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Consultoría Individual: Actualización de Plan Institucional de Preparación y Respuesta a Emergencia y/o Desastres del MINERD, República Dominicana, 4 meses.

Santo Domingo

  • Organization: UNICEF - United Nations Children’s Fund
  • Location: Santo Domingo
  • Grade: Consultancy - Consultant - Contractors Agreement
  • Occupational Groups:
    • Disaster Management (Preparedness, Resilience, Response and Recovery)
  • Closing Date: Closed

Fortalecer la resiliencia institucional ante el riesgo de desastres y las capacidades operativas para la preparación y respuesta a la emergencia con los fines de asegurar una mejor protección de los niños, las niñas y adolescentes, las infraestructuras escolares y la comunidad educativa por medio de la actualización de los planes institucionales para la preparación y respuestas a la emergencia y/o desastre en todos los niveles jerárquicos del MINERD.

Términos de Referencia-Consultor Individual

"Actualización de Plan Institucional de Preparación y Respuesta a Emergencia y/o Desastres en todos los Niveles Jerárquicos, así como del Plan Estratégico de Gestión Ambiental y de Riesgos y el Fortalecimiento de la Coordinación Estratégica Interinstitucional del MINERD"

 

Antecedentes y Justificación:

UNICEF ha trabajado con el MINERD entre los años 2000 y 2017 en la actualización de los distintos instrumentos de gestión de riesgos, a nivel central, regional, distrital y escolar. Desde 2018, UNICEF apoya el fortalecimiento de la protección social reactiva para llegar a la población en mayor riesgo, especialmente los niños, en caso de emergencia. El trabajo de UNICEF también incluye apoyar las iniciativas gubernamentales para aumentar las capacidades de preparación de los hogares vulnerables, centrándose en garantizar los derechos de la niñez en situaciones de emergencia.

Desde el año 2022 Unicef es parte de un consorcio interagencial (Unicef, ACNUR, FAO, PMA) para la implementación de la iniciativa: Adaptar la respuesta humanitaria para anticipar, preparar y responder a los choques climáticos de evolución lenta e intensificación rápida en la República Dominicana. Esta iniciativa se implementa por medio de las agencias de las Naciones Unidas y sus socios con el financiamiento de la Unión Europea Ayuda Humanitaria.

El objetivo específico de la intervención es fortalecer las capacidades de preparación y respuesta ante desastres relacionados con el clima, promover comunidades más resilientes, y fortalecer las capacidades de las instituciones locales y nacionales para hacer frente a las crisis. Esto apoyará los esfuerzos en curso del gobierno dominicano vinculados a la preparación y respuesta ante emergencias y de coordinación, particularmente en su exposición a impactos extremos relacionados con el clima (huracanes y sequías).

En el marco de esta gran iniciativa UNICEF se compromete a trabajar para fortalecer las capacidades del Ministerio de Educación para que la escuela se convierta en un espacio seguro para los niños en situación de emergencia, bajo las directrices de la Iniciativa de Escuela Segura. En coherencia con este propósito y en el marco del proyecto, se prevé el desarrollo de una asistencia técnica al MINERD para la revisión y actualización de los planes de preparación y respuesta a la emergencia que han servido de base hasta la fecha para atender las diversas situaciones de emergencia que se han presentado desde su elaboración hasta la actualidad.

Se prevé en adición el apoyo técnico al MINERD para la revisión, actualización del marco estratégico de gestión de riesgos el cual se sustenta a la fecha en el Plan estratégico de gestión ambiental y de riesgos al 2020 que fue elaborado anteriormente con apoyos de la Oficina de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. La actualización de este marco permitirá a la vez activar la Mesa Nacional de Educación y Gestión de riesgos que coordina la DIGAR dado que este proceso de cooperación técnica también incluiría la revisión de los términos y funcionamiento de dicho espacio de coordinación de las distintas iniciativas de gestión de riesgos en el sistema educativo.

 

Objetivos de la consultoría: 

Objetivos generales 

  1. Fortalecer la resiliencia institucional ante el riesgo de desastres y las capacidades operativas para la preparación y respuesta a la emergencia con los fines de asegurar una mejor protección de los niños, las niñas y adolescentes, las infraestructuras escolares y la comunidad educativa por medio de la actualización de los planes institucionales para la preparación y respuestas a la emergencia y/o desastre en todos los niveles jerárquicos del MINERD.
  2. Orientar y estructurar las operaciones administrativas y pedagógicas llamadas a generar una cultura de gestión ambiental y de riesgos en el sistema educativo por medio de la revisión y actualización del actual Plan Estratégico de Gestión Ambiental y de Riesgo. DIGAR, asegurando su debida alineación con el plan estratégico institucional y las políticas nacionales de gestión de riesgos.
  3. Facilitar la cohesión de las iniciativas de educación y gestión de riesgo y el liderazgo de la Dirección de Gestión Ambiental y de Riesgos del MINERD a partir de la construcción de los lineamientos técnicos y la puesta en marcha de la estructura de coordinación interinstitucional de educación y gestión de riesgos.

