L’objectif de la consultation est de doter le secteur eau, hygiène et assainissement d’un plan de contingence national et de renforcer les capacités nationales en matière d’urgence.

1.        Contexte

La sécheresse récurrente que connait la République de Djibouti ces dernières années constitue l’une des causes principales de la situation humanitaire actuelle dans le pays. Elle a entrainé l’érosion progressive des moyens de subsistance et en 2017 approximativement 290,000  personnes nécessitent une aide humanitaire. L’insécurité alimentaire et la malnutrition restent au-dessus du seuil de l’urgence dans plusieurs localités. L’accès à l’eau et aux services d’assainissement reste limité avec 35%  des ménages en milieu rural sans accès à une source d’eau améliorée, 95%  des ménages en milieu rural n’ont pas accès à des installations sanitaires améliorées tandis que 76% des ménages ruraux pratiques la défécation à l’air libre. Le bétail, le principal moyen de subsistance de nombreux Djiboutiens, surtout en milieu rural, souffre d’insuffisance d’eau, de pâturage, des maladies et de diminution en nombre.

Avec la persistance des instabilités dans les pays voisins, Djibouti continue d’accueillir des  réfugiés qui dépendent entièrement de la protection et de l’assistance de la communauté humanitaire. Ces immigrants complètement démunis et affaiblis durant la longue traversée du désert ont besoin d’assistance humanitaire, notamment en vivres, santé, eau, assainissement et hygiène. De même, des vulnérables migrants transitent chaque année par Djibouti pour aller vers d’autres destinations. La famine enregistrée ces derniers mois auprès des pays voisins de Djibouti expose davantage le pays à l’afflux des réfugiés et migrants avec un risque élevé à la propagation de maladies épidémiques, dont les diarrhées aqueuses aigues (choléra). Cette situation expose encore plus les services d’eau et d’assainissement déjà limité à des fortes pressions.

2.       Justification

Au vu des effets grandissants du  changement climatique particulièrement dans la corne de l’Afrique et du rôle primordial que doivent jouer les acteurs du secteur Eau, Assainissement et  Hygiène dans la prévention/réduction des risques, la préparation et la réponse aux catastrophes auxquelles le pays est exposé, la Direction de l’Hydraulique Rurale a obtenu l’appui technique de l’UNICEF en fin 2015 pour l’élaboration d’un plan national de contingence WASH. Le document a été élaboré avec l’appui d’un Consultant international recruté avec l’appui de l’UNICEF. La version finale a été développée avec la participation des responsables régionaux, des acteurs WASH ainsi que des différents départements ministériels associés directement à la gestion des risques liés à l’eau, l’assainissement et l’hygiène. Les agendas et priorités nationales au cours de l’année 2016 n’ont pas permis d’aboutir à la validation finale du document rendant sa diffusion et exploitation très limitées. C’est dans ce contexte que le plan de travail 2017 de la coopération UNICEF – MAEPE/RH a inscrit parmi les activités de renforcement de cadre politique et institutionnel en matière de l’eau, l’hygiène et assainissement, la validation du document de plan de contingence national WASH.

Les présents termes de référence sont présentés pour concrétiser le processus final de validation du Plan de contingence National WASH. La consultation sera couplée avec le renforcement de la capacité des acteurs du secteur en matière d’évaluation rapide, étape principale pour pouvoir déclencher les interventions définies dans le plan de contingence.

3.       Objectif

L’objectif de la consultation est de doter le secteur eau, hygiène et assainissement d’un plan de contingence national et de renforcer les capacités nationales en matière d’urgence.

D’une manière spécifique, 2 composantes constituent la Consultation :

-              Composante 1 : Préparation et facilitation d’un atelier national de validation du Plan de contingence national WASH

-              Composante 2 : Animation d’une formation WASH urgence axée sur l’évaluation rapide

4.       Méthodologie

La méthodologie à suivre pour la réalisation de la Consultation est la suivante :

• Composante 1 : Validation du Plan de contingence national WASH

1. 1. Insérer dans la version actuelle du document les informations à jour et nouveaux éléments influençant les réponses humanitaires en matière de WASH
   2. Elaborer la présentation du Plan de contingence WASH lors de l’atelier de validation
   3. Assurer l’organisation technique de l’atelier de validation et en assurer sa facilitation

2. Composante 2 : Formation WASH urgence

a. Elaborer le module de formation WASH Urgence

b. Organiser et faciliter la formation technique sur WASH urgence

c. Concevoir la simulation pratique sur terrain et diriger la formation pratique

3. Rédiger, sur la base des résultats et orientations de l’atelier, la version finale du document du Plan Stratégique d’Assainissement Individuel (PSAI)

