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ONUMUJERES/ECU/PS/19-023 - Consultoría para la elaboración de documentos técnicos y consultas ciudadanas para la implementación en Ecuador del convenio OIT 190 sobre acoso y violencia en el trabajo

Quito (Ecuador)

  • Organization: UN WOMEN - United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women
  • Location: Quito (Ecuador)
  • Grade: National Consultant - Locally recruited Contractors Agreement - Consultancy
  • Occupational Groups:
    • Women's Empowerment and Gender Mainstreaming
    • Legal - Broad
    • Legal - International Law
    • Criminology, Extremism, Police Affairs and Anti-Corruption
  • Closing Date: 2019-09-03

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Background

A.      ANTECEDENTES

ONU Mujeres es la Agencia de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, creada en julio de 2010 con el voto unánime de todos los Estados parte de la ONU. Entre las funciones de ONU Mujeres está brindar asistencia a los Estados Miembros para implementar los estándares internacionales de derechos humanos de las mujeres, dando, cuando sea necesario, el apoyo técnico y financiero adecuado para ayudar a los países que lo soliciten, así como para establecer alianzas eficaces con la sociedad civil.

Una de las líneas que ha priorizado la agencia es el área de empoderamiento económico de las mujeres, en la cual ha incorporado el apoyo al Estado Ecuatoriano para el cumplimiento de los derechos económicos de las mujeres en el marco de los convenios internacionales de derechos humanos y particulares de los derechos de las mujeres, particularmente la plataforma de Beijing, la Convención para la Eliminación de todas las formas de Violencia contra las Mujeres, las convenciones de la OIT relativas a la igualdad de género, la no discriminación, la responsabilidad familiar y el acoso, entre otras, así como los objetivos 5, 1, 8 y 10 de la Agenda 2030.

En este marco, el Consejo de Igualdad de Género y ONU Mujeres han firmado un Memorado de Entendimiento para apoyar al Consejo en su rol de vigilancia, observancia y monitoreo de la agenda de igualdad de género y la transversalización del enfoque de género en la política pública nacional, incluyendo lo relativo a los derechos económicos y sociales de las mujeres. Particularmente, se ha acordado trabajar en conjunto el desarrollo de una agenda laboral de las mujeres, en el marco de varios cambios en el mundo del trabajo, las políticas y normativas laborales ecuatorianas en los años recientes.

ONU Mujeres ha acompañado al CNIG y Cancillería en preparación a la participación del Estado Ecuatoriano en la 100 reunión de OIT para la aprobación del convenio 190 relacionado con el acoso y violencia en el mundo del trabajo. Durante esta preparación se llevaron adelante reuniones con mujeres trabajadoras y se desarrolló un documento base para respaldar la posición del Estado Ecuatoriano frente al Convenio.

Dada la resolución de aprobación del Convenio en la mencionada reunión, se considera relevante que uno de los puntos de la agenda laboral de las mujeres se refiera a la viabilidad del cumplimento de este convenio. La presente propuesta busca generar información técnica y de base que permita generar insumos para la construcción de la agenda laboral de las mujeres, además de propuestas concretas hacia la implementación del Convenio 190 en Ecuador.

Duties and Responsibilities

B.      RESPONSABILIDADES DEL/LA CONSULTOR/A

1.       Elaborar, un documento que muestre el estado de la normativa y política pública nacional para la viabilidad del convenio OIT 190, a través de:

o   Revisión a profundidad del contenido del convenio y recomendación 190 de OIT, y los acuerdos internacionales relacionados, suscritos por Ecuador.

o   Revisión del marco normativo y de políticas vigentes en Ecuador relacionadas con discriminación, violencia y acoso en el trabajo, incluyendo normas, acuerdos ministeriales, políticas públicas relevantes y programas específicos.

o   Elaboración de una matriz de análisis con los contenidos fundamentales del marco del convenio 190, las normas y políticas existentes, y las brechas que se encuentren en las normativas y políticas nacionales para su cumplimiento.

2.       Llevar adelante 5 reuniones de consulta (detalle en literal C) con mujeres trabajadoras, de distintos ámbitos del trabajo y niveles de organización, en seguimiento a los procesos realizados por el CNIG previos a la aprobación del convenio, para levantar conocimientos y propuestas de cara a su implementación.