 Objetivos específicos

  1. Revisar /actualizar el plan institucional de respuesta a la emergencia y/o desastres para la Sede Central, con la participación de los actores del sistema educativo implicados en dicho nivel y actores clave, así como asegurar su validación
  2. Revisar /actualizar el plan institucional de respuesta a la emergencia y/o desastres para las regionales educativas, con la participación de los actores del sistema educativo implicados en dicho nivel y actores clave, así como asegurar su validación
  3. Revisar /actualizar el plan institucional de respuesta a la emergencia y/o desastres para los distritos educativos con la participación de los actores del sistema educativo implicados en dicho nivel y actores clave, así como asegurar su validación
  4. Revisar /actualizar el plan institucional de respuesta a la emergencia y/o desastres para los centros educativos con la participación de los actores del sistema educativo implicados en dicho nivel y actores clave, así como asegurar su validación
  5. Revisar /actualizar el plan estratégico de gestión ambiental y de riesgos del MINERD de cara a orientar y estructurar las operaciones administrativas y pedagógicas llamadas a generar una cultura de gestión ambiental y de riesgos desde y para el sistema educativo.
  6. Revisar los términos de referencia de la Mesa Nacional de Educación y Gestión de Riesgos del MINERD asegurando la puesta en marcha de dicha estructura de gestión interinstitucional.

 Actividades:

  1. Revisión documental vinculada a las herramientas técnicas para la preparación escolar y respuesta a la emergencia, la gestión de riesgos, así como los documentos de marcos legales, programáticos estratégicos y normativos técnicos vinculados con la gestión de riesgos y la preparación y respuesta a la emergencia de corte nacional y global. Incluye la revisión de procesos de sistematización de iniciativas e informes técnicos del MINERD.
  2. Realización de talleres y encuentros técnicos con diversos actores clave de la comunidad educativa tanto a nivel central como local incorporando actores de diversos niveles y escenarios de la comunidad educativa.
  3. Elaboraciones técnicas para la producción de los diversos productos contemplados tales como los planes de preparación y respuesta a la emergencia para cada nivel, así como la relacionada al plan estratégico institucional de gestión ambiental y de riesgos. y los lineamientos para la puesta en marcha de la Mesa Nacional de Educación y Gestión de Riesgos.
  4. Reuniones de consulta bilaterales con actores clave y/o entrevistas grupales y/o individuales.
  5. Desarrollo de talleres para la revisión técnica de avances preliminares con actores clave
  6. Actividades de validación de la producción técnica preliminar con los actores de la comunidad educativa
  7. Elaboración técnica para ajustes e integración de últimos aportes de las y los actores
  8. implicados y del proceso de validación Entrega de documentos finales
  9. Desarrollo de encuentros técnicos interinstitucionales y elaboración de informes técnicos respectivos.

Productos esperados:      

Producto 1: plan de Trabajo y Metodología para la realización de la Consultoría. Debe indicar actores a consultar, mecanismos de realización de talleres técnicos, reuniones y encuentros con propuestas de agendas y cronograma, así como planes de viajes si se contemplan (especificado por producto a elaborar). Fecha de entrega: 10 de abril 2023.

Producto 2:  presentación de Esquema general de contenido de los productos: 2.1.-Plan institucional de Respuesta a la Emergencia y/o Desastres para la Sede Central, 2.2.-Plan institucional de Respuesta a la Emergencia y/o Desastres para la Regional Educativa, 2.3.-Plan institucional de Respuesta a la Emergencia y/o Desastres para el Distrito Educativo. 2.4.-Plan institucional de Respuesta a la Emergencia y/o Desastres para Centros Educativos. 2.5.- Plan Estratégico de Gestión Ambiental y de Riesgos, 2.6.-Lineamientos generales para la conducción de la Mesa Nacional de Gestión de Riesgos del MINERD.  Fecha de entrega: 15 de mayo 2023.