5.    Livrables

Les livrables de cette consultation sont :

• Une présentation du résumé du Plan de contingence national WASH (format diapositif accepté)
• Supports de formation sur le contexte général d’interventions WASH en situation d’urgence, les outils d’évaluation rapide et l’ensemble des aspects à intégrer, les mécanismes de coordination et les principales solutions techniques d’urgence en Accès à l’eau potable, l’Assainissement et la Promotion de l’Hygiène
• Version finale du document de Plan de contingence National WASH, 3 exemplaires en hardcopy et en version électronique (format *word et format *pdf)

6.       Calendrier des activités

7.       Supervision

Le contrat de Consultation sera signé entre l’UNICEF et le Consultant sous la supervision du chef du programme Survie et Developpement de l’Enfant de l’UNICEF qui est aussi la référence du Consultant sur le plan administratif lié à l’exécution du contrat.

La supervision technique de la consultation sera conjointement assurée par la Direction de l’Hydraulique Rurale du Ministère de l’Agriculture, de la Pêche de l’Elevage de l’Eau, chargé des Ressources Halieutiques (MAPEE-RH) et le Programme Eau-Hygiène-Assainissement de la Section Survie et Développement de l’Enfant de l’UNICEF Djibouti.

 8.       Lieu de consultation et conditions de travail

Le consultant sera basé à la Direction de l’Hydraulique Rurale où un espace de travail lui sera aménagé. Les différents déplacements du Consultant dans l’accomplissement de ses tâches sont inclus dans sa prestation.

Le consultant devra disposer de ses propres équipements de travail. Le consultant utilisera les moyens logistiques de l’UNICEF uniquement pour les trajets en ville accompagnés du staff de l’UNICEF et pour les besoins de la consultation y compris pour les déplacements à l’intérieur du pays.

9.       Rémunération

 L’offre financière couvrira les dépenses suivantes :

• Les honoraires,
• Les indemnités journalières pour le séjour à Djibouti (incluant les frais de subsistance, hébergement, communications, déplacements dans la ville et sur le terrain, autres frais de reproduction). Le montant total dépendra du nombre de jours effectifs sur le terrain.
• Les billets aller-retour en classe économique sera à inclure dans la proposition du consultant. UNICEF s’assurera que le tarif donné est raisonnable par rapport au trajet.

  Tout autre frais sera à la charge du consultant, notamment visa et vaccins. Le consultant devra fournir une preuve de sa couverture médicale le couvrant durant la mission.

10.   Termes de paiement

Le consultant sera payé à la soumission de factures relatives aux différents livrables, sous réserve de validation par le superviseur de la consultation.

11.   Qualifications

La/e Consultation/e doit posséder les compétences et qualifications suivantes : 

Formation Universitaire

• diplôme universitaire de troisième cycle (Master ou équivalent Master ou Doctorat) en génie sanitaire, génie rural, santé publique ou tout autre domaine lié au WASH;

Expérience professionnelle générale

• justifier d’une expérience d’au moins huit (08) ans dans la préparation aux urgences et la gestion des crises humanitaires, avoir la capacité à travailler sous pression  et en équipe avec la contrainte de produire des résultats de qualité;
• Avoir une bonne connaissance en langue Française et avoir travaillé dans des pays de condition de climat similaires
• une expérience dans le secteur/cluster WASH serait un atout majeur
• une expérience en gestion des urgences en Afrique et notamment dans la corne de l’Afrique est un atout

Expérience professionnelle spécifique au domaine de la mission

• avoir des expériences confirmées dans l’élaboration et la mise en œuvre des plans de contingence ;
• avoir des aptitudes à rédiger des rapports techniques en français;
• une expérience dans la coordination des activités d’urgence serait un atout.
• Une expérience de travail ou de collaboration avec l’UNICEF ou toute autre agence des Nations Unies serait un atout majeur
• Une expérience en tant que formateur notamment dans le domaine humanitaire.

12.   Processus de soumission (uniquement pour les consultants individuels/Pour les contrats institutionnels, un appel d’offres):

Les candidats intéressés devront postuler directement sur le site internet de l’UNICEF www.unicef.org/employ en incluant les documents suivants :

• Le formulaire de soumission
• Un CV à jour et une lettre de couverture
• La proposition techniques et financière indiquant les dates de disponibilités

Chaque soumission devra inclure le taux journalier des honoraires ainsi que les autres frais conformément à la section 9. 

o            Consultantants will not be considered if they have committed violations of international human rights law, violations of international humanitarian law, sexual exploitation or sexual abuse, or crimes other than minor traffic offences, or if there are reasonable grounds to believe that they have been involved in the commission of any of these acts.