necesidades humanitarias, mejorando la presencia en la frontera con Colombia y aumentando su respuesta en los sectores de WASH, Nutrición, Protección Infantil y VBG. El programa país de UNICEF Panamá (2021 – 2025) ha establecido como prioridades el desarrollo de la primera infancia, desarrollo y participación adolescentes y protección de la niñez y adolescencia; en esta última prioridad se estableció como producto el fortalecimiento institucional y comunitario para la protección de los niños migrantes y aquellos afectados por emergencias. Para el año 2022 se proyecta fortalecer la protección por presencia en la respuesta migratoria en la zona de frontera entre Panama y Costa Rica cuya finalidad es que “los niños, niñas y adolescentes migrantes y los afectados por emergencias cuentan con respuestas institucionales y comunitarias que les protegen frente a la violencia, explotación y exclusión”.

Task description

Bajo la supervisión Especialista de Emergencias o la persona designada por UNICEF, y en coordinación el equipo de programas de UNICEF en Panama, el/la Voluntario(a) de la ONU llevara a cabo las siguientes tareas: Coordinación territorial • Realizar la coordinación constante con las autoridades locales con el fin garantizar la inclusión de la perspectiva de ciclo de vida y familia, necesidades de protección infantil y principios humanitarios en contextos de movilidad humana. • Liderar y asistir técnicamente el sector de protección infantil en el marco de la Mesa de Coordinación de Cooperación de Chiriqui, con el fin de alinear acciones para la niñez migrante y de las comunidades de acogida. • Participar de los espacios de coordinación interinstitucional liderados por OIM y ACNUR para brindar una asistencia integral a las personas migrantes. • Liderar y coordinar con otros puntos focales de UNICEF en terreno en las áreas de WASH, Género, el personal administrativo, entre otros, y asegurar el propio funcionamiento del Espacio de Trabajo de UNICEF en el Chiriqui. • En apoyo a los referentes locales OIM y ACNUR, realizar el análisis y ajuste de la respuesta humanitaria al flujo migratorio que ingresa a través de Darién, con el fin de garantizar una atención diferenciada para niños, niñas, adolescentes y sus familias y mujeres gestantes en contexto de movilidad humana y de las comunidades de acogida. • Realizar la coordinación y alineación de las acciones de los socios implementadores que desarrollan acciones de protección infantil, género, WASH y salud materno infantil. • Contribuir a la elaboración de informes periódicos para donantes y otros informes relevantes si fuese necesario. Apoyo técnico, gestión y seguimiento a la respuesta a la emergencia en Protección Infantil • Monitoreo y actualización de análisis de la situación de los derechos de los niños, niños, adolescentes y familias en tránsito por la Estaciones de Recepción Migratoria (ERM) en Chiriqui y Zona de Frontera, que permita ajustar las intervenciones y la gestión de caso. • Garantizar la recolección y análisis de información periódica, particularmente sobre protección infantil (con énfasis en niñez no acompañada y/o separada), que permita tener un monitoreo actualizado de la situación de los flujos migratorios en las zonas de frontera y que permita guiar la toma de decisiones. • Proporcionar apoyo y fortalecimiento técnico a contrapartes institucionales, así como desarrollar una formación constante a los socios implementadores en temas de Protección de la Niñez en contextos de movilidad. • Acompañar y fortalecer la Mesa de Protección de Niñez de la Provincia del Chiriqui. • Contribuir al desarrollo de los estándares internacionales de respuesta en emergencias descritas en los “Core Commitments for Children”, las Normas Mínimas para la Protección de la Infancia en la acción humanitaria, y normas Esfera, entre otras. • Apoyar la gestión de casos en niñez y familia cuando la situación lo demande. Furthermore, UN Volunteers are encouraged to integrate the UN Volunteers programme mandate within their assignment and promote voluntary action through engagement with communities in the course of their work. As such, UN Volunteers should dedicate a part of their working time to some of the following suggested activities: • Strengthen their knowledge and understanding of the concept of volunteerism by reading relevant UNV and external publications and take active part in UNV activities (for instance in events that mark International Volunteer Day); • Be acquainted with and build on traditional and/or local forms of volunteerism in the host country; • Provide annual and end of assignment self- reports on UN Volunteer actions, results and opportunities. • Contribute articles/write-ups on field experiences and submit them for UNV publications/websites, newsletters, press releases, etc.; • Assist with the UNV Buddy Programme for newly-arrived UN Volunteers; • Promote or advise local groups in the use of online volunteering, or encourage relevant local individuals and organizations to use the UNV Online Volunteering service whenever technically possible. Results/expected outputs • El Plan de Respuesta a la Emergencia es implementado de forma eficiente, pertinente y contextualizada con un enfoque en derechos humanos y en cumplimiento con estándares de protección de la niñez en emergencias, entre otros estándares humanitarios. • UNICEF Panama cuenta con información de contexto y de los flujos migratorios actualizada para comunicarla al nivel nacional, identificar nuevas necesidades y ajustar la respuesta ante los constantes cambios en terreno. • Informes mensuales sobres las acciones de coordinación implementadas para promover una atención integral a las personas migrantes, con particular énfasis en los niños, niñas y adolescentes. • La Mesa de Protección de la Niñez provincial es fortalecida y cuenta con los estándares, herramientas y metodologías que mejoran la atención integrada de la niñez en el territorio. • Los espacios de coordinación Inter agencial e interinstitucional para la emergencia migratoria son fortalecidos y promueven una atención integral a las personas migrantes, con particular énfasis en los niños, niñas y adolescentes. • Se cuenta con documentos técnicos y metodológicos con los principales resultados, lecciones aprendidas y acciones de mejora para la respuesta, dentro del marco de la implementación de las acciones del componente de Protección. • La perspectiva de edad, género y diversidad (AGD) se aplica, integra y documenta sistemáticamente en todas las actividades a lo largo de la asignación • Promover la declaración final de los logros hacia el voluntariado para la paz y el desarrollo durante la asignación, como informar sobre el número de voluntarios movilizados, las actividades en las que participaron y las capacidades desarrolladas.