Producto 3: informe técnico de avance sobre los procesos de consultas para la elaboración de los productos previstos en esta consultoría con documentos de soporte (minutas, otros).  Fecha de entrega: 15 de junio 2023.

Producto 4: documentos preliminares de los productos: Plan institucional de Respuesta a la Emergencia y/o Desastres para la Sede Central , Plan institucional de Respuesta a la Emergencia y/o Desastres para la Regional Educativa , Plan institucional de Respuesta a la Emergencia y/o Desastres para la Distritito Educativo y Plan institucional de Respuesta a la Emergencia y/o Desastres para Centros Educativos, Plan Estratégico de Gestión Ambiental y de Riesgos, Lineamientos generales para la conducción de la Mesa Nacional de Gestión de riesgos del MINERD.  Fecha de entrega: 15 de julio 2023.

Producto 5: entrega de versiones finales del producto 4.4 validados.  Fecha de entrega: 30 de julio 2023. 

Producto 6: informe final de la consultoría, debe integrar: actividades ejecutadas, sistematización de los informes de campo y de sesiones técnicas desarrolladas con valoraciones y reflexiones que suscitan los procesos desarrollados, descripción de procesos de validación de los productos y anexos.  Fecha de entrega: 30 de julio 2023.

Duración: La consultoría tendrá una duración total de 4 meses a partir de la firma del contrato.

Supervisión del contrato: El/la consultor/a coordinará y reportará cada 15 días al Oficial de Desarrollo Infantil Temprano.

Forma de pago: los pagos se realizarán cuando UNICEF acepte como satisfactorios los productos, certificados por el oficial responsable de la supervisión del contrato, de la siguiente forma: 

  • 20%  a la aceptación conforme del producto 1
  • 20%  a la aceptación  conforme del producto 2
  • 15%  a la aceptación  conforme del producto 3
  • 20%  a la aceptación  conforme del producto 4
  • 25%  a la aceptación  conforme de los productos 5 y 6

Entrega de productos y/o reportes: El consultor/a entregará los productos y reportes acordados, en medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.

Viajes oficiales involucrados:

El consultor tendrá que realizar viajes al interior del país para la realización de las actividades. Los costos de viaje (transporte, alojamiento y viáticos) serán pagados por UNICEF, de conformidad con el presupuesto y plan de viajes previamente aprobado por el oficial supervisor, con al menos 15 días de anticipación. UNICEF se reserva el derecho de no aprobar partidas que superen el DSA oficial.

El/la consultor/a deberá previamente entregar cada dos semanas un cronograma de viajes en el que figura el lugar, propósito del viaje, duración y si requiere o no dormida. Los viajes se realizarán previa aprobación del cronograma.  Disponibilidad para continuos y frecuentes viajes al interior del país (Azua, Barahona, Zona Fronteriza). Es deseable que tengan vehículo propio para la realización de los viajes, aunque no es mandatorio.

Condiciones de trabajo:

UNICEF República Dominicana no proveerá espacio de oficina ni dispositivos para esta consultoría.

Seguros: El consultor/a adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y de accidentes personales que cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato y con validez en RD. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

Indicadores de desempeño:

El desempeño del trabajo será evaluado basado en los siguientes indicadores:

  • Cumplimiento con los tiempos estipulados por UNICEF.
  • Calidad del trabajo (precisión, comprensión y demostración de altos estándares de trabajo con UNICEF y las contrapartes involucradas, avances en los resultados/objetivos propuestos, demostrables a través de los informes de progreso).

UNICEF se reserva el derecho de cancelar el contrato y/o retener toda o una porción del pago si las políticas y regulaciones sobre confidencialidad, ética y procesos de UNICEF y sus contrapartes no son obedecidas, el desempeño es insatisfactorio o el trabajo/entregables están incompletos, no son entregados o entregados pasada las fechas límites establecidas.

Otras condiciones:

El/la consultor debe respetar la imparcialidad e independencia de UNICEF en conexión con este contrato y no debe buscar ni aceptar instrucciones de alguien más que no sea UNICEF. Durante la duración de este contrato, el/la consultor debe abstenerse de cualquier conducta que puede reflejar negativamente en UNICEF y no debe involucrarse en alguna actividad que sea incompatible con las instrucciones, políticas y procedimientos de UNICEF. El/la consultor debe ejercitar discreción en todo lo relacionado a este contrato. El/la consultor no puede hacer declaraciones públicas en la prensa, televisiva, radial o redes sociales sobre el trabajo desarrollado en esta consultoría.

Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría o individual no se considerarán "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales. 

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar el servicio de seguro médico necesario para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y de quienes no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o que interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

UNICEF ofrece reasonable accommodation a los consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en viajes de misión o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud por si necesitara adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

Requisitos y calificaciones: 

Conocimientos y experiencia

  • Debe tener experiencia demostrable de al menos 10 años en gestión de procesos de preparación del sector educativo ante riesgos de desastre
  • Experiencia de 5 años o más en la coordinación de procesos de diseño de procedimientos y planes de preparación y respuesta ante desastres
  • Es deseable que el/la postulante tenga experiencia de trabajo con agencias del Sistema de Naciones Unidas
  • Dominio de paquetes computacionales: Microsoft Office, Internet y base de datos

Competencias y habilidades

  • Capacidad para redactar informes técnicos
  • Capacidad para trabajar eficazmente con personas de diferentes orígenes y cultura
  • Capacidad de comunicación de forma clara y concisa
  • Capacidad de trabajar bajo presión y enfocado en los resultados
  • Capacidad de trabajo en equipo y de mantener buenas relaciones
  • Capacidad de tener excelentes relaciones laborales con sus colegas del mismo rango, y con los de menor y mayor rango

Conocimientos de idiomas

  • Dominio del español oral y escrito
  • Es deseable que el /la postulante posea “working knowledge” en inglés

Valores Fundamentales:

  • Para cada niño y niña debe demostrar los valores fundamentales de UNICEF; cuidado, respeto, integridad, confiabilidad, responsabilidad y sostenibilidad. Valores Fundamentales de UNICEF. 

Derecho de propiedad:

Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y utilizados por el MINERD, más no podrán ser utilizados por terceros sin autorización.

 Penalidad por no cumplimiento:

El/la Consultor se compromete a entregar todos los productos señalados en los términos de referencia en el plazo acordado. En caso de que el/la Contratado/a no cumpliese con los productos esperados en las fechas definidas en el contrato, se dará cumplimiento la cláusula de penalidad del contrato.

Proceso de selección:

La selección del consultor se realizará en base a un proceso competitivo en el cual se tomará en cuenta la formación académica, experiencia profesional y propuesta financiera. Los postulantes calificados y finalistas del proceso podrán pertenecer al roster de consultores y serán considerados para futuras contrataciones.

Forma de postulación:

Para postulaciones, las personas interesadas deberán aplicar a través del portal de oportunidades de empleo de UNICEF: https://jobs.unicef.org/en-us/job/

Para fines de aplicación incluir: 

  • Completar en su totalidad la aplicación en línea de nuestro portal
  • Carta de interés indicando como cumple con los requisitos. 
  • Propuesta técnica y económica (Honorarios profesionales) en pesos dominicanos. Notar que, si su propuesta incluye ITBIS, el mismo debe de ser transparentado. 
  • Currículo vitae (actualizado) 
  • Copia de certificados que avalen su preparación acorde al perfil requerido. 
  • Tres referencias profesionales relevantes actualizadas 
  • Cédula de identidad y/o permiso de trabajo (República Dominicana) 

 

Fecha límite para aplicar: 

03 de abril de 2023 hasta las 11:59 PM (República Dominicana) 

La aplicación y documentos solicitados deberán ser enviados mediante el portal de empleos de UNICEF antes de la fecha indicada. Las preguntas referentes a esta expresión de interés estarán siendo recibidas en el correo santodomingo@unicef.org y contestadas a todos los oferentes 4 días antes del cierre de la convocatoria.

“UNICEF está comprometido con la diversidad e inclusión en su fuerza laboral, promueve la igualdad de género como un pilar central para el alcance de los objetivos de desarrollo sostenible e incorpora la visión de reducir la brechas de desigualdad de género en todos los programas y actividades que realiza, por tanto anima a candidatos calificados, hombres y mujeres de todas las nacionalidades, así como de todos los ámbitos religiosos y étnicos, incluyendo a personas que viven con discapacidades, a postularse y formar parte de nuestra organización.”

UNICEF tiene una política de tolerancia cero con respecto de cualquier conducta incompatible con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas, incluyendo explotación sexual y abuso, acoso sexual, abuso de autoridad y discriminación. Asimismo, UNICEF se adhiere a estrictos principios para la salvaguarda de la niñez. Todos los candidatos y las candidatas seleccionadas serán sujetas a un riguroso proceso de verificación de antecedentes y referencias, y se espera de ellos que se adhieran a esos estándares y principios. 

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