3.       Desarrollar un documento que contenga: estado de la normativa y política pública ecuatoriana relevante frente al convenio 190; brechas para su implementación; análisis de viabilidad de la implementación, tomando en cuenta: a) normativa necesaria y reformas laborales propuestas por el gobierno, de vigencia entre 2019 y 2020; b) debates y discusiones necesarias para la difusión de la temática, comunicación y sensibilización; y, c) información oficial que deba ser levantada para entender y monitorear la problemática del acoso y el cumplimiento de la normativa.

C.       ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

El/la consultor/a deberá realizar las siguientes acciones tendientes al cumplimiento de las responsabilidades señaladas:

1.     Revisión de los siguientes documentos:

-          Legislación vigente sobre trabajo y empleo (Constitución, leyes, códigos y acuerdos ministeriales) que tenga relación con discriminación, acoso y violencia

-          Legislación vigente sobre violencia basada en género contra las mujeres, con énfasis en aquella que pueda ocurrir en espacios relativos al trabajo, tal como se los considera en el convenio 190

-          Proyectos y protocolos vigentes en el sector público con relación al acoso y violencia en el trabajo

-          Convenio 190 y documentos previos y complementarios al debate

-          Legislación vigente en otros países sobre acoso y violencia en el trabajo (al menos 10 casos, 4 de América Latina)

2.       Consultas:

-          Con mujeres trabajadoras: Al menos una reunión con al menos uno de los siguientes grupos de mujeres:

o   Mujeres sindicalistas o de asociaciones de trabajadoras/es

o   Mujeres trabajadoras de empresas privadas de nivel técnico medio o alto

o   Mujeres trabajadoras de empresas privadas, de nivel de plata, operativo o de servicios

o   Mujeres trabajadoras en el sector informal

o   Mujeres trabajadoras en el sector público (de nivel medio o alto)

-          Con informantes clave (al menos 5)

D.       PRODUCTOS ESPERADOS y FORMA DE PAGO

Producto

Descripción

Fecha de entrega

Pago

Producto 1

Plan metodológico que contenga:

·   Matriz de análisis para la comparación de los contenidos del convenio 190 y la normativa nacional

·   Plantilla de preguntas clave para las consultas con mujeres trabajadoras

·   Metodología de consultas

·   Documentos por revisar (listado)

 A los 15 días de la firma del contrato

15% del valor total del contrato

Producto 2

Matriz que muestre el estado de la normativa y política pública nacional para la viabilidad del convenio OIT 190

A los 45 días de la firma del contrato

30% del valor total del contrato

Producto 3

Informe de reuniones de consulta, que incluya: i) evaluación de percepciones y conocimientos de los grupos de trabajadoras sobre la temática del acoso y violencia en el trabajo y ii) recomendaciones para la implementación del convenio 190 en Ecuador.

A los 70 días de firma del contrato

25% del valor total del contrato

Producto 4

Documento que contenga:

-    Estado de la normativa y política pública ecuatoriana relevante frente al convenio 190 y brechas para su implementación;

-    Análisis de viabilidad de la implementación, tomando en cuenta: a) normativa necesaria y reformas laborales propuestas por el gobierno, de vigencia entre 2019 y 2020; b) debates y discusiones necesarias para la difusión de la temática, comunicación y sensibilización; y c) información oficial que deba ser levantada para entender y monitorear la problemática del acoso y el cumplimiento de la normativa.

A los 90 días de la firma del contrato

30% del valor total del contrato

E.      ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

El/la consultor/a coordinará con la Especialista de Empoderamiento Económico de ONU Mujeres para el desarrollo de esta consultoría, con quien se organizarán las actividades contempladas en el literal B, según sea el caso.

El pago se realizará contra entrega y previa aceptación de los productos mencionado en el literal D por parte de ONU Mujeres. La moneda utilizada para el pago serán dólares americanos.

F.       SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA Y OTROS ASPECTOS LOGÍSTICOS

ONU Mujeres proporcionará documentos relevantes para la consultoría, incluyendo análisis de normativa comentada y documentos técnicos relativos a acoso y violencia. La supervisión será desarrollada por la especialista de ONU Mujeres en empoderamiento económico.

Las reuniones de consultas se realizarán en un espacio provisto por ONU Mujeres. Los costos de realización de estas reuniones se deben incluir en el costo de la consultoría.

