Consultoría para la Revisión y actualización del Plan estratégico de la política pública para el desarrollo integral de la primera infancia

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) le invita a presentar ofertas para la consultoría: Facilitar la formulación participativa del Plan Estratégico para el Desarrollo de la Primera Infancia, desde la concepción hasta los seis años y plan de acción.

I. ANTECEDENTES

El Estado de Honduras, como signatario de la Convención de los Derechos del Niño, reconoce la importancia del desarrollo de la primera infancia, para la formación de ciudadanos saludables, adaptados y productivos, por lo que en 2012 mediante PCM 031-2012 aprobó la Política Pública para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia (PAIPI) y su Plan Estratégico en el 2013. En este proceso participaron la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), presidiendo la respectiva mesa técnica de formulación de los instrumentos de política, las Secretarías de Estado de: Salud y Educación, el Registro Nacional de las Personas (RNP), organizaciones no gubernamentales y cooperantes.

Con la finalidad de dar cumplimiento a la PAIPI, en el año 2015 a través del PCM 020-2015 se crea el Sistema Comunitario Criando con Amor, donde se propone la arquitectura institucional la cual tiene como objetivo definir responsabilidades para cada uno de los actores e instancias implicadas en garantizar las prestaciones de servicio para la primera infancia, desde el nivel central, departamental, municipal hasta el comunitario, así mismo busca desarrollar mecanismos de coordinación interinstitucional e intersectorial que promuevan, de manera eficiente y eficaz,  a la atención integral de la primera infancia.

De esa fecha a la actual se han generado cambios en la estructura y el en mismo proceso de implementacion del programa Criando con Amor, como ser la creación de la Ruta Integral de Prestaciones de Servicio por lo cual el plan estrategico no de respuestas a las necesidades actuales para asegurar el cumplimiento de la política, y el Sistema Criando con Amor.

Por lo anteriro se establecido la necesidad de realizar una revisión y adecuación del Plan estrategico y el POA del año 1, el cual debe ser elaborado de forma articula y coordinada con el comité técnico de la Comisión Nacional, sobretodo con las organizaciones gubernamentales garantes de las prestaciones de servicio priorizadas, asi mismo con la Secretaría de Finanzas y Coordinación General de Gobierno con el fin de que los costos y lineas estrategicas esten bajo los parametros establecidos por estas organizaciones.

II. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA

Facilitar la formulación participativa del Plan Estratégico para el Desarrollo de la Primera Infancia, desde la concepción hasta los seis años y plan de acción.

III. TAREAS Y/O RESPONSABILIDADES PRINCIPALES

Actividades preliminares (5 días)

• Reunión de contextualización e  intercambio técnico con la Comisión Nacional de Primera Infancia para definir los alcances que tendrá el Plan Estratégico y Plan Operativo
• Preparar metodología e instrumentos para la planificación
• Presentación y discusión con la Comisión Nacional
• Incorporación de ajustes 

Formulación del plan estratégico y plan operativo (47 días)

• Análisis documental y preparación de documento base (10 días)
• Organización e implementación del taller de planificación nacional con participación de instituciones de Estado, agencias de cooperación internacional y ONG relevantes (15 días)
• Sistematización de los aportes y organización del documento de Plan Estratégico y Plan Operativo (15 días)
• Taller nacional de socialización y validación de documentos propuestas Plan Estratégico y Plan Operativo (2 días)
• Incorporación de ajustes (5 días)

Sistema de Monitoreo y Evaluación (30 días)

• Armonización de indicadores de monitoreo y evaluación existentes y proponer el sistema óptimo que permita medir el avance en el cumplimento de la Política Pública para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia (10 días)
• Preparación de documento técnico conteniendo indicadores, matriz de operacionalización e   instrumentos de recolección de la información (10 días)
• Reuniones de técnicas con la Comisión Nacional, incluyendo CENISS (5 días)
• Organización e implementación del taller de validación con instituciones del Estado, ONG y agencias de cooperación relevantes (5 días)

IV. PRODUCTOS ESPERADOS

1. Documento propuesta de Plan Estratégico actualizado y validado para el período 2018-2021, a partir de un proceso de consenso de forma multisectorial que facilite la incorporación de ajustes. El plan contendrá los siguientes capítulos:

• Análisis de situación de la primera infancia
• Análisis de la estrategia actual
• Estrategias e intervenciones (especificando el rol de los actores relevantes en la implementación)
• Gestión de la implementación: mecanismos de coordinación y articulación entre los diferentes niveles de gobierno de acuerdo a la arquitectura institucional establecida
• Metas e indicadores de monitoreo y evaluación

2. Documento del Plan Operativo para el año 2018-2021

• Actividades y tareas
• Población objetivo
• Metas para el período
• Presupuesto
• Cronograma de implementación
• Responsabilidades

3. Sistema de Monitoreo y Evaluación

• Introducción
• Objetivos del sistema
• Organización y funcionamiento del sistema: recolección, procesamiento, análisis, difusión de la información, diagrama de flujos
• Indicadores: definición, población, fuentes de información, instrumentos de recolección de información, construcción del indicadores (numerador y denominador) procedimientos de medición (cómo se mide).

V. PERFIL REQUERIDO

a. Formación académica

• Profesional universitario en las áreas de administración pública, ciencias sociales, de la educación o áreas afines.
• De preferencia con Maestría en planificación, políticas públicas o áreas afines.
• Se valorarán los diplomados, cursos y la participación en eventos nacionales e internacionales en materia de desarrollo integral de la primera infancia y planificación de programas y proyectos.

b. Experiencia específica y comprobable

• 5 años de experiencia, en procesos de formulación de políticas públicas o procesos de planificación estratégica.

c. Otras competencias

• Conocimiento y entendimiento de la dinámica interinstitucional del sector que atiende a la primera infancia en Honduras.
• Capacidad de análisis, redacción de informes y documentos técnicos relativos a la planificación estratégica del área social.

El consultor deberá presentar las evidencias de los trabajos y funciones realizadas en el curriculum vitae.

El consultor deberá presentar una propuesta técnica que incluya: a) enfoque metodológico, b) plan de trabajo y cronograma de ejecución, c) presupuesto estimado que incluya honorarios y costos previstos.

VI. CRITERIOS DE SELECCIÓN

La selección del consultor/consultora se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones:

• Propuesta técnica: 70%
• La oferta económica 30% debe incluir todos los costos para llevar a cabo el trabajo desglosados en las siguientes categorías: Honorarios profesionales, Gastos por la realización de trabajo de campo (incluyendo la movilización interna para desarrollo de actividades en campo, etc.

La propuesta técnica deberá contener al menos los siguientes puntos:

• Metodología propuesta con su respectiva justificación.
• Explicación de cómo se garantizará la calidad del procesos y productos intermedios en el ciclo de desarrollo e implementación. (presentación ante autoridades del Equipo Conductor)
• Descripción de la forma en que el equipo consultor establecerá los mecanismos de coordinación y procesos de fortalecimiento institucional en los diferentes niveles de la arquitectura institucional.
• Cronograma preliminar de ejecución.

VII. DURACIÓN Y FECHAS ESTIMADAS DEL CONTRATO

 Cuatro meses a partir de la firma del contrato.

VIII. INSTRUCCIONES ESPECIALES

a. Lugar de desarrollo de la consultoría

La consultoría se desarrollará en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras. Incluirá viajes de campo a departamentos de La Paz, Intibucá, Lempira, que se detallarán en Plan de cronograma de trabajo.  

b. Visitas de campo

Todos costos de movilización (hospedaje, alimentación, traslados y demás gastos asociados) a las diferentes zonas del país donde se realzará el piloto deben ir incluidos en los costos de la propuesta financiera.

c. Seguros:

El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo y deberá presentar constancia del mismo.

d. Entrega de productos y/o reportes:

El consultor entregará los productos y reportes acordados por medio electrónicoen lenguaje universalmente aceptable y a satisfacción del supervisor de esta consultoría. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor. La estructura de los informes se validará con el supervisor antes de desarrollar el contenido.

e. Reserva de derechos de propiedad:

Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF/ SEDIS y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.

VIII. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO

• El monto del contrato se establecerá de acuerdo con la mejor propuesta técnica y financiera.

• Los pagos se realizarán contra entrega de productos esperados en el acápite IV y a entera satisfacción de UNICEF y el Equipo Conductor de acuerdo con la siguiente distribución:

  Primer pago, 30% entrega de producto uno

  Segundo pago, 40% entrega de producto dos

  Tercer pago, 30% entrega de producto tres

IX. APLIACIONES

Los consultores interesados en aplicar deben entregar la siguiente documentación:

• Una carta de aplicación donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias relevantes para el desarrollo de esta consultoría.
• P11 actualizado según las experticias definidas en la Sección V.
• Una propuesta técnica según se detalla en la Sección VI.
• Una oferta económica según se detalla en la Sección VI.

Interesados (as) favor enviar sus documentos de oferta a la dirección de correo electrónico:  contratos_honduras@unicef.org para que su aplicación sea válida, con referencia al número y nombre de consultoría a la cual está aplicando.

Favor notar que solamente serán contactados consultores que sean pre- seleccionados.