Competencies

G.      COMPETENCIAS

valores de la organización y principios rectores

Integridad:

·         Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas.

Profesionalismo:

A.      Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo.

Sensibilidad cultural y diversidad de valores:

  • Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal;
  • Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

Competencias de la Organización:

Ética y valores:

  • Demostrar y salvaguardad la ética e integridad.

Conocimiento organizacional:

  • Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas.

Trabajo en equipo:

  • Demostrar habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico, y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.

Comunica y comparte información:

  • Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.

Autogestión e inteligencia emocional:

  • Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento consistente hacia los demás.

Manejo de conflictos:

  • Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido:

  • Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento.

Toma de decisión adecuada y transparente:

  • Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.  

H.       DERECHOS INTELECTUALES, PATENTES Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para la persona consultora.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor/a, sujeto al deterioro normal.  La persona consultora será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la persona consultora haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y la persona consultora reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres.  Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de la persona consultora/contratista: i) que existían previamente al desempeño de la persona consultora de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que la persona consultora/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y la persona consultora/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, la persona consultora/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por la persona consultora en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a personal autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

Required Skills and Experience

I.      PERFIL DEL/LA CONSULTOR/A

·         Título de tercer nivel en ciencias sociales

·         Cursos especializados en temas de derechos laborales, género y/o derechos humanos

·         Experiencia de trabajo (al menos 5 años) relativa a convenios de OIT, derechos del trabajo y normativa laboral ecuatoriana, de preferencia con enfoque de género

·         Experiencia de trabajo (al menos 2 demostrables) en diálogo social y/o consultas ciudadanas con relación a derechos del trabajo

J.       CONTRIBUCIONES PREVIAS DE LA CONSULTORIA

La/el consultor/a debe presentar una propuesta técnica sobre el desarrollo de la consultoría. 

1.       Un marco conceptual resumido (máximo 1 hoja) que muestre la línea de pensamiento que sustenta su propuesta con referencias bibliográficas de autoras/es 

2.       Detalle las actividades que realizará para elaborar los productos señalados en la consultoría considerando además las responsabilidades a su cargo y los plazos establecidos. 

3.       Descripción de la metodología a utilizar (máximo 1 hoja). 

4.       Cronograma por actividades 

Y una propuesta económica en la cual se detalle el valor de la totalidad de servicios de consultoría en dólares de los Estados Unidos.

En la parte final de estas propuestas asegurarse que cuente con la siguiente información: 

Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta] 

Firma: 

Fecha: [Indicar fecha de firma de la propuesta] 

Favor considerar que tanto la propuesta técnica como la propuesta económica deben contener la firma del proponente, en caso de que las propuestas no estén firmadas no serán consideradas. 

K.       ADJUDICACION  

Se seleccionará al oferente que obtenga la mayor puntuación, considerando la siguiente ponderación para determinar el puntaje combinado, técnico-económico: 

Calificación de CV=          40% 

Propuesta técnica=         30% 

Propuesta económica=  30%      

L.       REQUISITOS PARA PARTICIPAR 

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el 3 de septiembre de 2019.   La aplicación consiste en dos pasos: 

Primer paso:  Aplicación en línea, a través del sistema (UNDP Jobs) se debe subir el formulario P-11 completo y firmado y, en caso de ser extranjero, copia de visa de trabajo en Ecuador vigente durante el período de contratación (en un solo archivo).  En caso de no estar firmado este formulario, la aplicación no será considerada. 

Segundo paso:  enviar en archivos separados la propuesta técnica y la propuesta económica, debidamente firmados, al correo electrónico:  adquisiciones.ecuador@unwomen.org, haciendo referencia al presente proceso de selección.  En caso de no estar firmados alguno de estos dos documentos, la aplicación no será considerada. 

El formulario P-11 puede ser encontrado en los siguientes links: 

http://www.unwomen.org/en/about-us/employment  

Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto, los archivos conteniendo las propuestas técnica y económica deben enviarse al correo electrónico ya mencionado. 

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence. UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.
We do our best to provide you the most accurate info, but closing dates may be wrong on our site. Please check on the recruiting organization's page for the exact info. Candidates are responsible for complying with deadlines and are encouraged to submit applications well ahead.
Before applying, please make sure that you have read the requirements for the position and that you qualify.
Applications from non-qualifying applicants will most likely be discarded by the recruiting manager.
Apply

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